中小企业技术创新中的政府扶持行为研究
中小企业是国家整体经济的重要构成部分，其在国民经济发展中的作用越来越突出，在提供就业机会，辅助大企业发展，促进技术创新，增加收入，改善经济结构，促进市场竞争等方面有不容忽视的贡献。所以金融机构，政府直至全社会应该支持中小企业的成长，为中小企业的成长创造良好的环境。近年来中国中小企业迅速发展，已成为增添国家经济充满活力的中国力量，成为新时代经济持续快速健康发展的强心剂，在不断发展的国民经济中占有不可忽视的重要作用。但是由于政策、制度、环境等因素，中国许多中小企业处于艰难的发展阶段。而政府的干预可以提高市场经济的效率，促进市场的公平以及保证宏观经济的稳定和增长。政府在政策，金融，人才等方面对中小企业进行合理扶持，必然带来经济的新一轮发展。因此本文对中小企业技术创新活动中政府扶持行为进行了研究，以此期推动中小企业的技术创新方面的发展。关键词:中小企业；政府扶持；科技创新
目 录
1引言 1
2 政府扶持及企业技术创新的基本概念及关系 1
2.1 企业技术创新概述 1
2.2 政府扶持的内容 1
2.3 政府扶持与企业技术创新的关系 2
3 政府扶持企业技术创新的现实分析 2
3.1 企业需要政府扶持其技术创新的动因分析 2
3.1.1科技型中小企业自身融资困境 2
3.1.2技术创新是中小企业实现利润最大化的内在动力 2
3.1.3科技型中小企业人力资源的制约 3
3.1.4中小企业技术创新自身的制约 4
3.2 政府扶持企业技术创新的动因分析 4
3. 2. 1中小企业是科技结果产业化的主力军 4
3. 2. 2中小企业是增加就业、推进工业化、城镇化的重要力量.............................4
3. 2. 3中小企业技术创新加快产业转移 5
4 政府扶持及企业技术创新的过程中应注意的问题及策略 5
4.1 政府扶持及企业技术创新应注意的问题 5
4.1.1政策法律体系不完善 5
4.1.2金融生态环境不佳 6
4.1.3人力资源较缺乏 7
4. *好棒文|www.hbsrm.com +Q: &351916072&
1.4科技创新不足 7
4.2 政府扶持及企业技术创新的策略选择 7
4.2.1强化企业的政策法规体系 7
4.2.2构建企业的金融服务体系 8
4.2.3优化企业的人才供给机制 9
4.2.4鼓励企业科技创新 10
结论 12
致谢..................................................................................................................................................13
参考文献 14
1引言
企业是技术创新的主体，一个国家的创新能力是否强大，核心是看企业的创新能力是否强。在激励约束的市场机制下，中国企业逐渐有创新意识，开展创新活动[1]。但是，中国企业目前的技术创新形势并不容乐观。就当前的状况来说，中国很多中小企业科技创新的动力机制还没有真正的形成，也导致中国中小企业科技创新的水平偏低以及创新能力不足，还未成为真正具有竞争力的技术创新型企业。随着经济全球化的深入，机制灵活，规模小，市场反应迅速的中小企业在经济中的技术创新增长及国家总体竞争力的提升起着举足轻重的作用，且已成为技术创新活动独特优势的代表。在新的形势下，有一项紧迫的任务便是根据中国目前的中小企业科技创新发展的状况，来拟定政府的扶持政策用以提高中小企业科技创新能力。
2 政府扶持及企业技术创新的基本概念及关系
2.1 企业技术创新概述
技术创新主要是指：企业的主体采用生产和管理模式的新模式，利用新知识，新技术，新产品，新服务的生产，来占领市场，创造和实现价值。 “科技是第一生产力”就是发展高新技术，在经济社会发展中将知识和技术实现商业化，从而提高我国的综合实力[2]。
技术创新有广义、狭义之分。狭义的技术创新通常可以看作是对产品或过程的革新或改进。而广义的技术创新则包括管理理念、组织形式、组织制度等方面的创新。
2.2 政府扶持的内容
国家的立法、行政、司法各种职能部门总和即是政府。在政府的所有职能中，政府对市场经济有三大作用：提高效率，促进公平，促进宏观经济的稳定和增长[3]。为了提高效率，政府可以通过促进竞争、控制外部性和提供公共产品来提高经济效率。政府的职能是静态的，是由政府行为来实现的。政府的经济行为，主要的目的和计划是为了干预国家经济活动。在现阶段，虽然帮助中小企业技术创新的理论操作较多但实质上是零散的，主要还是因为政府的扶持行为没有同一样的界定。本文从深层次的矛盾和问题进行做系统论述，并在中小企业技术创新方面，提出我国政府扶持的具体内容，来促进中小企业技术创新。
2.3 政府扶持与企业技术创新的关系
对中小企业技术创新的认识逐渐深入，发现中小企业在科技创新方面的作用是越来越显著，尤其是伴随着高新技术产业的进一步升级。技术创新能力与企业规模在企业创新这样的体系之间，没有明显的正相关关系。大企业和小企业在技术创新方面有自己的优势，发挥各自的作用。从创新竞争的角度来看，大企业倾向于增加研发投入，具有较高程度的创新资源动员能力，形成技术创新资源优势[4]。中小企业更倾向于强调灵活性和快速响应市场需求的能力，有能力作出快速决策，形成技术创新的行为优势[4]。从创新的市场结构来看，在不完善的市场竞争中，大型企业具有技术创新的优势。但在近乎完美的市场中，小企业具有技术创新的优势。
3 政府扶持企业技术创新的现实分析
3.1 企业需要政府扶持其技术创新的动因分析
3.1.1科技型中小企业自身融资困境
根据调查，只有8%左右的拥有一定公司业绩和规模的的中小企业，才能够顺利拿到银行的贷款支持。而对于那些处于起步阶段，高新技术企业需要更多的资金，如江苏省乔扬数控设备有限公司，中机模具有限公司等，即使它们拥有好的项目，但没有转化为生产力。
内源融资在企业生存和发展中起着重要作用。外部融资包括间接融资、直接融资和政策性融资。它具有高效、便捷的特点，对企业资本的形成也有风险。因此，就目前来说，在中国中小企业融资的主要方式，应该是外源融资[5]。然而，调查显示，样本企业中作为高新科技有限公司，如南京朗坤软件有限公司，美迅机械有限公司等，它们本来拥有强大的市场竞争能力，但由于其不管是在融资的初创期还是在成熟期，企业却主要依赖于内源融资，所以导致这些企业的内在竞争力不足，这严重制约了中小企业的发展。
目 录
1引言 1
2 政府扶持及企业技术创新的基本概念及关系 1
2.1 企业技术创新概述 1
2.2 政府扶持的内容 1
2.3 政府扶持与企业技术创新的关系 2
3 政府扶持企业技术创新的现实分析 2
3.1 企业需要政府扶持其技术创新的动因分析 2
3.1.1科技型中小企业自身融资困境 2
3.1.2技术创新是中小企业实现利润最大化的内在动力 2
3.1.3科技型中小企业人力资源的制约 3
3.1.4中小企业技术创新自身的制约 4
3.2 政府扶持企业技术创新的动因分析 4
3. 2. 1中小企业是科技结果产业化的主力军 4
3. 2. 2中小企业是增加就业、推进工业化、城镇化的重要力量.............................4
3. 2. 3中小企业技术创新加快产业转移 5
4 政府扶持及企业技术创新的过程中应注意的问题及策略 5
4.1 政府扶持及企业技术创新应注意的问题 5
4.1.1政策法律体系不完善 5
4.1.2金融生态环境不佳 6
4.1.3人力资源较缺乏 7
4. *好棒文|www.hbsrm.com +Q: &351916072&
1.4科技创新不足 7
4.2 政府扶持及企业技术创新的策略选择 7
4.2.1强化企业的政策法规体系 7
4.2.2构建企业的金融服务体系 8
4.2.3优化企业的人才供给机制 9
4.2.4鼓励企业科技创新 10
结论 12
致谢..................................................................................................................................................13
参考文献 14
1引言
企业是技术创新的主体，一个国家的创新能力是否强大，核心是看企业的创新能力是否强。在激励约束的市场机制下，中国企业逐渐有创新意识，开展创新活动[1]。但是，中国企业目前的技术创新形势并不容乐观。就当前的状况来说，中国很多中小企业科技创新的动力机制还没有真正的形成，也导致中国中小企业科技创新的水平偏低以及创新能力不足，还未成为真正具有竞争力的技术创新型企业。随着经济全球化的深入，机制灵活，规模小，市场反应迅速的中小企业在经济中的技术创新增长及国家总体竞争力的提升起着举足轻重的作用，且已成为技术创新活动独特优势的代表。在新的形势下，有一项紧迫的任务便是根据中国目前的中小企业科技创新发展的状况，来拟定政府的扶持政策用以提高中小企业科技创新能力。
2 政府扶持及企业技术创新的基本概念及关系
2.1 企业技术创新概述
技术创新主要是指：企业的主体采用生产和管理模式的新模式，利用新知识，新技术，新产品，新服务的生产，来占领市场，创造和实现价值。 “科技是第一生产力”就是发展高新技术，在经济社会发展中将知识和技术实现商业化，从而提高我国的综合实力[2]。
技术创新有广义、狭义之分。狭义的技术创新通常可以看作是对产品或过程的革新或改进。而广义的技术创新则包括管理理念、组织形式、组织制度等方面的创新。
2.2 政府扶持的内容
国家的立法、行政、司法各种职能部门总和即是政府。在政府的所有职能中，政府对市场经济有三大作用：提高效率，促进公平，促进宏观经济的稳定和增长[3]。为了提高效率，政府可以通过促进竞争、控制外部性和提供公共产品来提高经济效率。政府的职能是静态的，是由政府行为来实现的。政府的经济行为，主要的目的和计划是为了干预国家经济活动。在现阶段，虽然帮助中小企业技术创新的理论操作较多但实质上是零散的，主要还是因为政府的扶持行为没有同一样的界定。本文从深层次的矛盾和问题进行做系统论述，并在中小企业技术创新方面，提出我国政府扶持的具体内容，来促进中小企业技术创新。
2.3 政府扶持与企业技术创新的关系
对中小企业技术创新的认识逐渐深入，发现中小企业在科技创新方面的作用是越来越显著，尤其是伴随着高新技术产业的进一步升级。技术创新能力与企业规模在企业创新这样的体系之间，没有明显的正相关关系。大企业和小企业在技术创新方面有自己的优势，发挥各自的作用。从创新竞争的角度来看，大企业倾向于增加研发投入，具有较高程度的创新资源动员能力，形成技术创新资源优势[4]。中小企业更倾向于强调灵活性和快速响应市场需求的能力，有能力作出快速决策，形成技术创新的行为优势[4]。从创新的市场结构来看，在不完善的市场竞争中，大型企业具有技术创新的优势。但在近乎完美的市场中，小企业具有技术创新的优势。
3 政府扶持企业技术创新的现实分析
3.1 企业需要政府扶持其技术创新的动因分析
3.1.1科技型中小企业自身融资困境
根据调查，只有8%左右的拥有一定公司业绩和规模的的中小企业，才能够顺利拿到银行的贷款支持。而对于那些处于起步阶段，高新技术企业需要更多的资金，如江苏省乔扬数控设备有限公司，中机模具有限公司等，即使它们拥有好的项目，但没有转化为生产力。
内源融资在企业生存和发展中起着重要作用。外部融资包括间接融资、直接融资和政策性融资。它具有高效、便捷的特点，对企业资本的形成也有风险。因此，就目前来说，在中国中小企业融资的主要方式，应该是外源融资[5]。然而，调查显示，样本企业中作为高新科技有限公司，如南京朗坤软件有限公司，美迅机械有限公司等，它们本来拥有强大的市场竞争能力，但由于其不管是在融资的初创期还是在成熟期，企业却主要依赖于内源融资，所以导致这些企业的内在竞争力不足，这严重制约了中小企业的发展。
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