村级财务管理存在的问题及对策(附件)
摘 要 在农村集体经济下，村级财务管理的作用是非常重要的，因为通过村级财务管理，农民可以实现对资金的直接管理和控制，然后了解资金的流动走向或者资金的用途在哪里，做到资金流动的透明和公开，因此，在农村管理经济中，财务管理是非常重要和关键的。近年来，关于如何更好的维护农民利益，政府出台了一系列相关政策，在以农民发展为中心的基础上，对改进农村财务管理提出了更多新的要求和措施。在如何使农村财务管理具有透明和公开性上，提出了相应的改进模式，在原有制度的基础上不断创新，不断提出新的设想，以制定一个科学合理的管理模式。同时，关于该方面的问题，不同地区、国家之间受到发展的限制，在制度的实施上也会有所不同，所以采用什么方法来对其更好的改进和改善，或者说，该如何制定一个更科学、更合理的制度，来促进管理的实施，这是我们不断探索和思考的问题。
目 录
摘 要 I
Abstract II
1绪论 1
1.1 研究目的及意义 1
1.1.1研究目的 1
1.1.2研究意义 1
1.2 国内外研究现状 2
1.2.1国外研究现状 2
1.2.2 国内研究现状 2
1.3 主要研究方法 3
2 村级财务管理相关理论 4
2.1 村级财务管理概念 4
2.2 村级财务管理模式 4
2.2.1独立式财务管理模式 4
2.2.2会计委派财务管理模式 4
2.2.3 村账乡(镇)代管财务管理模式 5
2.2.4 村级财务结算中心式财务管理模式 5
3陕西村级财务管理现状及问题 6
3.1 陕西村级财务管理现状 6
3.2 陕西村级财务管理存在的问题 6
3.2.1私设“小金库”，收入不入账 6
3.2.2报销手续不严格、不规范 6
3.2.3招待费等开支居高不下 7
3.2.4村务公开制度不落实，村民知情少 7
4 陕西村级财务管理存在问题的对策 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
8
4.1 乡镇要加强对村级财务的监管力度 8
4.2 乡镇要不断完善村级财务管理制度 8
4.3 落实村民监督委员会的监督职能 8
4.4加强教育，切实提高村干部的思想认识 9
结 论 10
参考文献 11
致 谢 13
1绪论
1.1 研究目的及意义
1.1.1研究目的
当前阶段,我国农村人口占全国总人口绝大多数，这部分人口决定了我国经济的发展水平、社会稳定程度。在广大农村地区，村级财务管理问题是人民群众最为关心的敏感问题，因为它关乎到人民群众的切身利益。随着新农村政策的提出和实施，财务管理制度不完善、财务人员不具相关的专业知识、业务能力低下，支出项目列支不明显，账务登记工作比较混乱,村会计责任心不强、任人唯亲，对其他村干部违规违纪行为坐视不理等问题逐渐体现出来，并且这些问题日益严重。
农村经济的发展是影响国计民生的大事，如何处理好村级财务工作，是解决农村工作首要的问题，处理好农村工作的关键所在，是维护人民当家做主权利的基础。最近几年，虽然村级财务管理受到了党和国家的重视，但由于农村基础的落后，村级财务管理问题仍然面临着众多困境与难题，如果不及时解决势必会产生一定程度的不良影响。
1.1.2研究意义
群众权利无小事，群众利益无小事。村民委员会作为人民当家做主、人民自治的基层组织，村级财务管理关系到党的基层领导与干群关系的和谐稳定，关系到社会和谐与长治久安。唯有将村级财务管理做到规范透明，才可以让人民群众更好的实施对村干部的监督权，才能使人民放心，才能维护好自治权利，增进干部与群众之间的友好和谐，才能对村干部由误解到信任，大家才能一起凝心聚力共同建设社会主义新农村。现如今我国现在正处于全面建设小康社会的关键时期，农村经济飞速发展的上升期，只有出台相应的政策对村级财务进行规范管理，才能与当前发展的速度相适应。目前我国广大农村地区精准扶贫工作正如火如荼的进行着，如何使这部分资金在基层得到合理的利用，使扶贫资金的效益最大化，让扶贫专项资金落到实处，从资金源头上防止贪污腐败现象的滋生，就迫切需要对村级财务管理政策进行完善。
1.2 国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
在国外，很多地方都是以互相合作的形式，进而创建一个合作社来促进地方之间的交流，这样可以优势互补、实现共赢：
（景林.决策咨询通讯，2006.）中提到：国际合作社联盟会议上提出了“自愿、开放、民主管理社员、非营利、社员拥有分配的权利、关注社区事务、独立自主”的合作七条要求，从该合作社的七条要求来看，里面参与的成员其实具有双重身份，它们不仅仅是客户还是参股的股东[11]。
(Cheng Enjiang, Christopher Findlay April 2008.)韩国推行“新村运动”，大量建设村民会馆，通过会馆的建设来达到提升村民整体综合素质的目的，进而促进村级财务管理制度的实施，在进行制度的改进和创新后，韩国每年还组织村民进行总结大会，旨在对这一年工作提出意见、查缺补漏[12]。这种方式不仅使韩国的人均GDP得到提高，还使韩国的城乡之间的收入差距大大缩小，促进了城乡的和谐发展。
(Rural Finance Strategy InterAmerican Development Bank Sustainable development Department Sector Strategy and Policy Papers Series ,2008.）中提到美国则是利用互联网发展的便捷和优势，将财务管理制度中相关的财务报表以及详细支出公布在网上，接受人民的监督[15]。
（Lawrence Revsine.2008）在泰国，为了让人民积极参与和配合财务管理工作，政府建立了大量相关的财务管理机构，当农民有疑问或者发生财务冲突时，可以及时到财务管理机构找到相关的负责人，给予解决[16]。
从国外研究现状来看，为了实现透明、公开化的财务管理，通常会使用村民自治和政府监管相结合的管理手段，一方面政府可以出台既定的管理政策，来加强政府管理的监督性，另一方面让村民有序参与进来，加强了决策的公平、公开性，激发村民的参与热情，政府与村民的共同管理才是可持续发展的基础。所以，关于这个问题国外还是有很多方法值得我们借鉴的。
1.2.2 国内研究现状
与国外研究情况相比，国内的研究起步相对较晚，对于财务管理而言，并没有进行系统性的研究，一般只是附带性的。村级财务管理涉及的范围非常广，同时也是基层工作中最关键和最基础的。但是由于缺少相关的理论研究与制度管理，导致我国的村级财务管理存在一系列漏洞与问题，这些问题也呃待解决。
2008年，周长峰指出，要想财务管理受到人们的重视和关注，首先村级干部要加强对其的关注度，然后在此基础上，不断改善和改进之前的财务管理制度，让财务管理在透明、公开的基础上开展工作，除此之外，对财务管理涉及到的相关人员要加强对他们专业知识的培训，不断提升他们的专业技能[17]。
目 录
摘 要 I
Abstract II
1绪论 1
1.1 研究目的及意义 1
1.1.1研究目的 1
1.1.2研究意义 1
1.2 国内外研究现状 2
1.2.1国外研究现状 2
1.2.2 国内研究现状 2
1.3 主要研究方法 3
2 村级财务管理相关理论 4
2.1 村级财务管理概念 4
2.2 村级财务管理模式 4
2.2.1独立式财务管理模式 4
2.2.2会计委派财务管理模式 4
2.2.3 村账乡(镇)代管财务管理模式 5
2.2.4 村级财务结算中心式财务管理模式 5
3陕西村级财务管理现状及问题 6
3.1 陕西村级财务管理现状 6
3.2 陕西村级财务管理存在的问题 6
3.2.1私设“小金库”，收入不入账 6
3.2.2报销手续不严格、不规范 6
3.2.3招待费等开支居高不下 7
3.2.4村务公开制度不落实，村民知情少 7
4 陕西村级财务管理存在问题的对策 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
8
4.1 乡镇要加强对村级财务的监管力度 8
4.2 乡镇要不断完善村级财务管理制度 8
4.3 落实村民监督委员会的监督职能 8
4.4加强教育，切实提高村干部的思想认识 9
结 论 10
参考文献 11
致 谢 13
1绪论
1.1 研究目的及意义
1.1.1研究目的
当前阶段,我国农村人口占全国总人口绝大多数，这部分人口决定了我国经济的发展水平、社会稳定程度。在广大农村地区，村级财务管理问题是人民群众最为关心的敏感问题，因为它关乎到人民群众的切身利益。随着新农村政策的提出和实施，财务管理制度不完善、财务人员不具相关的专业知识、业务能力低下，支出项目列支不明显，账务登记工作比较混乱,村会计责任心不强、任人唯亲，对其他村干部违规违纪行为坐视不理等问题逐渐体现出来，并且这些问题日益严重。
农村经济的发展是影响国计民生的大事，如何处理好村级财务工作，是解决农村工作首要的问题，处理好农村工作的关键所在，是维护人民当家做主权利的基础。最近几年，虽然村级财务管理受到了党和国家的重视，但由于农村基础的落后，村级财务管理问题仍然面临着众多困境与难题，如果不及时解决势必会产生一定程度的不良影响。
1.1.2研究意义
群众权利无小事，群众利益无小事。村民委员会作为人民当家做主、人民自治的基层组织，村级财务管理关系到党的基层领导与干群关系的和谐稳定，关系到社会和谐与长治久安。唯有将村级财务管理做到规范透明，才可以让人民群众更好的实施对村干部的监督权，才能使人民放心，才能维护好自治权利，增进干部与群众之间的友好和谐，才能对村干部由误解到信任，大家才能一起凝心聚力共同建设社会主义新农村。现如今我国现在正处于全面建设小康社会的关键时期，农村经济飞速发展的上升期，只有出台相应的政策对村级财务进行规范管理，才能与当前发展的速度相适应。目前我国广大农村地区精准扶贫工作正如火如荼的进行着，如何使这部分资金在基层得到合理的利用，使扶贫资金的效益最大化，让扶贫专项资金落到实处，从资金源头上防止贪污腐败现象的滋生，就迫切需要对村级财务管理政策进行完善。
1.2 国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
在国外，很多地方都是以互相合作的形式，进而创建一个合作社来促进地方之间的交流，这样可以优势互补、实现共赢：
（景林.决策咨询通讯，2006.）中提到：国际合作社联盟会议上提出了“自愿、开放、民主管理社员、非营利、社员拥有分配的权利、关注社区事务、独立自主”的合作七条要求，从该合作社的七条要求来看，里面参与的成员其实具有双重身份，它们不仅仅是客户还是参股的股东[11]。
(Cheng Enjiang, Christopher Findlay April 2008.)韩国推行“新村运动”，大量建设村民会馆，通过会馆的建设来达到提升村民整体综合素质的目的，进而促进村级财务管理制度的实施，在进行制度的改进和创新后，韩国每年还组织村民进行总结大会，旨在对这一年工作提出意见、查缺补漏[12]。这种方式不仅使韩国的人均GDP得到提高，还使韩国的城乡之间的收入差距大大缩小，促进了城乡的和谐发展。
(Rural Finance Strategy InterAmerican Development Bank Sustainable development Department Sector Strategy and Policy Papers Series ,2008.）中提到美国则是利用互联网发展的便捷和优势，将财务管理制度中相关的财务报表以及详细支出公布在网上，接受人民的监督[15]。
（Lawrence Revsine.2008）在泰国，为了让人民积极参与和配合财务管理工作，政府建立了大量相关的财务管理机构，当农民有疑问或者发生财务冲突时，可以及时到财务管理机构找到相关的负责人，给予解决[16]。
从国外研究现状来看，为了实现透明、公开化的财务管理，通常会使用村民自治和政府监管相结合的管理手段，一方面政府可以出台既定的管理政策，来加强政府管理的监督性，另一方面让村民有序参与进来，加强了决策的公平、公开性，激发村民的参与热情，政府与村民的共同管理才是可持续发展的基础。所以，关于这个问题国外还是有很多方法值得我们借鉴的。
1.2.2 国内研究现状
与国外研究情况相比，国内的研究起步相对较晚，对于财务管理而言，并没有进行系统性的研究，一般只是附带性的。村级财务管理涉及的范围非常广，同时也是基层工作中最关键和最基础的。但是由于缺少相关的理论研究与制度管理，导致我国的村级财务管理存在一系列漏洞与问题，这些问题也呃待解决。
2008年，周长峰指出，要想财务管理受到人们的重视和关注，首先村级干部要加强对其的关注度，然后在此基础上，不断改善和改进之前的财务管理制度，让财务管理在透明、公开的基础上开展工作，除此之外，对财务管理涉及到的相关人员要加强对他们专业知识的培训，不断提升他们的专业技能[17]。
版权保护: 本文由 hbsrm.com编辑，转载请保留链接: www.hbsrm.com/jmgl/cwgl/3071.html
