华赢凯来资产管理有限公司ppp项目运行现状分析与对策研究(附件)
摘 要国家放开了对金融市场的·管制，去年p2p融资平台突飞猛进，融资金突破一万亿规模。E租宝的轰然倒塌，直接打击了民间借贷平台的积极性，地方政府债务进一步扩大，达到了20万亿人民币，一带一路、长江经济带、新型城镇化有着巨大的资金缺口，我国经济是靠投资拉动的经济，华赢凯来响应着国家的号召，通过PPP融资模式，激活民间资本，为地方政府的基础实施建设和公用事业带来的新的模式和发展模式，世通巴铁一种新型的轨道交通模式，通过PPP模式与地方政府进合作，有效解决了地方政府的债务问题、发展问题、环境问题得到了各界的一致好评。本文通过，对PPP模式的分析，对华赢凯来公司的讲解，通过与地方政府的世通巴铁的合作模式，分析出该公司在发展过程出现的问题，以及解决的办法。本文的结论主要包括（1）PPP模式的优缺点（2）华赢凯来公司在PPP模式运行过程中存在的管理问题（3）世通巴铁与地方政府合作过程中遇到的问题以及如何改良。关 键 词PPP模式世通巴铁华赢凯来AbstractCountries opened up the financial market, regulations, and last year p2p financing platform by leaps and bounds, scale of financing in one trillion. E rent treasure collapsed, hit the enthusiasm of private lending platform directly, the expansion of local government debt to RMB 20 trillion, One Belt And One Road, the Yangtze river economic belt, new urbanization has a huge funding gap, our countrys economy is to rely on investment driven economy, hua kai win in response to the countrys call, through the PPP financing model, activate the private capital, for local *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
government infrastructure construction and utility of the new mode and development mode, stone and iron a kind of new rail transit mode, in cooperation with local governments through the PPP mode, effectively solve the problem of local government debt, development, environmental problems get consistent high praise from all walks of life. This paper, the analysis of the PPP mode, win kay to the interpretation of the company in China, by cooperating with local governments of stone and iron model, analysis the issues in the development process of the company, as well as a solution. The conclusion of this article mainly includes: (1) the advantages and disadvantages of the PPP mode (2) China win kay to company management problems in the process of the PPP mode (3) stone and iron and the problems in the process of local government cooperation as well as how to improve.Key words: the PPP modestone and ironChina win to kay1 绪论 11.1研究的目的及意义 11.1.1研究的目的 11.1.2研究的意义 11.2国内外关于该论题的研究现状和发展趋势 11.2.1国外研究现状 11.2.2国内研究现状 21.3 论文的主要内容与研究方法 31.3.1论文的主要内容 31.3.2论文的研究方法 32ppp模式介绍 42.1 ppp模式简介 42.2Ppp模式优点 43华赢凯来资产管理有限公司 63.1华赢凯来有限公司介绍 63.2世通巴铁的介绍 73.3公司PPP项目的分析 73.4巴铁项目的后发优势 83.4巴铁项目的实际案例分析 94北京华赢凯来资产管理有限公司PPP项目运营存在的主要问题 104.1公司规模发展太快，管理跟不上 104.2融资成本增高，融资环境恶化. 105北京华赢凯来资产管理有限公司优化PPP项目对策分析 125.1针对公司的管理提出建议 125.2针对融资成本升高提出建议 12结论 14参考文献 15致谢 161 绪论1.1研究的目的及意义1.1.1研究的目的 通过对北京华赢集团的了解，得出民企在我国参与PPP模式所遇到的问题，分析国内外一些PPP模式的运用，从成功的案例当中吸取经验，从失败案例当中吸取教训，结合我国国情，为使PPP模式在我国得到更好的运用提出自己的一些看法和意见 1.1.2研究的意义2016年三月份，两会开的如火如荼，今年的财政赤字会达到百分之三，地方政府债务二十万亿，中央严令限制地方债务，新型城镇化，一带一路，长江经济带等国家战略有着巨大的资金缺口，这就需要充分调动民间资本的积极性，让民间资本和私人企业为我国基础设施建设和公用事业注入新的活力和力量。有利于促进政府的转型和融资模式的创新，更能够促进产业的转型，发挥社会资本的优势和项目公司在工程管理，建设，运营等方面的优势，让老百姓也有机会投资政府项目并获得合理的回报，本文通过以往的国内外案例，并结合北京华赢凯来资产管理有限公司，得出一些PPP模式在我国发展所遇到的问题以及如何解决好避免好这些问题，特别是去如何调动民营企业的积极性，为我国的经济发展，基础设施和公用事业这些与老百姓息息相关的事业建言献策1.2国内外关于该论题的研究现状和发展趋势1.2.1国外研究现状萨博与普恩斯特就如何在基础设施领域成功推进ＰＰＰ 模式， 给美国政策制定者提出了九点建议，包括在州一级政府建立强有力的政策框架、选择政治上可行的项目、基于可量化的公共目标来进行ＰＰＰ 有关决策等。 马蒂希米亚特基通过对英国1 9 8 7 — 2 0 0 9 年期间ＰＰＰ 项目的分析， 研究了 ＰＰＰ 影响项目实施的正反两方面机制一方面， ＰＰＰ 有关各方的多次合作有助于降低交易成本与鼓励创新；另一方面， 过于稳定的关系可能会减少竞争， 进而导致成本上升和质量下降。 Kｕｍａｒａｓｗａｍｙ 等基于政府的视角研究ＰＰＰ 项目的规制问题，结果发现项目的成功不仅需要私人部门的投资，政府应积极的在项目周期中发挥自身作用，保证项目进展高效的同时提高质量，达到更高的顾客满意度，实现ＰＰＰ 项目“双赢”的目标 Ｈｏｌｍｓｔｒｏｍ提出并建立委托代理理论，与新制度经济学中的理论不同，作为“完全合同理论”，委托代理理论研究委托人处于信息劣势并拥有剩余索取权的情况下，如何设计最优合同来有效地激励代理人的努力，该理论亦为激励理论 Ｐｉｎｇ Ｔｓｅｒｎｇ 等运用新制度经济学理论，对ＰＰＰ项目政府专门机构的作用进行实证研究，通过设立博弈模型发现，在没有足够执行机制的国家建立政府ＰＰＰ 项目专门机构是政府的最佳选择． Ｌａｆｆｏｎ、Ｔｉｒｏｌｅ将政府采购与监管与博弈论、信息经济学等理论研究工具相结合，从而将监管问题的研究转化为最优机制设计研究，根据监管各方之间的信息结构来分析他们的行为驱动和最优权衡．营资本参与ＰＰＰ 项目的投资．“双赢”的目标徐飞等在委托代理理论的基础上，研究企业在不同阶段的努力水平如何变化，提出政府监督奖惩因子，建立ＰＰＰ 项目的政府动态激励和监督机制模型．申宽宽在研究政企双方产权的分配比例基础上，通过对剩余控制权的讨论，找出能够激励企业做出最大努力的产权配置，建立ＰＰＰ项目监管框架．洪迪提出政府应该如何配置监管机制，重新进行角色定位，提高ＰＰＰ 项目的效率，实现政企双方的“双赢” 1.2.2国内研究现状王灏较为全面地介绍了 ＰＰＰ 的定义、模式及分类， 并基于其从事轨道交通项目的经验， 对中国交通领域采用ＰＰＰ 模式的可能性进行了探讨。孙学工等介绍中国ＰＰＰ 发展的现状与问题， 并给出如何进一步推进ＰＰＰ 发展的政策建议。赖丹馨和费方域对ＰＰＰ的实施效率进行了考察与综述，认为ＰＰＰ成功与否的关键在于风险和收益在公共和民营部门之间的分配。 此外，还有一些文献以案例研究的形式介绍了国外ＰＰＰ项目的成功经验。然而，迄今为止的国内文献未能完整地理解ＰＰＰ 的内涵和功能，充分、全面地反映全球ＰＰＰ发展状况， 特别是未能对国外ＰＰＰ 发展遭遇的问题展开分析和质量下降。 柯永建等发现ＰＰＰ 模式在基础设施建设领域的应用实践中经常出现不能正常运作的情况，主要问题归因于公私双方之间缺乏科学的风险分担机制，因此通过结合实际案例对风险分担的关键时点进行归纳，对风险分担的准则进行分析，为ＰＰＰ 模式在实际风险分担操作中提供参考． 亓霞等通过整理最后失败或出现问题的ＰＰＰ 项目实际案例，总结提炼直接导致项目出现问题或失败的风险要素，并进行归类，建立ＰＰＰ 项目风险管理的框架体系，研究发现政府方的信用风险是影响项目运作的主要风险要素．尹贻林等整理合同治理与关系治理的主要文献，对其动因进行整合并分析，构建公共项目合同治理与关系治理的理论研究框架柯永建等通过选取典型案例进行总结归纳，认为政府往往需要提供激励措施才能吸引私营资本参与ＰＰＰ 项目的投资 。1.3 论文的主要内容与研究方法1.3.1论文的主要内容本文主要从三个部分进行阐述。第一部分通过文献查阅了解国内外ppp模式的发展现状第二部分通过实地勘察得出华赢凯来公司的实际发展现状第三部分通过收集到的资料和勘察得到的信息提出解决问题的办法1.3.2论文的研究方法（1）文献研究法。首先对于国内外相关理论文献进行广泛阅读，了解掌握国内外相关理论动态打好理论基础? （2）实证分析法。案例分析法从实际生活中找出相对应案例，分析并找出相应的结论。? （3）讨论法与同学老师交流、听取意见以及建议 2ppp模式介绍2.1 ppp模式简介PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。由于世界各国意识形态不同，且处于PPP发展的不同阶段，导致各国使用的术语不尽相同，或者对于同一个术语的理解不尽一致，这就给PPP的分类带来很大麻烦。各国或国际组织对PPP的分类有十几种之多。广义PPP可以分为外包、特许经营和私有化三大类。2.2Ppp模式优点PPP模式优点1消除费用的超支公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期,使项目费用降低。PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后，私营部门才能开始获得收益,因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造价,能够消除项目完工风险和资金风险。研究表明，与传统的融资模式相比，PPP项目平均为政府部门节约17%的费用，并且建设工期都能按时完成。PPP模式优点2有利于转换政府职能，减轻财政负担政府可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻政府压力。PPP模式优点3促进了投资主体的多元化利用私营部门来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。PPP模式优点4政府部门和民间部门可以取长补短发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。PPP模式优点5使项目参与各方整合组成战略联盟对协调各方不同的利益目标起关键作用。 PPP模式优点6风险分配合理与BOT等模式不同,PPP在项目初期就可以实现风险分配,同时由于政府分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。PPP模式优点7应用范围广泛该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。管理学家PeterF.Drucker曾经指出“政府必须面对一个事实政府的确不能做、也不擅长社会或社区工作。”进入知识经济时代，资源的汲取与分配应该以高效率的方式进行。政府负责政策制定与规划，而将政策执行落实于民间社区或私营部门，这样不仅可以减轻政府长久以来的财政负担，又可将社区及民众力量引入公共服务的进程当中，以强化公民意识与社会认同感，同时提高了资源使用效能和建设、运营效率。因此，在现代化社会的发展进程中，PPP的研究具有现实积极的意义。 发展PPP模式对于现代社会来讲意义重大，不但可以更好的将民间资本和政府工作结合起来，推动社会事业建设。同时PPP模式的出现，还可以帮助政府进一步改善发展现，制定出更加符合时代发展潮流的规划，促进国家整体进步。3华赢凯来资产管理有限公司PPP项目运行现状分析3.1华赢凯来有限公司介绍华赢集团是首创P2G模式的，也就是public2goverment,此模式让民间普通老百姓也能够投资ppp项目。一方面最大的激活了民间资本的活力，另一方面，也让政府的ppp项目有更多的资金来源，增多了资金的来源方向。华赢的这个模式也让取之于民用之于民这句话得到了更现实的体现。以前PPP模式都是大公司大财团在做，普通老百姓根本没有机会投资，华赢集团让这个变成了现实。华赢的融资模式和大多数P2P公司差不多，主要是面向社会给出比银行更高的利息来吸引普通老百姓的投资欲望，银行给出的利息一般都是2%左右，但是华赢给出的利息差不多有10%，而我国的通货膨胀大约是6%，也许会更高，一般懂点理财常识的人都知道把钱存在银行是亏本的，利息扣除通货膨胀，资本少了也许感觉不到，但是你假如存1000万在银行，一年就会亏掉一辆奔驰，所以理财还是很有必要的。10%最起码跑过了通货膨胀，让我们的财富不至于缩水。当然你不能和房地产比它的投资回报比，但是他也有自身的优势，比如比房地产的资产灵活性更高，也比房地产的投资规模要小，让买不起房但是还想打理自己的财富的人有了投资的机会。华赢是做短期理财的可以三个月，半年，一年，两年，而且资金随时可以抽回，灵活性加收益性，还是很不错的。而且华赢集团有一定的自己的风控措施；比如其旗下的中国建设企业联合会就会做兜底担保，政府的相关机构会审核PPP项目，华赢自己也会进行详细的对比和考察。地方政府会通过土地出让，财政补贴等手段防止出现违约和资金链断裂的现象。而且一般的银行理财的最后一页会告知投资人，本人已阅读该条款，如若出现风险本人愿意承担一切后果。但是华赢集团的合同书上没有这一条，证明其风控措施还是不错的。而且华赢还会定期组织客户去工程项目进行实地考察，这就和一些打着项目的幌子进行融资的骗子公司有了根本上的区别。华赢的客户的每一笔资金的流向都会很清晰，具体到哪个项目用了多少钱，都会很清晰的在合同上体现。最主要的一点是现在没有一笔坏账烂账，客户的每一笔资金都会按期还本付息。华赢凯来资产管理有限公司是产融结合的，它不光有自己的金融平台还有自己的实业。那有些人就会问了，是不是华赢集团存在自融呢?当然不是，它的每一笔资金流向都会很清楚，而且你也可以实地考察。3.2世通巴铁的介绍它旗下的世通巴铁项目，获得过全世界50大发明之一。中央电视台，腾讯新闻都曾经报道过，这是一种世界首创的颠覆性环保高效集约合成城市公共交通工具，完全采用电力驱动，是集城市快速公交（BRT）与地铁优点于一身的科技发明成果。项目团队历经数年的研发和模拟实验，已经构建了一套车辆制造、运行、电力供给、安全相配套的成熟体系，成为城市公共交通创新的典范。巴铁的优势在于1.减少拥堵立竿见影，巴铁运用后可直接减少现有主要交通干道35%以上的交通拥堵。2. 载客效率高。每辆“巴铁”可载客1200人，载客人数与地铁相当。“巴铁”的综合载人数量是普通公交大巴的数十倍。3. 成本低、建设施工周期短。“巴铁”每公里综合造价约2000万美元，与约一亿美元的地铁造价相比，仅为地铁造价的16%—20%。建设施工周期为地铁的20%。4. 无需占用停车场。夜间或停泊只需停留在运营线路站台位置即可，小型轿车可以自由穿行其下，不妨碍交通。5. 减少对地铁的依赖与投入。由于“巴铁”具有地铁的功能、特点、效率，而投入只是地铁造价的16%—20%。假设中国未来30年内建10000公里线路计算，采用“巴铁”可节省4万亿人民币的投入，每年可减少2000多亿人民币的利息支出。 6. 节能环保、无空气污染。每辆“巴铁”可代替40辆普通燃油公交大巴。全球如投放40万辆巴铁替代燃油大巴，每年将会节省上亿吨燃油消耗，从而大大减少城市空气污染及数亿吨的碳排放。其旗下的世农科技公司研究的多胚孪生技术水稻亩产达到1400多公斤已经创下了世界吉尼斯世界纪录。所以华赢是有实力和地方政府做好PPP合作项目的。3.3公司PPP项目的分析2016年4月10日，华赢集团与周口港区合作设立的中国第一家巴铁研发及生产基地项目正式进入实施阶段——双方合作的河南巴铁科技发展有限公司在周口港口物流产业集聚区正式揭牌。未来城市大力发展城市公交、轨道交通来纾解城市发展中常见的城市病——交通拥堵、环境污染问题，这是一个公认的巨大公交产业蛋糕。而华赢集团关注和看好的的巴铁技术将发展做出一块儿新兴的公交市场产业蛋糕。何谓新兴的公交产业市场蛋糕呢?目前公认的公交市场蛋糕只包括了成熟的地铁、BRT等公交系统投建和运营带来的产业市场价值，而华赢集团积极推广的巴铁项目可能带来的产业价值和市场空间尚不包含在内。与成熟公交系统结合，共同促进城市公交系统的快速发展与合理布局，有效疏堵和降低环境污染。据宋有洲（巴铁总工程师）介绍，巴铁无需占用停车场，其只需停留在运营线路站台位置即可，不妨碍正常交通通行。计算数据显示，每辆巴铁可代替40辆普通燃油公交大巴，从而大大减少城市空气污染及碳排放。巴铁运营后,可直接减少现有主要交通干道35%以上的交通拥堵。每辆巴铁可载客1200人，载客人数与地铁相当。其最高时速达60公里，平均时速40公里 (目前在我国一些大中城市，普通公交大巴平均时速仅为15~20公里)。巴铁技术的发展、产业化的目标不是替代其他成熟的公交技术项目，而是试图尝试一种适用度更广泛的公交解决方案，共同发展公交系统。此外，基于华赢集团耕耘多年的PPP政企合作经验，未来华赢与地方政府合作的巴铁项目运营有望采用更为灵活的商业运营模式，带来可观的项目建设和运营收益。比如，巴铁项目建设周期短、造价明显低于地铁，华赢作为基础建设的项目参与者建设成本、资金成本可控，将获得可靠的前期建设回报;与地铁站台建设成本高不同，巴铁项目的站台建设空间和成本具备先天优势，作为巴铁项目运营参与者，设计和开发合理的站台配套商业服务设施、项目可以为巴铁公交服务补充服务功能，并有望带来可观的商业回报。3.4巴铁项目的后发优势据市场调研估算，未来几十年内全球约有40-50万辆“巴铁”的潜在需求，加上道路改造及车站等配套投入，总产值将会超过60-70万亿元。同时，可以创造大量就业机会。资料表明，每投资1亿元轨道交通，可带动2.6亿元人民币GDP，解决8000人就业。“巴铁”的应用，将会带来百万亿元人民币GDP，并解决大量人口就业问题。巴铁是真正的made in china ,比地铁更省钱，比公交更少占用空间。华赢集团在世通巴铁项目上合作的地方政府的选项也比较多，这就进一步降低了政府违约的可能性。要充分考虑当地的自然环境，比如天气气候因素，土壤，以及人文因素。还要考虑当地政府政策的延续性以及政府的财务状况，是否有ppp项目的合作经验等。3.4巴铁项目的实际案例分析世界首家巴铁研发生产基地将落户周口，周口港口物流产业集聚区是周口市中心城区的重要组成部分，是省政府批准的河南省唯一以内河港口为依托的产业集聚区，境内拥有天然的黄金航道——沙颍河航道，船舶经淮河、京杭大运河可直接通江达海，是中原经济区连接长三角的重要门户，也是融入“一带一路”战略的内陆桥头堡。华赢巴铁项目选址在周口港口物流产业集聚区内，项目规划总投资100亿元，占地约1000亩。周口市预计将建成120公里巴铁线路，时速设计最高60公里。一期工程将建成60公里，2017年启动建设，两年后，巴铁将成为周口中心城区的重要公共交通工具之一。世通巴铁的运用是多方共赢的，从政府层面来讲，它的成本比较低，给政府减轻了财政和债务负担，同时巴铁的运用可以给许多人提供就业机会，有效的缓解了社会矛盾，还有你不觉得它的运用能够提升城市的现代化水平，给人一种高科技高大上的体验，可以有效的提升民众的自信。提升一定的社会信心可比钱来的重要。同时因为它是全电带动的所以也可以缓解城市交通污染等问题。综合来看给政府带来的积极效应是巨大的。同时也方便了民众的出行。但是该项目也有很多我们应该注意的点，比如从技术层面来数，由于是高架桥梁、电缆等问题所以不能太高，但是还有一些不高不低的货运车辆故而还不能太低。还有如果发生车辆霸道或者交通事故会导致车辆运行的瘫痪，到时候延误的可是一千多人的时间。所以是否可以考虑让这种车能够装载液压变高低装置，还要有一定的短暂变轨移动技术才可以更好的运行。这种投资项目的资金、技术人力等多方面要求巨大所以考验也更高。我很担心多方的资金合作会不会出现资金链断裂。政府会不会一如既往的支持，民众是否能够愿意尝试这种全行的出行乘坐模式。如果发生事故是否会造成民众对该种乘坐模式的恐慌。既得利益集团是否愿意让出自己的利益把蛋糕让给新科技。此种交通工具的出现势必会冲击地铁、公交、出坐车、私家车打车等利益集团的利益，新意味着淘汰，淘汰这一步路是最难走的。政府是否有勇气壮士断腕的去和旧的，落后的机构和科技做斗争，也是政府相关部门是否愿意革自己的命。这是最难的也是最凶险的。4北京华赢凯来资产管理有限公司PPP项目运营存在的主要问题4.1公司规模发展太快，管理跟不上公司在2013年成立，迄今为止已经有一百多家分支机构，发展迅猛。人员素质较差，和它的管理晋升制度和招聘制度有关系。只要你能拉的来存款并且手底下有人就可以晋升，招聘的时候人资部门管理松懈，对学历要求极低，所以赵静来的人员业绩不好的就直接走了，业绩好的又能招来人的就可以顺利晋升，这个人也许只会做业绩，并不擅长管理。公司一味的扩张规模让许多不擅长管理的人登上管理层的宝座，有的只是一个90后小姑娘就荣升总监，看见帅哥害羞的连话都不敢说，所以手底下的人像羊一样散漫，想来就来，想走就走，想玩就玩，工作时间玩手机，聊天，不出业绩还用着公司的资源，最后导致了浪费和公司的负担。因为公司的机制导致人比较独立各自为战，管理层也很难对员工形成有效的约束。公司纪检部门又是花架子在分公司不敢说也不敢做，怕得最人。去年公司的人数已经突破了一万人，在京的，人是一个公司的最大的财富，人若不行，公司是很难存活的，怎么着让这一万人发挥出更大的积极性和约束力非常重要。我比较同意一个看法就是公司如若对员工好就必须拿鞭子抽打他，而不是喂他糖吃，人都是贱胚子，被逼着的人才是恐怖的，逼出员工的潜能，让他挣更多的钱才是对他好，而不是每天散漫的在那儿混底薪，在社会上苟活着。管理有多重要，管理是一个公司的生命。4.2融资成本增高，融资环境恶化.首先看一下融资环境2015年全国P2P网贷成交额突破万亿，达到11805.65亿，同比增长258.62%；历史累计成交额16312.15亿元。全社会的M2总量是有限的，其中银行占取很大一部分，还有影子银行，各种地下钱庄借贷机构，民间借贷等。由于金融的市场化，加上各种法律法规的不完善，导致各种层次的金融理财平台都有，良莠不齐的恶性竞争，导致去年大量的融资理财平台的倒闭，总共三千多家就倒闭了一千多家，这伤害了很多人·，首先就是老百姓血本无归，其次金融行业是靠信用吃饭的，一但有一家公司倒闭就会使投资者对整个行业失去信心，何况倒闭了一千多家，老百姓如惊弓之鸟，谈理财就色变啊，可见其投资环境有多么的恶化。从大环境来说，去年股市危机也让很多有点小钱的老百姓亏得很惨，整个社会财富蒸发了几千亿，再加上整个经济大环境的萧条，还有由于房地产市场政府的强力干预，房价在今年进一步高升，有点大钱的小老百姓都去买房炒房了，这么看来要想融来钱的确不容易。环境恶化，融资难度加大必然会导致融资成本的飙升，融资成本升高了，就会加大资金链断裂的风险，所以处在一个恶性循环的过程中，金融市场化，去年e租宝事件证明一个问题，国家，要么就是国家的文宣系统是不愿意看到这么多理财公司和银行抢资金的，要么就是希望把这些公司控制在一个范围之内，也就是说希望你有，但是不希望你壮。仔细分析，这些公司的资金流向，主要是给中小企业放贷，而中小企业融资难问题早已不是一个秘密。国家希望p2p去救中小企业，但是不希望它抢太多的钱和银行，但是还是那句话金融行业靠信用吃饭，信用通过国家宣传机器打败以后，它就会死了。所以融资平台的环境已经恶化了，我持悲观态度，至于华赢，很多项目都谈的框架。钱呢、没有。靠社会融资是不是有点天方夜谈了，所以私人很少有那个实力和胆量去搞PPP项目。没有法律规章制度去有效的约束各方，融资环境恶化，国内从中央到敌方缺乏和私人机构合作的经验。和地方政府合作，私人属于弱势一方，地方政府违约的可能性很大。5北京华赢凯来资产管理有限公司优化PPP项目对策分析5.1针对公司的管理提出建议第一先要限制一下公司发展的速度，要快而好。古人云兵马未走粮草先行。孕育新的分公司要有一个过程，考察所在地的政治环境，经济环境，竞争对手，老百姓的文化素养和投资喜好，当然也要计算成立新公司的成本。第二最主要的就是人员了，人员的晋升机制，首先我觉得需要外聘一些专业的管理人员其次内部人员的每一次晋升都需要一定的管理学的培训学习和考核，论证其是否具有管理能力再结合人员业绩进行晋升。加强细节管理，比如每次公司员工走完的时候是否把电灯等设备关完，这是我经常看到的一个现象，要把细节性的东西加入到公司管理当中来。还要提高基层管理层对员工的约束能力。支持基层管理人员把管理工作做好。但是也要把度掌握好。放权太大，过于干预不好，约束力有限也不好。我的个人建议是要保证基层，中层，高层，以及员工之间的一个话语权以及信息的畅通和流动，一个互相监督的机制，至于细则需要各方意见的整合加上公司长远利益的考虑就可以了。第三由于华赢凯来是做政府基建的PPP公司，有别于p2p公司所以就需要和它们进行区别，通过加大广告投入让更多的老百姓认识PPP，了解PPP才能支持ppp的工作。我的建议可以拿下国内一些热门综艺的独家赞助权，以及一些电视剧频道黄金档的广告。这下再有业务员和老百姓去说的时候不至于一脸茫然。5.2针对融资成本升高提出建议第一降低给客户的利率；把利率调到一个更安全的范围内，不要为了与其他公司争抢客户资源就一味的调高理率，要知道PPP项目的预期收益肯定比不过P2P的预期收益。第二剔除投机取巧的人员。有的经理，可以说是有很多经理都存在给员工挂单的现象。因为公司的晋升制度是只要手底下有人，又能出业绩就可以经理变总监，总监变副总了，任何员工如果一个月不出业绩就会没工资。很多经理自己做业务的能力很强，但是手底下人做不了，为了不让他出走，经理就会把自己的业绩挂靠给他，让他可以继续混日子拿底薪，这么做无疑对公司造成了伤害。所以要加强纪检监察，剔除投机取巧人员。结论PPP模式有效的解决了地方政府的债务问题，提高了政府的效率，充分发挥了各方的优势，华赢凯来公司通过世通巴铁项目让我们看到了未来政府与民间资本合作的一个美好的未来，我们祝福华赢凯来公司在PPP模式上为政府和百姓提供更多的有利的支持。问题在发展中才能得到进一步的解决，这就需要考虑以政府的耐心和民间资本的耐心和老百姓的支持。本人希望政府作为PPP模式中强势的一方，能够更好地做好自己交易者和监督者的角色，尽早的完善相关的法律法规，能够保护民间资本的利益打开他们的积极性，作为普通民众的我们也能够分到基建项目的一杯羹。参考文献[1]? 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我用了将近两个月时间把这篇论文写完了，在这段时间里，我学到了好多东西。在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍，都在同学和老师的帮助下度过了。我特别感谢我的论文指导老师冯明老师，没有他热情耐心的指导和帮助，反复为我进行论文的修改和改进，就没有我这篇论文的最终完成。在此，我向他表示最衷心的感谢！同时，我也要感谢本论文所引用的各位学者的专著，如果没有这些学者的研究成果的启发和帮助，我将无法完成本篇论文的最终写作。至此，我也要感谢我的朋友和同学，他们在我写论文的过程中给予我了很多有用的素材，也在论文的排版和撰写过程中提供热情的帮助！由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和同学批评和指正！
目 录
government infrastructure construction and utility of the new mode and development mode, stone and iron a kind of new rail transit mode, in cooperation with local governments through the PPP mode, effectively solve the problem of local government debt, development, environmental problems get consistent high praise from all walks of life. This paper, the analysis of the PPP mode, win kay to the interpretation of the company in China, by cooperating with local governments of stone and iron model, analysis the issues in the development process of the company, as well as a solution. The conclusion of this article mainly includes: (1) the advantages and disadvantages of the PPP mode (2) China win kay to company management problems in the process of the PPP mode (3) stone and iron and the problems in the process of local government cooperation as well as how to improve.Key words: the PPP modestone and ironChina win to kay1 绪论 11.1研究的目的及意义 11.1.1研究的目的 11.1.2研究的意义 11.2国内外关于该论题的研究现状和发展趋势 11.2.1国外研究现状 11.2.2国内研究现状 21.3 论文的主要内容与研究方法 31.3.1论文的主要内容 31.3.2论文的研究方法 32ppp模式介绍 42.1 ppp模式简介 42.2Ppp模式优点 43华赢凯来资产管理有限公司 63.1华赢凯来有限公司介绍 63.2世通巴铁的介绍 73.3公司PPP项目的分析 73.4巴铁项目的后发优势 83.4巴铁项目的实际案例分析 94北京华赢凯来资产管理有限公司PPP项目运营存在的主要问题 104.1公司规模发展太快，管理跟不上 104.2融资成本增高，融资环境恶化. 105北京华赢凯来资产管理有限公司优化PPP项目对策分析 125.1针对公司的管理提出建议 125.2针对融资成本升高提出建议 12结论 14参考文献 15致谢 161 绪论1.1研究的目的及意义1.1.1研究的目的 通过对北京华赢集团的了解，得出民企在我国参与PPP模式所遇到的问题，分析国内外一些PPP模式的运用，从成功的案例当中吸取经验，从失败案例当中吸取教训，结合我国国情，为使PPP模式在我国得到更好的运用提出自己的一些看法和意见 1.1.2研究的意义2016年三月份，两会开的如火如荼，今年的财政赤字会达到百分之三，地方政府债务二十万亿，中央严令限制地方债务，新型城镇化，一带一路，长江经济带等国家战略有着巨大的资金缺口，这就需要充分调动民间资本的积极性，让民间资本和私人企业为我国基础设施建设和公用事业注入新的活力和力量。有利于促进政府的转型和融资模式的创新，更能够促进产业的转型，发挥社会资本的优势和项目公司在工程管理，建设，运营等方面的优势，让老百姓也有机会投资政府项目并获得合理的回报，本文通过以往的国内外案例，并结合北京华赢凯来资产管理有限公司，得出一些PPP模式在我国发展所遇到的问题以及如何解决好避免好这些问题，特别是去如何调动民营企业的积极性，为我国的经济发展，基础设施和公用事业这些与老百姓息息相关的事业建言献策1.2国内外关于该论题的研究现状和发展趋势1.2.1国外研究现状萨博与普恩斯特就如何在基础设施领域成功推进ＰＰＰ 模式， 给美国政策制定者提出了九点建议，包括在州一级政府建立强有力的政策框架、选择政治上可行的项目、基于可量化的公共目标来进行ＰＰＰ 有关决策等。 马蒂希米亚特基通过对英国1 9 8 7 — 2 0 0 9 年期间ＰＰＰ 项目的分析， 研究了 ＰＰＰ 影响项目实施的正反两方面机制一方面， ＰＰＰ 有关各方的多次合作有助于降低交易成本与鼓励创新；另一方面， 过于稳定的关系可能会减少竞争， 进而导致成本上升和质量下降。 Kｕｍａｒａｓｗａｍｙ 等基于政府的视角研究ＰＰＰ 项目的规制问题，结果发现项目的成功不仅需要私人部门的投资，政府应积极的在项目周期中发挥自身作用，保证项目进展高效的同时提高质量，达到更高的顾客满意度，实现ＰＰＰ 项目“双赢”的目标 Ｈｏｌｍｓｔｒｏｍ提出并建立委托代理理论，与新制度经济学中的理论不同，作为“完全合同理论”，委托代理理论研究委托人处于信息劣势并拥有剩余索取权的情况下，如何设计最优合同来有效地激励代理人的努力，该理论亦为激励理论 Ｐｉｎｇ Ｔｓｅｒｎｇ 等运用新制度经济学理论，对ＰＰＰ项目政府专门机构的作用进行实证研究，通过设立博弈模型发现，在没有足够执行机制的国家建立政府ＰＰＰ 项目专门机构是政府的最佳选择． Ｌａｆｆｏｎ、Ｔｉｒｏｌｅ将政府采购与监管与博弈论、信息经济学等理论研究工具相结合，从而将监管问题的研究转化为最优机制设计研究，根据监管各方之间的信息结构来分析他们的行为驱动和最优权衡．营资本参与ＰＰＰ 项目的投资．“双赢”的目标徐飞等在委托代理理论的基础上，研究企业在不同阶段的努力水平如何变化，提出政府监督奖惩因子，建立ＰＰＰ 项目的政府动态激励和监督机制模型．申宽宽在研究政企双方产权的分配比例基础上，通过对剩余控制权的讨论，找出能够激励企业做出最大努力的产权配置，建立ＰＰＰ项目监管框架．洪迪提出政府应该如何配置监管机制，重新进行角色定位，提高ＰＰＰ 项目的效率，实现政企双方的“双赢” 1.2.2国内研究现状王灏较为全面地介绍了 ＰＰＰ 的定义、模式及分类， 并基于其从事轨道交通项目的经验， 对中国交通领域采用ＰＰＰ 模式的可能性进行了探讨。孙学工等介绍中国ＰＰＰ 发展的现状与问题， 并给出如何进一步推进ＰＰＰ 发展的政策建议。赖丹馨和费方域对ＰＰＰ的实施效率进行了考察与综述，认为ＰＰＰ成功与否的关键在于风险和收益在公共和民营部门之间的分配。 此外，还有一些文献以案例研究的形式介绍了国外ＰＰＰ项目的成功经验。然而，迄今为止的国内文献未能完整地理解ＰＰＰ 的内涵和功能，充分、全面地反映全球ＰＰＰ发展状况， 特别是未能对国外ＰＰＰ 发展遭遇的问题展开分析和质量下降。 柯永建等发现ＰＰＰ 模式在基础设施建设领域的应用实践中经常出现不能正常运作的情况，主要问题归因于公私双方之间缺乏科学的风险分担机制，因此通过结合实际案例对风险分担的关键时点进行归纳，对风险分担的准则进行分析，为ＰＰＰ 模式在实际风险分担操作中提供参考． 亓霞等通过整理最后失败或出现问题的ＰＰＰ 项目实际案例，总结提炼直接导致项目出现问题或失败的风险要素，并进行归类，建立ＰＰＰ 项目风险管理的框架体系，研究发现政府方的信用风险是影响项目运作的主要风险要素．尹贻林等整理合同治理与关系治理的主要文献，对其动因进行整合并分析，构建公共项目合同治理与关系治理的理论研究框架柯永建等通过选取典型案例进行总结归纳，认为政府往往需要提供激励措施才能吸引私营资本参与ＰＰＰ 项目的投资 。1.3 论文的主要内容与研究方法1.3.1论文的主要内容本文主要从三个部分进行阐述。第一部分通过文献查阅了解国内外ppp模式的发展现状第二部分通过实地勘察得出华赢凯来公司的实际发展现状第三部分通过收集到的资料和勘察得到的信息提出解决问题的办法1.3.2论文的研究方法（1）文献研究法。首先对于国内外相关理论文献进行广泛阅读，了解掌握国内外相关理论动态打好理论基础? （2）实证分析法。案例分析法从实际生活中找出相对应案例，分析并找出相应的结论。? （3）讨论法与同学老师交流、听取意见以及建议 2ppp模式介绍2.1 ppp模式简介PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目。或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。公私合营模式（PPP），以其政府参与全过程经营的特点受到国内外广泛关注。PPP模式将部分政府责任以特许经营权方式转移给社会主体（企业），政府与社会主体建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。由于世界各国意识形态不同，且处于PPP发展的不同阶段，导致各国使用的术语不尽相同，或者对于同一个术语的理解不尽一致，这就给PPP的分类带来很大麻烦。各国或国际组织对PPP的分类有十几种之多。广义PPP可以分为外包、特许经营和私有化三大类。2.2Ppp模式优点PPP模式优点1消除费用的超支公共部门和私人企业在初始阶段私人企业与政府共同参与项目的识别、可行性研究、设施和融资等项目建设过程,保证了项目在技术和经济上的可行性，缩短前期工作周期,使项目费用降低。PPP模式只有当项目已经完成并得到政府批准使用后，私营部门才能开始获得收益,因此PPP模式有利于提高效率和降低工程造价,能够消除项目完工风险和资金风险。研究表明，与传统的融资模式相比，PPP项目平均为政府部门节约17%的费用，并且建设工期都能按时完成。PPP模式优点2有利于转换政府职能，减轻财政负担政府可以从繁重的事务中脱身出来，从过去的基础设施公共服务的提供者变成一个监管的角色，从而保证质量，也可以在财政预算方面减轻政府压力。PPP模式优点3促进了投资主体的多元化利用私营部门来提供资产和服务能为政府部门提供更多的资金和技能,促进了投融资体制改革。同时,私营部门参与项目还能推动在项目设计、施工、设施管理过程等方面的革新,提高办事效率,传播最佳管理理念和经验。PPP模式优点4政府部门和民间部门可以取长补短发挥政府公共机构和民营机构各自的优势，弥补对方身上的不足。双方可以形成互利的长期目标，可以以最有效的成本为公众提供高质量的服务。PPP模式优点5使项目参与各方整合组成战略联盟对协调各方不同的利益目标起关键作用。 PPP模式优点6风险分配合理与BOT等模式不同,PPP在项目初期就可以实现风险分配,同时由于政府分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度,提高了项目融资成功的可能性。政府在分担风险的同时也拥有一定的控制权。PPP模式优点7应用范围广泛该模式突破了引入私人企业参与公共基础设施项目组织机构的多种限制可适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等。管理学家PeterF.Drucker曾经指出“政府必须面对一个事实政府的确不能做、也不擅长社会或社区工作。”进入知识经济时代，资源的汲取与分配应该以高效率的方式进行。政府负责政策制定与规划，而将政策执行落实于民间社区或私营部门，这样不仅可以减轻政府长久以来的财政负担，又可将社区及民众力量引入公共服务的进程当中，以强化公民意识与社会认同感，同时提高了资源使用效能和建设、运营效率。因此，在现代化社会的发展进程中，PPP的研究具有现实积极的意义。 发展PPP模式对于现代社会来讲意义重大，不但可以更好的将民间资本和政府工作结合起来，推动社会事业建设。同时PPP模式的出现，还可以帮助政府进一步改善发展现，制定出更加符合时代发展潮流的规划，促进国家整体进步。3华赢凯来资产管理有限公司PPP项目运行现状分析3.1华赢凯来有限公司介绍华赢集团是首创P2G模式的，也就是public2goverment,此模式让民间普通老百姓也能够投资ppp项目。一方面最大的激活了民间资本的活力，另一方面，也让政府的ppp项目有更多的资金来源，增多了资金的来源方向。华赢的这个模式也让取之于民用之于民这句话得到了更现实的体现。以前PPP模式都是大公司大财团在做，普通老百姓根本没有机会投资，华赢集团让这个变成了现实。华赢的融资模式和大多数P2P公司差不多，主要是面向社会给出比银行更高的利息来吸引普通老百姓的投资欲望，银行给出的利息一般都是2%左右，但是华赢给出的利息差不多有10%，而我国的通货膨胀大约是6%，也许会更高，一般懂点理财常识的人都知道把钱存在银行是亏本的，利息扣除通货膨胀，资本少了也许感觉不到，但是你假如存1000万在银行，一年就会亏掉一辆奔驰，所以理财还是很有必要的。10%最起码跑过了通货膨胀，让我们的财富不至于缩水。当然你不能和房地产比它的投资回报比，但是他也有自身的优势，比如比房地产的资产灵活性更高，也比房地产的投资规模要小，让买不起房但是还想打理自己的财富的人有了投资的机会。华赢是做短期理财的可以三个月，半年，一年，两年，而且资金随时可以抽回，灵活性加收益性，还是很不错的。而且华赢集团有一定的自己的风控措施；比如其旗下的中国建设企业联合会就会做兜底担保，政府的相关机构会审核PPP项目，华赢自己也会进行详细的对比和考察。地方政府会通过土地出让，财政补贴等手段防止出现违约和资金链断裂的现象。而且一般的银行理财的最后一页会告知投资人，本人已阅读该条款，如若出现风险本人愿意承担一切后果。但是华赢集团的合同书上没有这一条，证明其风控措施还是不错的。而且华赢还会定期组织客户去工程项目进行实地考察，这就和一些打着项目的幌子进行融资的骗子公司有了根本上的区别。华赢的客户的每一笔资金的流向都会很清晰，具体到哪个项目用了多少钱，都会很清晰的在合同上体现。最主要的一点是现在没有一笔坏账烂账，客户的每一笔资金都会按期还本付息。华赢凯来资产管理有限公司是产融结合的，它不光有自己的金融平台还有自己的实业。那有些人就会问了，是不是华赢集团存在自融呢?当然不是，它的每一笔资金流向都会很清楚，而且你也可以实地考察。3.2世通巴铁的介绍它旗下的世通巴铁项目，获得过全世界50大发明之一。中央电视台，腾讯新闻都曾经报道过，这是一种世界首创的颠覆性环保高效集约合成城市公共交通工具，完全采用电力驱动，是集城市快速公交（BRT）与地铁优点于一身的科技发明成果。项目团队历经数年的研发和模拟实验，已经构建了一套车辆制造、运行、电力供给、安全相配套的成熟体系，成为城市公共交通创新的典范。巴铁的优势在于1.减少拥堵立竿见影，巴铁运用后可直接减少现有主要交通干道35%以上的交通拥堵。2. 载客效率高。每辆“巴铁”可载客1200人，载客人数与地铁相当。“巴铁”的综合载人数量是普通公交大巴的数十倍。3. 成本低、建设施工周期短。“巴铁”每公里综合造价约2000万美元，与约一亿美元的地铁造价相比，仅为地铁造价的16%—20%。建设施工周期为地铁的20%。4. 无需占用停车场。夜间或停泊只需停留在运营线路站台位置即可，小型轿车可以自由穿行其下，不妨碍交通。5. 减少对地铁的依赖与投入。由于“巴铁”具有地铁的功能、特点、效率，而投入只是地铁造价的16%—20%。假设中国未来30年内建10000公里线路计算，采用“巴铁”可节省4万亿人民币的投入，每年可减少2000多亿人民币的利息支出。 6. 节能环保、无空气污染。每辆“巴铁”可代替40辆普通燃油公交大巴。全球如投放40万辆巴铁替代燃油大巴，每年将会节省上亿吨燃油消耗，从而大大减少城市空气污染及数亿吨的碳排放。其旗下的世农科技公司研究的多胚孪生技术水稻亩产达到1400多公斤已经创下了世界吉尼斯世界纪录。所以华赢是有实力和地方政府做好PPP合作项目的。3.3公司PPP项目的分析2016年4月10日，华赢集团与周口港区合作设立的中国第一家巴铁研发及生产基地项目正式进入实施阶段——双方合作的河南巴铁科技发展有限公司在周口港口物流产业集聚区正式揭牌。未来城市大力发展城市公交、轨道交通来纾解城市发展中常见的城市病——交通拥堵、环境污染问题，这是一个公认的巨大公交产业蛋糕。而华赢集团关注和看好的的巴铁技术将发展做出一块儿新兴的公交市场产业蛋糕。何谓新兴的公交产业市场蛋糕呢?目前公认的公交市场蛋糕只包括了成熟的地铁、BRT等公交系统投建和运营带来的产业市场价值，而华赢集团积极推广的巴铁项目可能带来的产业价值和市场空间尚不包含在内。与成熟公交系统结合，共同促进城市公交系统的快速发展与合理布局，有效疏堵和降低环境污染。据宋有洲（巴铁总工程师）介绍，巴铁无需占用停车场，其只需停留在运营线路站台位置即可，不妨碍正常交通通行。计算数据显示，每辆巴铁可代替40辆普通燃油公交大巴，从而大大减少城市空气污染及碳排放。巴铁运营后,可直接减少现有主要交通干道35%以上的交通拥堵。每辆巴铁可载客1200人，载客人数与地铁相当。其最高时速达60公里，平均时速40公里 (目前在我国一些大中城市，普通公交大巴平均时速仅为15~20公里)。巴铁技术的发展、产业化的目标不是替代其他成熟的公交技术项目，而是试图尝试一种适用度更广泛的公交解决方案，共同发展公交系统。此外，基于华赢集团耕耘多年的PPP政企合作经验，未来华赢与地方政府合作的巴铁项目运营有望采用更为灵活的商业运营模式，带来可观的项目建设和运营收益。比如，巴铁项目建设周期短、造价明显低于地铁，华赢作为基础建设的项目参与者建设成本、资金成本可控，将获得可靠的前期建设回报;与地铁站台建设成本高不同，巴铁项目的站台建设空间和成本具备先天优势，作为巴铁项目运营参与者，设计和开发合理的站台配套商业服务设施、项目可以为巴铁公交服务补充服务功能，并有望带来可观的商业回报。3.4巴铁项目的后发优势据市场调研估算，未来几十年内全球约有40-50万辆“巴铁”的潜在需求，加上道路改造及车站等配套投入，总产值将会超过60-70万亿元。同时，可以创造大量就业机会。资料表明，每投资1亿元轨道交通，可带动2.6亿元人民币GDP，解决8000人就业。“巴铁”的应用，将会带来百万亿元人民币GDP，并解决大量人口就业问题。巴铁是真正的made in china ,比地铁更省钱，比公交更少占用空间。华赢集团在世通巴铁项目上合作的地方政府的选项也比较多，这就进一步降低了政府违约的可能性。要充分考虑当地的自然环境，比如天气气候因素，土壤，以及人文因素。还要考虑当地政府政策的延续性以及政府的财务状况，是否有ppp项目的合作经验等。3.4巴铁项目的实际案例分析世界首家巴铁研发生产基地将落户周口，周口港口物流产业集聚区是周口市中心城区的重要组成部分，是省政府批准的河南省唯一以内河港口为依托的产业集聚区，境内拥有天然的黄金航道——沙颍河航道，船舶经淮河、京杭大运河可直接通江达海，是中原经济区连接长三角的重要门户，也是融入“一带一路”战略的内陆桥头堡。华赢巴铁项目选址在周口港口物流产业集聚区内，项目规划总投资100亿元，占地约1000亩。周口市预计将建成120公里巴铁线路，时速设计最高60公里。一期工程将建成60公里，2017年启动建设，两年后，巴铁将成为周口中心城区的重要公共交通工具之一。世通巴铁的运用是多方共赢的，从政府层面来讲，它的成本比较低，给政府减轻了财政和债务负担，同时巴铁的运用可以给许多人提供就业机会，有效的缓解了社会矛盾，还有你不觉得它的运用能够提升城市的现代化水平，给人一种高科技高大上的体验，可以有效的提升民众的自信。提升一定的社会信心可比钱来的重要。同时因为它是全电带动的所以也可以缓解城市交通污染等问题。综合来看给政府带来的积极效应是巨大的。同时也方便了民众的出行。但是该项目也有很多我们应该注意的点，比如从技术层面来数，由于是高架桥梁、电缆等问题所以不能太高，但是还有一些不高不低的货运车辆故而还不能太低。还有如果发生车辆霸道或者交通事故会导致车辆运行的瘫痪，到时候延误的可是一千多人的时间。所以是否可以考虑让这种车能够装载液压变高低装置，还要有一定的短暂变轨移动技术才可以更好的运行。这种投资项目的资金、技术人力等多方面要求巨大所以考验也更高。我很担心多方的资金合作会不会出现资金链断裂。政府会不会一如既往的支持，民众是否能够愿意尝试这种全行的出行乘坐模式。如果发生事故是否会造成民众对该种乘坐模式的恐慌。既得利益集团是否愿意让出自己的利益把蛋糕让给新科技。此种交通工具的出现势必会冲击地铁、公交、出坐车、私家车打车等利益集团的利益，新意味着淘汰，淘汰这一步路是最难走的。政府是否有勇气壮士断腕的去和旧的，落后的机构和科技做斗争，也是政府相关部门是否愿意革自己的命。这是最难的也是最凶险的。4北京华赢凯来资产管理有限公司PPP项目运营存在的主要问题4.1公司规模发展太快，管理跟不上公司在2013年成立，迄今为止已经有一百多家分支机构，发展迅猛。人员素质较差，和它的管理晋升制度和招聘制度有关系。只要你能拉的来存款并且手底下有人就可以晋升，招聘的时候人资部门管理松懈，对学历要求极低，所以赵静来的人员业绩不好的就直接走了，业绩好的又能招来人的就可以顺利晋升，这个人也许只会做业绩，并不擅长管理。公司一味的扩张规模让许多不擅长管理的人登上管理层的宝座，有的只是一个90后小姑娘就荣升总监，看见帅哥害羞的连话都不敢说，所以手底下的人像羊一样散漫，想来就来，想走就走，想玩就玩，工作时间玩手机，聊天，不出业绩还用着公司的资源，最后导致了浪费和公司的负担。因为公司的机制导致人比较独立各自为战，管理层也很难对员工形成有效的约束。公司纪检部门又是花架子在分公司不敢说也不敢做，怕得最人。去年公司的人数已经突破了一万人，在京的，人是一个公司的最大的财富，人若不行，公司是很难存活的，怎么着让这一万人发挥出更大的积极性和约束力非常重要。我比较同意一个看法就是公司如若对员工好就必须拿鞭子抽打他，而不是喂他糖吃，人都是贱胚子，被逼着的人才是恐怖的，逼出员工的潜能，让他挣更多的钱才是对他好，而不是每天散漫的在那儿混底薪，在社会上苟活着。管理有多重要，管理是一个公司的生命。4.2融资成本增高，融资环境恶化.首先看一下融资环境2015年全国P2P网贷成交额突破万亿，达到11805.65亿，同比增长258.62%；历史累计成交额16312.15亿元。全社会的M2总量是有限的，其中银行占取很大一部分，还有影子银行，各种地下钱庄借贷机构，民间借贷等。由于金融的市场化，加上各种法律法规的不完善，导致各种层次的金融理财平台都有，良莠不齐的恶性竞争，导致去年大量的融资理财平台的倒闭，总共三千多家就倒闭了一千多家，这伤害了很多人·，首先就是老百姓血本无归，其次金融行业是靠信用吃饭的，一但有一家公司倒闭就会使投资者对整个行业失去信心，何况倒闭了一千多家，老百姓如惊弓之鸟，谈理财就色变啊，可见其投资环境有多么的恶化。从大环境来说，去年股市危机也让很多有点小钱的老百姓亏得很惨，整个社会财富蒸发了几千亿，再加上整个经济大环境的萧条，还有由于房地产市场政府的强力干预，房价在今年进一步高升，有点大钱的小老百姓都去买房炒房了，这么看来要想融来钱的确不容易。环境恶化，融资难度加大必然会导致融资成本的飙升，融资成本升高了，就会加大资金链断裂的风险，所以处在一个恶性循环的过程中，金融市场化，去年e租宝事件证明一个问题，国家，要么就是国家的文宣系统是不愿意看到这么多理财公司和银行抢资金的，要么就是希望把这些公司控制在一个范围之内，也就是说希望你有，但是不希望你壮。仔细分析，这些公司的资金流向，主要是给中小企业放贷，而中小企业融资难问题早已不是一个秘密。国家希望p2p去救中小企业，但是不希望它抢太多的钱和银行，但是还是那句话金融行业靠信用吃饭，信用通过国家宣传机器打败以后，它就会死了。所以融资平台的环境已经恶化了，我持悲观态度，至于华赢，很多项目都谈的框架。钱呢、没有。靠社会融资是不是有点天方夜谈了，所以私人很少有那个实力和胆量去搞PPP项目。没有法律规章制度去有效的约束各方，融资环境恶化，国内从中央到敌方缺乏和私人机构合作的经验。和地方政府合作，私人属于弱势一方，地方政府违约的可能性很大。5北京华赢凯来资产管理有限公司优化PPP项目对策分析5.1针对公司的管理提出建议第一先要限制一下公司发展的速度，要快而好。古人云兵马未走粮草先行。孕育新的分公司要有一个过程，考察所在地的政治环境，经济环境，竞争对手，老百姓的文化素养和投资喜好，当然也要计算成立新公司的成本。第二最主要的就是人员了，人员的晋升机制，首先我觉得需要外聘一些专业的管理人员其次内部人员的每一次晋升都需要一定的管理学的培训学习和考核，论证其是否具有管理能力再结合人员业绩进行晋升。加强细节管理，比如每次公司员工走完的时候是否把电灯等设备关完，这是我经常看到的一个现象，要把细节性的东西加入到公司管理当中来。还要提高基层管理层对员工的约束能力。支持基层管理人员把管理工作做好。但是也要把度掌握好。放权太大，过于干预不好，约束力有限也不好。我的个人建议是要保证基层，中层，高层，以及员工之间的一个话语权以及信息的畅通和流动，一个互相监督的机制，至于细则需要各方意见的整合加上公司长远利益的考虑就可以了。第三由于华赢凯来是做政府基建的PPP公司，有别于p2p公司所以就需要和它们进行区别，通过加大广告投入让更多的老百姓认识PPP，了解PPP才能支持ppp的工作。我的建议可以拿下国内一些热门综艺的独家赞助权，以及一些电视剧频道黄金档的广告。这下再有业务员和老百姓去说的时候不至于一脸茫然。5.2针对融资成本升高提出建议第一降低给客户的利率；把利率调到一个更安全的范围内，不要为了与其他公司争抢客户资源就一味的调高理率，要知道PPP项目的预期收益肯定比不过P2P的预期收益。第二剔除投机取巧的人员。有的经理，可以说是有很多经理都存在给员工挂单的现象。因为公司的晋升制度是只要手底下有人，又能出业绩就可以经理变总监，总监变副总了，任何员工如果一个月不出业绩就会没工资。很多经理自己做业务的能力很强，但是手底下人做不了，为了不让他出走，经理就会把自己的业绩挂靠给他，让他可以继续混日子拿底薪，这么做无疑对公司造成了伤害。所以要加强纪检监察，剔除投机取巧人员。结论PPP模式有效的解决了地方政府的债务问题，提高了政府的效率，充分发挥了各方的优势，华赢凯来公司通过世通巴铁项目让我们看到了未来政府与民间资本合作的一个美好的未来，我们祝福华赢凯来公司在PPP模式上为政府和百姓提供更多的有利的支持。问题在发展中才能得到进一步的解决，这就需要考虑以政府的耐心和民间资本的耐心和老百姓的支持。本人希望政府作为PPP模式中强势的一方，能够更好地做好自己交易者和监督者的角色，尽早的完善相关的法律法规，能够保护民间资本的利益打开他们的积极性，作为普通民众的我们也能够分到基建项目的一杯羹。参考文献[1]? 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我用了将近两个月时间把这篇论文写完了，在这段时间里，我学到了好多东西。在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍，都在同学和老师的帮助下度过了。我特别感谢我的论文指导老师冯明老师，没有他热情耐心的指导和帮助，反复为我进行论文的修改和改进，就没有我这篇论文的最终完成。在此，我向他表示最衷心的感谢！同时，我也要感谢本论文所引用的各位学者的专著，如果没有这些学者的研究成果的启发和帮助，我将无法完成本篇论文的最终写作。至此，我也要感谢我的朋友和同学，他们在我写论文的过程中给予我了很多有用的素材，也在论文的排版和撰写过程中提供热情的帮助！由于我的学术水平有限，所写论文难免有不足之处，恳请各位老师和同学批评和指正！
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