岐山县农村土地流转现状研究
摘 要 随着近年来国家对农村土地流转工作的大力推进，农村土地确权问题也紧跟其后落实开展，土地确权问题是土地流转顺利进行的前提，它在农村土地流转中起着促进性的作用。农村土地流转是现代化新农村建设的重要途径之一，有了土地确权的大前提，我们就能更加准确有效实施农村土地流转整改措施，让现代化新农村能以好而快的步伐平稳前进。岐山县近年来在实行国家政策与制度的前提现，推行了一系列促进农村土地流转的措施截止2017年，岐山县全县共计耕地面积52万7000亩，流转土地11万9000亩，占全县耕地面积的22.6%，比全市水平高7.8%，低于全省2.9%的平均水平。在达到这一成绩的同时，也暴露出了一些不足之处。岐山县土地流转面临的更大的挑战。本文通过阅读文献，实地调研，问卷调查的方式对岐山县的土地流转现状进行研究。首先我搜集了大量的关于农村土地流转现状的文献，阅读政府文件和工作报告，查阅了以前学者对岐山县土地流转问题研究报告，对其进行归纳总结，论证分析，提出了论文的研究背景和目的意义。土地流转的主要目的在于如何让农民收益最大化。文章所研究的土地流转是以岐山县为例，展开讨论。我将结合全县背景及现状，分析农户对土地流转的认识，规范了土地流转的过程，市场机制健全性，并提出合理性建议。促进岐山县土地流转，推动现代化新农村建设又好又快的发展。最后，本文进行了总结，希望可以对岐山县农村土地流转发展以及其他行业相关的土地流转提供一定的指导意义。
目录
1绪论 7
1.1研究的目的和意义 7
1.1.1研究的目的 7
1.1.2研究的意义 7
1.2 国内外研究现状和发展趋势 8
1.2.1国外的研究现状 8
1.2.1国内的研究现状 8
1.3 主要研究方法 9
1.3.1 文献检索法 9
1.3.2 文献研究法 9
1.3.3 实地调查分析法 9
1.4研究背景 10
1.4.1 农村土地流转的含义 10
1.4.2 发展岐山县土地流转的意义 10
1.5论文的主要内容与结构 10
2岐山县经济发展状况及土地流转模式的调查 11
2.1岐山县经济 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
发专概括 11
2.2当地政府职能机构的拜访，文献资料的查阅，土地流转农户和土地承包者调查 11
2.2.1拜访政府职能机构 11
2.2.2查阅近年来岐山县土地流转资料 11
2.2.3调查的对象 12
2.2.4调查的方法 12
2.2.5调查的结果 12
3.岐山县北原地区与蔡家坡地区调查分析 12
3岐山县土地流转中存在的问题 19
3.1土地流转中经营主体少，劳动力外出严重。 19
3.2流转机制不健全 19
3.3规模化流转程度较低 20
4促进岐山县土地流转的对策 20
4.1政府组织引导，提高农场主流转后的效率 20
4.2健全监督管理体系，依法规范流转程序。 20
4.3积极培育经营主体，促进土地规模流转。 21
4.4加大产业扶持力度，发挥龙头带动作用。 21
4.5制定完善配套政策，因地制宜提高岐山县土地流转效益 21
5结束语 23
参考文献 24
致谢 26
1绪论
1.1研究的目的和意义
1.1.1研究的目的
我国的土地流转从家庭联产承包责任制度开始实施起就一直进行着。随着城市化进程的不断深入，农村劳动力城市化的转移使得农村耕种土地面积江河日下。为了使空闲土地得到利用，政府鼓励发展现代农庄，新农村民俗村，引进企业发展产业链，开拓农村旅游业。随之即来的农村土地得到大量流转，地市经济也得到的大的改观。为当地提供了大量的劳动力市场，促进了农村向城市的转移，产生了巨大的生态效益和社会效益，群众的热情不断高涨。
1.1.2研究的意义
首先，由于岐山县地市的优势，四通八达，是关中地区主要的交通枢纽。农村土地流转是农村迁移城市的主要趋势，是国家政策方向的主要向导。农村土地流转提高了农村土地的利用率，提高了农村的生活水平。促进岐山县农业改革，向土地集约型转变，促成现代农业，现代农庄，新农村的发展。有利于农村外流劳动力的召回，有利于农村经济发展，加快城乡一体化。
1.2 国内外研究现状和发展趋势
1.2.1国外的研究现状
在国内外有许多经济学家和学者在做土地流转的研究，但是农村土地流转在国外却鲜有，在国外大多都是以土地自由交易进行的，这其中就土地入股，置换，租赁，转租代包。
Mark Sandberg对印度独立后实行土地改革以来的农村土地交易状况进行了研究，20世纪70年代印度政府实行了土地改革，使得没有土地和土地较少的农户可以通过土地分配、佃农登记、土地交易三种渠道得到土地。相比较而言，印度的土地交易远比不上土地租赁活跃，大约有20%的印度农户是通过佃农登记而获得土地。[13]
Youichi Kamae对俄罗斯20世纪90年代实行土地私有化以来的农村土地交易状况进行了实证分析，俄罗斯在实行土地私有化以后，农村土地交易市场迅速发展，农村土地交易活跃。到2000年，各种各样的私人土地交易中农村土地交易所占比重较大。[15]
1.2.1国内的研究现状
农村土地承包制是中国农村经济制度体系的重要组成部分,而农村劳动力转移是解决我国农村剩余劳动力问题的有效途径,其地位和在农业和农村生态建设中的重要作用在中国经济很显著。在国内大部分学者已经达成比价统一的认识。
杨学成、曾启，在1994年发表的《试论农村土地流转的市场化》中说我国农村土地属于集体所有、家庭“承包制”，土地所以权与经营权相分离，所以我国多数讨论的是土地使用权的流转。
针对是否应该进行土地流转，国内学者不仅从农村土地流转的效益进行探讨，还从多角度分析流转的动因。认为农村土地流转存在正向效益的研究占大多数，但是对于农村土地流转与规模经营的关系存在着争议。对于农村土地流转与规模经营之间予以正向的肯定的研究成果有许多。[1]
杨涛，朱博文（2002）在《农村土地流转的效益分析与对策思考》中认为土地流转可促进农村分工分业，提高机械化程度，加快规模农业和特色产业的形成。[6]
综上所述，当前陕西省宝鸡市各个县区都在推进新农村建设，岐山县不仅是新农村建设的代表还是其中做的相当杰出的一个，因此我们研究陕西省岐山县新农村进程和农村土地流转更具有现实意义。
1.3 主要研究方法
1.3.1 文献检索法
根据研究的实际需要和自身的知识储备基础，先查阅关于土地流转方面的文献检索，找到所需要的文献目录，从而实现资料的查阅和收集。
1.3.2 文献研究法
整理相关土地流转文献进行分析，从而全面了解所要研究问题。结合前辈的学术成果,通过阅读大量相关书籍及其流通模式,丰富了本文的研究内容。
1.3.3 实地调查分析法
实地调查法是最常用的实地考察调查方法，它是一种通过实地拜访相关人员提出问题，然后通过分析论证总，统计出数据资料的一种研究方法。
1.5论文的主要内容与结构
本文主要由六部分构成：
第一部分，绪论。主要包括研究目的、研究意义、国内外研究现状、主要研究方法、主要内容和结构。
第二部分，研究方法及流转模式的调查
第三部分，首先介绍了当下岐山县的经济发展现状，以实地考察调研的形式，对岐山县11个乡镇当前土地流转现状的调研，主要分为两个板块进行考量对比分析。
目录
1绪论 7
1.1研究的目的和意义 7
1.1.1研究的目的 7
1.1.2研究的意义 7
1.2 国内外研究现状和发展趋势 8
1.2.1国外的研究现状 8
1.2.1国内的研究现状 8
1.3 主要研究方法 9
1.3.1 文献检索法 9
1.3.2 文献研究法 9
1.3.3 实地调查分析法 9
1.4研究背景 10
1.4.1 农村土地流转的含义 10
1.4.2 发展岐山县土地流转的意义 10
1.5论文的主要内容与结构 10
2岐山县经济发展状况及土地流转模式的调查 11
2.1岐山县经济 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: @351916072@
发专概括 11
2.2当地政府职能机构的拜访，文献资料的查阅，土地流转农户和土地承包者调查 11
2.2.1拜访政府职能机构 11
2.2.2查阅近年来岐山县土地流转资料 11
2.2.3调查的对象 12
2.2.4调查的方法 12
2.2.5调查的结果 12
3.岐山县北原地区与蔡家坡地区调查分析 12
3岐山县土地流转中存在的问题 19
3.1土地流转中经营主体少，劳动力外出严重。 19
3.2流转机制不健全 19
3.3规模化流转程度较低 20
4促进岐山县土地流转的对策 20
4.1政府组织引导，提高农场主流转后的效率 20
4.2健全监督管理体系，依法规范流转程序。 20
4.3积极培育经营主体，促进土地规模流转。 21
4.4加大产业扶持力度，发挥龙头带动作用。 21
4.5制定完善配套政策，因地制宜提高岐山县土地流转效益 21
5结束语 23
参考文献 24
致谢 26
1绪论
1.1研究的目的和意义
1.1.1研究的目的
我国的土地流转从家庭联产承包责任制度开始实施起就一直进行着。随着城市化进程的不断深入，农村劳动力城市化的转移使得农村耕种土地面积江河日下。为了使空闲土地得到利用，政府鼓励发展现代农庄，新农村民俗村，引进企业发展产业链，开拓农村旅游业。随之即来的农村土地得到大量流转，地市经济也得到的大的改观。为当地提供了大量的劳动力市场，促进了农村向城市的转移，产生了巨大的生态效益和社会效益，群众的热情不断高涨。
1.1.2研究的意义
首先，由于岐山县地市的优势，四通八达，是关中地区主要的交通枢纽。农村土地流转是农村迁移城市的主要趋势，是国家政策方向的主要向导。农村土地流转提高了农村土地的利用率，提高了农村的生活水平。促进岐山县农业改革，向土地集约型转变，促成现代农业，现代农庄，新农村的发展。有利于农村外流劳动力的召回，有利于农村经济发展，加快城乡一体化。
1.2 国内外研究现状和发展趋势
1.2.1国外的研究现状
在国内外有许多经济学家和学者在做土地流转的研究，但是农村土地流转在国外却鲜有，在国外大多都是以土地自由交易进行的，这其中就土地入股，置换，租赁，转租代包。
Mark Sandberg对印度独立后实行土地改革以来的农村土地交易状况进行了研究，20世纪70年代印度政府实行了土地改革，使得没有土地和土地较少的农户可以通过土地分配、佃农登记、土地交易三种渠道得到土地。相比较而言，印度的土地交易远比不上土地租赁活跃，大约有20%的印度农户是通过佃农登记而获得土地。[13]
Youichi Kamae对俄罗斯20世纪90年代实行土地私有化以来的农村土地交易状况进行了实证分析，俄罗斯在实行土地私有化以后，农村土地交易市场迅速发展，农村土地交易活跃。到2000年，各种各样的私人土地交易中农村土地交易所占比重较大。[15]
1.2.1国内的研究现状
农村土地承包制是中国农村经济制度体系的重要组成部分,而农村劳动力转移是解决我国农村剩余劳动力问题的有效途径,其地位和在农业和农村生态建设中的重要作用在中国经济很显著。在国内大部分学者已经达成比价统一的认识。
杨学成、曾启，在1994年发表的《试论农村土地流转的市场化》中说我国农村土地属于集体所有、家庭“承包制”，土地所以权与经营权相分离，所以我国多数讨论的是土地使用权的流转。
针对是否应该进行土地流转，国内学者不仅从农村土地流转的效益进行探讨，还从多角度分析流转的动因。认为农村土地流转存在正向效益的研究占大多数，但是对于农村土地流转与规模经营的关系存在着争议。对于农村土地流转与规模经营之间予以正向的肯定的研究成果有许多。[1]
杨涛，朱博文（2002）在《农村土地流转的效益分析与对策思考》中认为土地流转可促进农村分工分业，提高机械化程度，加快规模农业和特色产业的形成。[6]
综上所述，当前陕西省宝鸡市各个县区都在推进新农村建设，岐山县不仅是新农村建设的代表还是其中做的相当杰出的一个，因此我们研究陕西省岐山县新农村进程和农村土地流转更具有现实意义。
1.3 主要研究方法
1.3.1 文献检索法
根据研究的实际需要和自身的知识储备基础，先查阅关于土地流转方面的文献检索，找到所需要的文献目录，从而实现资料的查阅和收集。
1.3.2 文献研究法
整理相关土地流转文献进行分析，从而全面了解所要研究问题。结合前辈的学术成果,通过阅读大量相关书籍及其流通模式,丰富了本文的研究内容。
1.3.3 实地调查分析法
实地调查法是最常用的实地考察调查方法，它是一种通过实地拜访相关人员提出问题，然后通过分析论证总，统计出数据资料的一种研究方法。
1.5论文的主要内容与结构
本文主要由六部分构成：
第一部分，绪论。主要包括研究目的、研究意义、国内外研究现状、主要研究方法、主要内容和结构。
第二部分，研究方法及流转模式的调查
第三部分，首先介绍了当下岐山县的经济发展现状，以实地考察调研的形式，对岐山县11个乡镇当前土地流转现状的调研，主要分为两个板块进行考量对比分析。
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