绿色贸易壁垒对茶叶出口的影响及对策
目 录
1 引言 5
2 绿色壁垒概述 5
2.1 绿色壁垒概念 5
2.2 绿色壁垒形成的原因和背景 6
3 我国茶叶出口现状 6
3.1 我国茶叶出口贸易总量 7
3.2 我国茶叶出口主要结构——以出口目的地为例 8
3.3 茶叶出口中遇到绿色贸易壁垒事件——以浙江省为例9
4 绿色壁垒对我国茶叶出口的总体影响10
4.1 绿色壁垒对我国茶叶出口的积极影响 10
4.2 绿色壁垒对我国茶叶出口的消极影响12
5 面对绿色壁垒的对策建议13
5.1 政府方面13
5.2 企业方面14
5.3 行业组织方面16
6 结论17
致谢 18
参考文献19
1 引言
中国是茶叶的发源地，茶叶的栽培和出口有着源远流长的历史，早在公元前2世纪的“海上丝绸之路”就把中国的茶叶输往西方各个国家。茶叶是我国重要的经济作物。全国约有8000万茶农，茶树的种植遍布19个省市，茶叶综合年产值500亿元，而综合产值已高达5000亿元。这导致茶叶是很多地区农民经济收入主要来源之一，很多省份将茶叶创汇作为发展农业的主要方向，作为农民在原来的基础上增加收入的主要手段。所以茶叶是关系到“三农”的大问题，是我国重要的出口农产品。二战以后，许多国家致力于经济复苏并取得了巨大成果，但与之相对应成为代价的环境问题也日益严重，环境和贸易一直有着密不可分的关系，由于环境保护的要求会导致企业成本的增加，进而影响市场的竞争力，导致国际贸易保护主义的势力以保护环境为借口而阻碍贸易自由化的现象也应运而生，一种新 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
的贸易保护措施——绿色贸易壁垒开始形成，并迅速席卷世界，对经济贸易影响深远。由于我国传统的工艺习惯、检验技术和发达国家相比存在着较大的差距，再加上我国茶叶生产加工设备也比较落后，使突破这些贸易壁垒变得较为困难。是以在目前复杂的形式下如何打破不合理的绿色贸易壁垒，对改变不利的贸易现状，增加我国茶叶的出口量，提高我国茶农的收入显得非常重要。因此关于绿色壁垒对我国茶叶出口的影响及对策的研究具有十分重要的指导意义。
2 绿色壁垒概述
2．1 绿色壁垒概念
绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而提高市场准入标准，限制甚至禁止外贸的措施，进口国根据世界贸易组织(WTO)相关规定或其他国际协议中涉及环境保护的规定，以保护本国生态环境，自然资源和公众健康为由或以此为借口保护本国的贸易市场，设置各种法规、标准和保护措施来达到限制甚至禁止外国产品或服务准入的目的[1]。根据进口国的动机来看，绿色壁垒分为正常和不正常，采取贸易措施而达到环境保护的目的的是正常的绿色壁垒；而不正常的是指利用环境保护为借口进行本国市场贸易保护的措施。总而言之，绿色贸易壁垒是一种非关税壁垒，并随着环境保护和发展经济的需要，不断翻新其内容，对外贸的影响也会越来越大。
2．2 绿色壁垒形成的原因和背景
产生绿色壁垒的原因有很多，但国际贸易发展和环境保护导致绿色壁垒必然产生。首先，随着全球经济一体化的不断发展，在世贸组织的多次多边谈判的影响下，关税在大幅度降低，乌拉圭回合结束后，各国利用非关税来限制进口的余地也变小，发达国家为了保护本国贸易，维持其在国际贸易上的霸主地位，选择了绿色壁垒。由于其属于环境保护措施，名义上合理，形式上合法，操作上隐蔽，更容易得到各国的认同[2]。其次，从环境保护角度来看，环境问题的全球化，使“绿色壁垒”利用了人们环保意识的觉醒。二战之后各国致力于经济复苏，大力发展经济，由此导致环境的问题日益严重，大量烟囱拔地而起，二氧化碳急剧增加，温室效应使海岸线不断升高，工业废水倒入江海湖泊后，在使水生动植物遭受严重污染的同时也让我国淡水资源更加缺乏，大量伐树建厂导致的水质稀松使世界35%以上的土地面积已经沙漠化或正在遭此威胁，在生态环境的承受力达到极限时，自然环境开始对人类进行反击。严峻的环境问题的迫近使国际社会越来越认可可持续发展和绿色环保。各国制定了与环境保护相关的法律法规，经由政府来强制干预经济和贸易，进而保护环境和改善生态环境。通过提高标准破坏产品的生产和消费实施管制降低对环境的污染。从贸易与环境的问题来看，随着经济快速增长，工业的迅速发展，环境破坏日趋严重，已影响到人类的生存环境，经济发展和环境保护的矛盾人们普遍认为是不可调和的，经济增长总是以环境恶化为代价，自由贸易更是加速了环境的恶化。由于各国生产力、经济水平和环保意识的差距，各国的环保标准也就存在着差异，基于资源保护和经济利益上的考虑，发达国家依仗较高的环境标准达到限制进口和扩大出口的目的，发达国家在加紧掠夺发展中国家的初级资源的同时还把污染产业转移到发展中国家，不但使国家经济增强，削弱了对方的经济实力，还使发展中国家的环境更加糟糕。利用发展中国家的环境问题严重形成新的贸易壁垒，抵消其低廉劳动资源优势增加其在产品绿色环保上的成本，限制发展中国家的经济发展，保持或继续拉大与发展中国家的贸易差距。这种借着“环境保护”的名义将发展中国家的低环保要求和低成 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
本产品当做“生态倾销”而限制发展中国家产品的市场准入，进而延缓发展中国家的经济发展的做法使绿色壁垒成为变相的非关税壁垒[3]。
3 我国茶叶出口现状
中国发现和生产茶叶的历史源远流长，也是茶叶种植和生产最普及的国家之一。我国种茶面积位居全世界首位，年产茶量仅次于印度，处于世界第二。茶叶，作为我国农产品中一项重要的出口产物，具有举足轻重的地位。
3．1 我国茶叶出口贸易总量
3.1.1 我国主要茶叶品种贸易数量
中国的茶叶出口量很大，占生产茶叶总量的30%，虽然在市场配置资源的调控下，产品结构有了重大调整，然而近些年来，中国出口茶叶遭受绿色壁垒碰壁的例子比比皆是。下图分析了中国茶叶出口的品种，茶叶有许多保健养生功效，它有降低胆固醇，美化皮肤，防癌，保肝养胃等很多保健养生的功效，因此中国的茶叶在别国具有很大的需求，绿茶，红茶，乌龙茶是中国茶叶主要的出口品种。
表1-1:2014年分品种出口情况
单位：吨、万美元
类别 数量 2014年金额 单价 数量 同比金额% 单价
红茶 27753.0 14500.8 0.5 -15.6 13.0 33.8
绿茶 249176.8 95260.1 0.4 -5.8 2.2 8.4
乌龙茶 24554.3 17537.0 0.7 13.6 -5.7 9.1
资料来源：中国茶叶网数据
上图数据是2014年中国茶叶分品种出口情况，绿茶是我国出口的第一大茶，绿茶的出口金额约是红茶的8倍多，绿茶的出口数量约是红茶的11倍多，其次是红茶和乌龙茶，中国事实上己经是出口茶叶的强国，早己经超越了出口茶叶的大国地位了。
3.4.1 我国茶叶出口总量
我国在2004-2014年间茶叶出口额与世界茶叶出口总量、总额对照变动表以及我国茶叶出口额在世界占有率如表1-2所示。
表1-2 2004-2014年间我国茶叶总量出口额与世界总量出口额对比表（单位：万吨）
1 引言 5
2 绿色壁垒概述 5
2.1 绿色壁垒概念 5
2.2 绿色壁垒形成的原因和背景 6
3 我国茶叶出口现状 6
3.1 我国茶叶出口贸易总量 7
3.2 我国茶叶出口主要结构——以出口目的地为例 8
3.3 茶叶出口中遇到绿色贸易壁垒事件——以浙江省为例9
4 绿色壁垒对我国茶叶出口的总体影响10
4.1 绿色壁垒对我国茶叶出口的积极影响 10
4.2 绿色壁垒对我国茶叶出口的消极影响12
5 面对绿色壁垒的对策建议13
5.1 政府方面13
5.2 企业方面14
5.3 行业组织方面16
6 结论17
致谢 18
参考文献19
1 引言
中国是茶叶的发源地，茶叶的栽培和出口有着源远流长的历史，早在公元前2世纪的“海上丝绸之路”就把中国的茶叶输往西方各个国家。茶叶是我国重要的经济作物。全国约有8000万茶农，茶树的种植遍布19个省市，茶叶综合年产值500亿元，而综合产值已高达5000亿元。这导致茶叶是很多地区农民经济收入主要来源之一，很多省份将茶叶创汇作为发展农业的主要方向，作为农民在原来的基础上增加收入的主要手段。所以茶叶是关系到“三农”的大问题，是我国重要的出口农产品。二战以后，许多国家致力于经济复苏并取得了巨大成果，但与之相对应成为代价的环境问题也日益严重，环境和贸易一直有着密不可分的关系，由于环境保护的要求会导致企业成本的增加，进而影响市场的竞争力，导致国际贸易保护主义的势力以保护环境为借口而阻碍贸易自由化的现象也应运而生，一种新 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
的贸易保护措施——绿色贸易壁垒开始形成，并迅速席卷世界，对经济贸易影响深远。由于我国传统的工艺习惯、检验技术和发达国家相比存在着较大的差距，再加上我国茶叶生产加工设备也比较落后，使突破这些贸易壁垒变得较为困难。是以在目前复杂的形式下如何打破不合理的绿色贸易壁垒，对改变不利的贸易现状，增加我国茶叶的出口量，提高我国茶农的收入显得非常重要。因此关于绿色壁垒对我国茶叶出口的影响及对策的研究具有十分重要的指导意义。
2 绿色壁垒概述
2．1 绿色壁垒概念
绿色壁垒是指那些为了保护生态环境而提高市场准入标准，限制甚至禁止外贸的措施，进口国根据世界贸易组织(WTO)相关规定或其他国际协议中涉及环境保护的规定，以保护本国生态环境，自然资源和公众健康为由或以此为借口保护本国的贸易市场，设置各种法规、标准和保护措施来达到限制甚至禁止外国产品或服务准入的目的[1]。根据进口国的动机来看，绿色壁垒分为正常和不正常，采取贸易措施而达到环境保护的目的的是正常的绿色壁垒；而不正常的是指利用环境保护为借口进行本国市场贸易保护的措施。总而言之，绿色贸易壁垒是一种非关税壁垒，并随着环境保护和发展经济的需要，不断翻新其内容，对外贸的影响也会越来越大。
2．2 绿色壁垒形成的原因和背景
产生绿色壁垒的原因有很多，但国际贸易发展和环境保护导致绿色壁垒必然产生。首先，随着全球经济一体化的不断发展，在世贸组织的多次多边谈判的影响下，关税在大幅度降低，乌拉圭回合结束后，各国利用非关税来限制进口的余地也变小，发达国家为了保护本国贸易，维持其在国际贸易上的霸主地位，选择了绿色壁垒。由于其属于环境保护措施，名义上合理，形式上合法，操作上隐蔽，更容易得到各国的认同[2]。其次，从环境保护角度来看，环境问题的全球化，使“绿色壁垒”利用了人们环保意识的觉醒。二战之后各国致力于经济复苏，大力发展经济，由此导致环境的问题日益严重，大量烟囱拔地而起，二氧化碳急剧增加，温室效应使海岸线不断升高，工业废水倒入江海湖泊后，在使水生动植物遭受严重污染的同时也让我国淡水资源更加缺乏，大量伐树建厂导致的水质稀松使世界35%以上的土地面积已经沙漠化或正在遭此威胁，在生态环境的承受力达到极限时，自然环境开始对人类进行反击。严峻的环境问题的迫近使国际社会越来越认可可持续发展和绿色环保。各国制定了与环境保护相关的法律法规，经由政府来强制干预经济和贸易，进而保护环境和改善生态环境。通过提高标准破坏产品的生产和消费实施管制降低对环境的污染。从贸易与环境的问题来看，随着经济快速增长，工业的迅速发展，环境破坏日趋严重，已影响到人类的生存环境，经济发展和环境保护的矛盾人们普遍认为是不可调和的，经济增长总是以环境恶化为代价，自由贸易更是加速了环境的恶化。由于各国生产力、经济水平和环保意识的差距，各国的环保标准也就存在着差异，基于资源保护和经济利益上的考虑，发达国家依仗较高的环境标准达到限制进口和扩大出口的目的，发达国家在加紧掠夺发展中国家的初级资源的同时还把污染产业转移到发展中国家，不但使国家经济增强，削弱了对方的经济实力，还使发展中国家的环境更加糟糕。利用发展中国家的环境问题严重形成新的贸易壁垒，抵消其低廉劳动资源优势增加其在产品绿色环保上的成本，限制发展中国家的经济发展，保持或继续拉大与发展中国家的贸易差距。这种借着“环境保护”的名义将发展中国家的低环保要求和低成 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
本产品当做“生态倾销”而限制发展中国家产品的市场准入，进而延缓发展中国家的经济发展的做法使绿色壁垒成为变相的非关税壁垒[3]。
3 我国茶叶出口现状
中国发现和生产茶叶的历史源远流长，也是茶叶种植和生产最普及的国家之一。我国种茶面积位居全世界首位，年产茶量仅次于印度，处于世界第二。茶叶，作为我国农产品中一项重要的出口产物，具有举足轻重的地位。
3．1 我国茶叶出口贸易总量
3.1.1 我国主要茶叶品种贸易数量
中国的茶叶出口量很大，占生产茶叶总量的30%，虽然在市场配置资源的调控下，产品结构有了重大调整，然而近些年来，中国出口茶叶遭受绿色壁垒碰壁的例子比比皆是。下图分析了中国茶叶出口的品种，茶叶有许多保健养生功效，它有降低胆固醇，美化皮肤，防癌，保肝养胃等很多保健养生的功效，因此中国的茶叶在别国具有很大的需求，绿茶，红茶，乌龙茶是中国茶叶主要的出口品种。
表1-1:2014年分品种出口情况
单位：吨、万美元
类别 数量 2014年金额 单价 数量 同比金额% 单价
红茶 27753.0 14500.8 0.5 -15.6 13.0 33.8
绿茶 249176.8 95260.1 0.4 -5.8 2.2 8.4
乌龙茶 24554.3 17537.0 0.7 13.6 -5.7 9.1
资料来源：中国茶叶网数据
上图数据是2014年中国茶叶分品种出口情况，绿茶是我国出口的第一大茶，绿茶的出口金额约是红茶的8倍多，绿茶的出口数量约是红茶的11倍多，其次是红茶和乌龙茶，中国事实上己经是出口茶叶的强国，早己经超越了出口茶叶的大国地位了。
3.4.1 我国茶叶出口总量
我国在2004-2014年间茶叶出口额与世界茶叶出口总量、总额对照变动表以及我国茶叶出口额在世界占有率如表1-2所示。
表1-2 2004-2014年间我国茶叶总量出口额与世界总量出口额对比表（单位：万吨）
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