开封和谐社会建设中的问题与对策研究
目 录
1 引言 1
2 开封和谐社会建设中取得的成绩 1
2.1 大力推进就业战略 2
2.2 收入水平不断提高 2
2.3 群众生活得到基本保障 3
2.4 社会基本稳定有序 3
2.5 政府服务意识增强 3
2.6 社会组织不断壮大 4
3 开封和谐社会建设中面对的难题 4
3.1 社会各阶层收入差距依旧明显 4
3.2 社会事业发展滞后，影响人们生活水平的提高 6
3.3 社会保障覆盖率较低，就业仍有困难 7
4 进一步推动开封和谐社会建设的建议 8
4.1 统筹城乡经济发展 8
4.2 健全社会主义市场经济体制 10
4.3 建立可持续的城乡社会保障制度 11
4.4 建立健全社会信用体系 12
4.5加强廉政建设 13
结 论 16
致 谢 17
注 释 18
参考文献 19
1 2 引言
全面实现小康社会是构建社会主义和谐社会的必然条件。目前，中国的改革还处于一个相当重要的时期，我国的经济发展还会出现多种多样的问题，要把握当前这个关键时期，处理好各种社会矛盾，协调好各方面利益冲突，只有社会各方面正常运转，才能尽快实现全面小康社会的大局；构建社会主义和谐社会，可以应对复杂多变的国际形势。中国现在正处于复杂多变的国际环境，必须做好本国国内的事情，社会正常运转，和谐社会的建设才会快速推进；社会主义和谐社会的构建，不仅能为人民群众的根本利益得到保障，还可以提升党的执政能力。维护好人民群众的根本利益是我党服务的宗旨，加强社会 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
管理，只有创造美好的社会氛围人际交往方面和谐进行，我们党才能加强自身的执政基础，实现社会赋予的艰巨任务。
随着社会经济的发展，和谐社会的建设越来越提到日常章程上来。因此，建设和谐社会势不可挡，当然，开封作为一个文化古城，建设和谐的开封是响应国家的号召、是响应十八届三中全会的号召。开封和谐社会的建设，有助于开封建立一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。注重以人为本、民生为重的科学发展观念，不断寻找改善民生的有效方法，对于全面建设社会主义和谐的小康社会有重要的理论和实践意义,这些对于建设和谐的开封有重大意义。
3 开封和谐社会建设中取得的成绩
在开封和谐社会的建设中，和谐社会的建设涉及到多个方面，其内容纷繁复杂。如果对其内容缺乏正确的理解，会使和谐社会的建设出现混乱的情形，对开封和谐社会的建设是不利的。所以对和谐社会的基本内容有明确的认识对构建和谐有着重要意义。和谐社会是人自身的和谐、人与人之间的和谐，社会各系统、各阶层之间的和谐，个人、社会与自然之间的和谐，整个国家与外部世界的和谐。开封通过推进就业战略、改革收入分配制度、完善社会保障体系、加强社会管理、转变政府职能、发展社会组织这几个方面来促进开封和谐社会的建设。
3.1 大力推进就业战略
大力推进扩大就业战略，就业形势逐渐稳定。由于开封的劳动力资源相当丰富，这样势必会造成开封的就业形势严峻，这是政府和党一直关注的话题。十八届三中全会以后，开封的党和政府提出了极具特色的就业政策，失业人数也大幅度减少，解决就业问题，对和谐社会的构建有着重要意义。2014年城镇登记失业率控制在3%以下，新增城镇就业人员6.79万人，失业人员再就业2.63万人，帮助困难人员就业0.89万人，动态消除了“零就业家庭”。全年发放小额贷款8.2亿元，帮助近1.27万人走上自主创业之路[1]。就业对于百姓来说至关重要，关系改革、发展和稳定的大局，是一个重要的经济问题、政治问题及社会问题。而在当前和谐社会构建过程中，仅在就业领域就存在着诸多不和谐因素，所以解决就业问题，对改革、发展、稳定的大局有一定影响，在经济领域、社会领域、政治领域是一个重要话题，在如今开封的构建中对和谐社会的构建有着巨大的意义。
3.2 收入水平不断提高
不断调整改革收入分配制度，城乡居民收入水平显著提高。在新的历史发展阶段中，收入分配制度随着社会的发展不断得到改革，同时，各种各样的工资收入分配制度在改革中不断得到合理的调整，这与广大人民群众的利益紧密相联。全面落实各项支农惠农政策，持续增加农民转移性收入，多渠道增加人民的经营性收入、工资性收入、财产性收入，2014年全市居民人均纯收入达到9316元[2]。 这样不仅会带动城乡经济的快速发展，而且人民群众的生活质量也将会明显提高。
3.3 群众生活得到基本保障
进一步改革和完善社会保障体系，让群众基本生活得到保障。完善的社会保障体系可以维护社会的稳定以及社会的公正公平。从新中国成立，党和政府逐步建立了社会保障体系，随着时代的发展，社会的进步，社会保障体系逐步得到健全。开封的基本养老保险制度、医疗制度、生育制度都有了显著的提高。城市与农村的低保户口也实现了最低生活保障制度。
3.4 社会基本稳定有序
全面加强社会管理，使社会大局走向安定有序的趋势。合理有序的社会秩序是开封进行改革的重要保证。在加强社会管理的同时，要提出相应改革的措施，使社会改革走向新的台阶。推行“一单式”走访，打造“信、访、网、电”一体化工作平台和市、县、乡三级领导接访视频直通车，建立了“阳光信访系统”，社会各类矛盾化解率达到91.7%[3]。同时也要协调各方面的利益关系、处理社会各方面的矛盾，让社会管理体制发生新的改变，同时，社会的治安状况也明显得到好转，在面对突发事件的应急能力也得到进一步加强。从成功战胜“非典”，我们可以看出，开封在应对突发事件的能力接受住了严峻的考验。
3.5 政府服务意识增强
要切实转变政府的职能，提升政府的服务意识。为了适应新时期国家的号召。开封的政府职能有了一系列的变化，即向服务型政府职能政府转变，十八届三中全会以来，多次提出要对政府职能进行改革。从2014年2月起，全市9个县区、3891个基层党组织，20多万名党员开展了党的群众路线教育实践活动[4]。不断提高政府的执政能力，增强政府的公共服务意识，有助于政府适应新时代的发展要求。总的来说，政府职能在很多方面还存在一定的弊端，因此应该尽快转变政府职能，从五个方面及民主、法治、服务、有限和高效职能的转变，认为这些是构建和谐社会的必然要求。
3.6 社会组织不断壮大
注重开封的社会组织，并将其发展壮大。原来开封的社会组织有政府、企业、医院、社会团体，现在则有希望工程、福彩、体彩等。在新的时期，社会组织越来越成为构建和谐社会不可分割的一部分。发展壮大社会组织，可以有效的整合社会资源，所以在十七大党和政府就明确提出扩大社会组织，可以增强社会的自治功能。由于开封非常注重这个领域，社会组织的规模得到不断的扩大。
结 论
[6] 李博，李朝晖.河南省的工业结构优化与优势产业选择——基于偏离份额动态模型
[7] 苏国志，陈英俊，涂天鸿.开封市就业结构性矛盾成因分析与解决对策
[8] 汪海飞，乔家君.开封市产业结构发展演化研究
1 引言 1
2 开封和谐社会建设中取得的成绩 1
2.1 大力推进就业战略 2
2.2 收入水平不断提高 2
2.3 群众生活得到基本保障 3
2.4 社会基本稳定有序 3
2.5 政府服务意识增强 3
2.6 社会组织不断壮大 4
3 开封和谐社会建设中面对的难题 4
3.1 社会各阶层收入差距依旧明显 4
3.2 社会事业发展滞后，影响人们生活水平的提高 6
3.3 社会保障覆盖率较低，就业仍有困难 7
4 进一步推动开封和谐社会建设的建议 8
4.1 统筹城乡经济发展 8
4.2 健全社会主义市场经济体制 10
4.3 建立可持续的城乡社会保障制度 11
4.4 建立健全社会信用体系 12
4.5加强廉政建设 13
结 论 16
致 谢 17
注 释 18
参考文献 19
1 2 引言
全面实现小康社会是构建社会主义和谐社会的必然条件。目前，中国的改革还处于一个相当重要的时期，我国的经济发展还会出现多种多样的问题，要把握当前这个关键时期，处理好各种社会矛盾，协调好各方面利益冲突，只有社会各方面正常运转，才能尽快实现全面小康社会的大局；构建社会主义和谐社会，可以应对复杂多变的国际形势。中国现在正处于复杂多变的国际环境，必须做好本国国内的事情，社会正常运转，和谐社会的建设才会快速推进；社会主义和谐社会的构建，不仅能为人民群众的根本利益得到保障，还可以提升党的执政能力。维护好人民群众的根本利益是我党服务的宗旨，加强社会 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
管理，只有创造美好的社会氛围人际交往方面和谐进行，我们党才能加强自身的执政基础，实现社会赋予的艰巨任务。
随着社会经济的发展，和谐社会的建设越来越提到日常章程上来。因此，建设和谐社会势不可挡，当然，开封作为一个文化古城，建设和谐的开封是响应国家的号召、是响应十八届三中全会的号召。开封和谐社会的建设，有助于开封建立一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。注重以人为本、民生为重的科学发展观念，不断寻找改善民生的有效方法，对于全面建设社会主义和谐的小康社会有重要的理论和实践意义,这些对于建设和谐的开封有重大意义。
3 开封和谐社会建设中取得的成绩
在开封和谐社会的建设中，和谐社会的建设涉及到多个方面，其内容纷繁复杂。如果对其内容缺乏正确的理解，会使和谐社会的建设出现混乱的情形，对开封和谐社会的建设是不利的。所以对和谐社会的基本内容有明确的认识对构建和谐有着重要意义。和谐社会是人自身的和谐、人与人之间的和谐，社会各系统、各阶层之间的和谐，个人、社会与自然之间的和谐，整个国家与外部世界的和谐。开封通过推进就业战略、改革收入分配制度、完善社会保障体系、加强社会管理、转变政府职能、发展社会组织这几个方面来促进开封和谐社会的建设。
3.1 大力推进就业战略
大力推进扩大就业战略，就业形势逐渐稳定。由于开封的劳动力资源相当丰富，这样势必会造成开封的就业形势严峻，这是政府和党一直关注的话题。十八届三中全会以后，开封的党和政府提出了极具特色的就业政策，失业人数也大幅度减少，解决就业问题，对和谐社会的构建有着重要意义。2014年城镇登记失业率控制在3%以下，新增城镇就业人员6.79万人，失业人员再就业2.63万人，帮助困难人员就业0.89万人，动态消除了“零就业家庭”。全年发放小额贷款8.2亿元，帮助近1.27万人走上自主创业之路[1]。就业对于百姓来说至关重要，关系改革、发展和稳定的大局，是一个重要的经济问题、政治问题及社会问题。而在当前和谐社会构建过程中，仅在就业领域就存在着诸多不和谐因素，所以解决就业问题，对改革、发展、稳定的大局有一定影响，在经济领域、社会领域、政治领域是一个重要话题，在如今开封的构建中对和谐社会的构建有着巨大的意义。
3.2 收入水平不断提高
不断调整改革收入分配制度，城乡居民收入水平显著提高。在新的历史发展阶段中，收入分配制度随着社会的发展不断得到改革，同时，各种各样的工资收入分配制度在改革中不断得到合理的调整，这与广大人民群众的利益紧密相联。全面落实各项支农惠农政策，持续增加农民转移性收入，多渠道增加人民的经营性收入、工资性收入、财产性收入，2014年全市居民人均纯收入达到9316元[2]。 这样不仅会带动城乡经济的快速发展，而且人民群众的生活质量也将会明显提高。
3.3 群众生活得到基本保障
进一步改革和完善社会保障体系，让群众基本生活得到保障。完善的社会保障体系可以维护社会的稳定以及社会的公正公平。从新中国成立，党和政府逐步建立了社会保障体系，随着时代的发展，社会的进步，社会保障体系逐步得到健全。开封的基本养老保险制度、医疗制度、生育制度都有了显著的提高。城市与农村的低保户口也实现了最低生活保障制度。
3.4 社会基本稳定有序
全面加强社会管理，使社会大局走向安定有序的趋势。合理有序的社会秩序是开封进行改革的重要保证。在加强社会管理的同时，要提出相应改革的措施，使社会改革走向新的台阶。推行“一单式”走访，打造“信、访、网、电”一体化工作平台和市、县、乡三级领导接访视频直通车，建立了“阳光信访系统”，社会各类矛盾化解率达到91.7%[3]。同时也要协调各方面的利益关系、处理社会各方面的矛盾，让社会管理体制发生新的改变，同时，社会的治安状况也明显得到好转，在面对突发事件的应急能力也得到进一步加强。从成功战胜“非典”，我们可以看出，开封在应对突发事件的能力接受住了严峻的考验。
3.5 政府服务意识增强
要切实转变政府的职能，提升政府的服务意识。为了适应新时期国家的号召。开封的政府职能有了一系列的变化，即向服务型政府职能政府转变，十八届三中全会以来，多次提出要对政府职能进行改革。从2014年2月起，全市9个县区、3891个基层党组织，20多万名党员开展了党的群众路线教育实践活动[4]。不断提高政府的执政能力，增强政府的公共服务意识，有助于政府适应新时代的发展要求。总的来说，政府职能在很多方面还存在一定的弊端，因此应该尽快转变政府职能，从五个方面及民主、法治、服务、有限和高效职能的转变，认为这些是构建和谐社会的必然要求。
3.6 社会组织不断壮大
注重开封的社会组织，并将其发展壮大。原来开封的社会组织有政府、企业、医院、社会团体，现在则有希望工程、福彩、体彩等。在新的时期，社会组织越来越成为构建和谐社会不可分割的一部分。发展壮大社会组织，可以有效的整合社会资源，所以在十七大党和政府就明确提出扩大社会组织，可以增强社会的自治功能。由于开封非常注重这个领域，社会组织的规模得到不断的扩大。
结 论
[6] 李博，李朝晖.河南省的工业结构优化与优势产业选择——基于偏离份额动态模型
[7] 苏国志，陈英俊，涂天鸿.开封市就业结构性矛盾成因分析与解决对策
[8] 汪海飞，乔家君.开封市产业结构发展演化研究
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