贵阳市养老机构现状调查及对策研究
摘 要国 际 应 用 系 统 工 程 分 析 学 会 研 究 员 芦 茨 （ w o f l f g a n g l u t z ） 所 说 “ 2 1 世 纪 将 会 是 人 口 老 龄 化 的 世 纪 。 ” 现代人 口 老 龄 化俨然成 为 全 球 的 焦点问题 ， 并且也 是 我 国 国内普遍关注的社会问题 。 我 国 在 20世纪初 进 入 老 龄 化的社 会 ，这是 在 经 济 基 础 相 对 薄 弱 的 情 况 下 发生 的 ， 老龄人口在逐渐的上升中 ， 这 使 得 我 国 呈 现 出 人 口 基 数 大 、 老 龄 化 速 度 快 、 地 区 不 平 衡 等 特 点 。 随 着 经 济 的 快 速 发 展 ， 人 民 生 活 水 平 逐 步 提 高 ， 贵 阳 市 养 老 机 构 也 得 到 了 迅 速 发 展 ， 但 由 于 人 口 老 龄 化 速 度 的 加 快 ， 家 庭 养 老 负 担 随 之 加 重 ， 因 此 不 少 家 庭 选 择 了 机 构 养 老 。 本 文 将 贵 阳 市 养 老 机 构 作 为 分 析 对 象 ， 通 过 文 献 研 究 及 社 会 调 查 ， 对 贵 阳 市 养 老 机 构 的 相 关 数 据 资 料 进 行 调 查 ， 搜 集 与 本 课 题 研 究 相 关 的 信 息 和 文 献 ， 指 出 其 在 现 阶 段 所 存 在 的 问 题 ， 并 提 出 相 应 对 策 。
目 录
1 绪论 1
1.1 研究目的与意义 1
1.1.1 研究目的 1
1.1.2 研究意义 1
1.2 国内外研究现状和发展趋势 1
1.2.1 国内研究现状 1
1.2.2 国外研究现状 2
1.3 论文主要内容 3
1.4 主要研究方法 3
1.4.1 文献研究法 3
1.4.2 社会调查 4
2 贵阳市养老机构的现状 5
2.1 贵阳市养老机构的基本情况 5
2.1.1 数量分布 5
2.1.2 机构性质 6
2.1.3 宣传情况 6< *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
br /> 2.2 贵阳市养老机构的护理人员配置情况 7
2.2.1 护理人员数量情况 7
2.2.2 护理人员年龄情况 8
2.2.3 护理人员学历情况 9
2.3 对贵阳市观山湖区和第二社会福利院案例介绍 9
2.3.1 贵州省贵阳市观山湖区区域化养老服务中心 9
2.3.2 贵州省贵阳市第二社会福利院 9
3 贵阳市养老机构发展过程中存在的问题及原因分析 10
3.1 机构定位不准确 10
3.1.1 经营性质定位存在偏差 10
3.1.2 缺乏专业化服务 10
3.2 护理人员匮乏且素质偏低 11
3.2.1 护理人员数量较少 11
3.2.2 护理人员素质偏低 11
3.3 设施匮乏且老化严重 11
3.3.1 相关设施比较匮乏 11
3.3.2 部分设施老化严重 12
3.4 缺乏宣传意识 12
3.4.1 机构自身缺乏宣传意识，社会影响力较低 12
3.4.2 政府宣传力度不够，影响人们对机构的认识 12
4 促进贵阳市养老机构发展的对策和建议 13
4.1 充分发挥政府促进机构养老发展的主导作用 13
4.2 加强养老服务队伍建设，提高养老服务水平 13
4.3 完善基础设施的配置与建设 13
4.4 加强对机构养老的宣传 14
5 结论 15
参考文献 16
致 谢 18
1 绪论
1.1 研究目的与意义
1.1.1 研究目的
随 着 人 口 老 龄 化 的 提 高 ，在当今社会经济发展的条件下，养老的问题越来越得到人们的重视。我国在2010年展开了第六次全国人口普查工作，从普查的结果得到，我 国 6 0 岁 以 上 的 人 口 已 达 到 1 . 7 7 6 亿 人 ， 占我国 总 人 口 的 1 3 . 3 % ， 6 5 岁 以 上 的 人 口 已 达 到 1 . 1 8 9 亿 人 ， 占 总 人 口 的 8 . 9 % ； 截 至 2 0 1 5 年 底 ，贵 阳 市 6 0 岁 以 上 人 口 为 5 9 3 3 万 人 ， 占 贵 阳 市总 人 口 的 1 5 . 2 5 % ，总的来说，贵阳市的老龄人口在不断地上升，养老的问题给 家 庭 带 来 了 巨 大 的 压 力 。 因 此 ， 经 济 选 择 、 合 理 有 效 的 养 老 保 险 制 度 是 应 对 老 龄 化 危 机 的 根 本 途 径 。 养 老 机 构 是 老 年 人 的 重 要 场 所 之 一 ， 其 发 展 直 接 关 系 到 养 老 服 务 水 平 。 本 文 的 目 的 是 对 贵 阳 市 的 养 老 机 构 进 行 调 查 分 析 ，为贵阳市养老机构的建设提供合理依据。
1.1.2 研究意义
本文 通 过 对 机构养老 问 题 的 讨 论 和 分 析 , 提 出 了 一 些 合 理 的 建 议 , 为 贵 阳 市 和 国 家 作 为 一 个 整 体 提 供 理 论 依 据 养 老 机 构 的 发 展 , 使 我 们 的 城 市 合 理 的 机 构 养 老 问 题 , 有 根 据 可 以 信 赖 。 第 二 , 解 决 好 贵 阳 市 养 老 机 构 这 个 问 题 , 不 仅 有 利 于 为 整 个 国 家 提 供 机 构 养 老 的 经 验 和 实 例 , 并 建 立 整 个 贵 阳 市 养 老 机 构 服 务 体 系 , 提 供 了 各 种 选 项 以 贵 阳 市 养 老 问 题 , 提高 老 年 人 的 生 活 质 量 ,创造 一 个 良 好 的 健 康 老 化 环 境 。
1.2 国内外研究现状和发展趋势
1.2.1 国内研究现状
邹 冰 峰 （ 2 0 1 3 ） 指 明 我 国 在 20世纪初进 入了老 龄 化 社 会 ，我国的老龄人口 数 量 在 逐步上升 , 这 是 在 经 济 不 发 达 或 条 件 下 相 对 薄 弱 的 经 济 基 础 下 出 现 的 。 由于我国养老管理机构的发展缓慢，导致国内的养老机构的发展水平落后于其他先进国家。
张 登 国 （ 2 0 0 9 ） 指 出 政 府 应 该 建 立 行 业 管 理 系 统 , 促 进 养 老 机 构 的 标 准 化 , 建 立 行 业 管 理 组 织 , 制 定 行 业 标 准 , 逐 步 完 善 行 业 管 理 办 法 , 形 成 相 对 完 整 的 惩 戒 措 施 , 建 立 养 老 服 务 投 诉 渠 道 。
代菲（2013）认为国内的养老机构的发展虽然已得到社会各界的关注，政府也给与了政策和金融方面的支持，但不容忽视的是它的发展仍存在很多的问题，如缺乏有序的引导，先进的管理等。在养老金体系中，工人的专业水平不能满足老年人的所有需要。价格太高;人员不足等问题是我国制度养老制度中普遍存在的问题。与过去相比，中国的机构捐赠基金也发生了许多变化。
席萍（2013）认为政府应该积极发展资金来源渠道,建立健全相关法律法规，并且，养老机构应完善自身的管理模式，提升管理水平，在社会树立良好的口碑。建立第三方监督平台,完善监督渠道。同时，政府要积极号召民间资本对养老机构的资金投入，扩宽融资渠道。
综上,国内养老机构的观点: 一,在人口老龄化的发展趋势下,养老问题的社会化和政府化将成为一个新的中国养老的发展探索;二、传统的家庭养老越来越不能满足现代家庭的养老需求，机构养老应该提供更专业的养老服务;第三，面临挑战性的养老问题，使养老模式必须向多元化发展，而机构养老制度在完善我国养老保障制度中发挥着重要作用 。
目 录
1 绪论 1
1.1 研究目的与意义 1
1.1.1 研究目的 1
1.1.2 研究意义 1
1.2 国内外研究现状和发展趋势 1
1.2.1 国内研究现状 1
1.2.2 国外研究现状 2
1.3 论文主要内容 3
1.4 主要研究方法 3
1.4.1 文献研究法 3
1.4.2 社会调查 4
2 贵阳市养老机构的现状 5
2.1 贵阳市养老机构的基本情况 5
2.1.1 数量分布 5
2.1.2 机构性质 6
2.1.3 宣传情况 6< *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
br /> 2.2 贵阳市养老机构的护理人员配置情况 7
2.2.1 护理人员数量情况 7
2.2.2 护理人员年龄情况 8
2.2.3 护理人员学历情况 9
2.3 对贵阳市观山湖区和第二社会福利院案例介绍 9
2.3.1 贵州省贵阳市观山湖区区域化养老服务中心 9
2.3.2 贵州省贵阳市第二社会福利院 9
3 贵阳市养老机构发展过程中存在的问题及原因分析 10
3.1 机构定位不准确 10
3.1.1 经营性质定位存在偏差 10
3.1.2 缺乏专业化服务 10
3.2 护理人员匮乏且素质偏低 11
3.2.1 护理人员数量较少 11
3.2.2 护理人员素质偏低 11
3.3 设施匮乏且老化严重 11
3.3.1 相关设施比较匮乏 11
3.3.2 部分设施老化严重 12
3.4 缺乏宣传意识 12
3.4.1 机构自身缺乏宣传意识，社会影响力较低 12
3.4.2 政府宣传力度不够，影响人们对机构的认识 12
4 促进贵阳市养老机构发展的对策和建议 13
4.1 充分发挥政府促进机构养老发展的主导作用 13
4.2 加强养老服务队伍建设，提高养老服务水平 13
4.3 完善基础设施的配置与建设 13
4.4 加强对机构养老的宣传 14
5 结论 15
参考文献 16
致 谢 18
1 绪论
1.1 研究目的与意义
1.1.1 研究目的
随 着 人 口 老 龄 化 的 提 高 ，在当今社会经济发展的条件下，养老的问题越来越得到人们的重视。我国在2010年展开了第六次全国人口普查工作，从普查的结果得到，我 国 6 0 岁 以 上 的 人 口 已 达 到 1 . 7 7 6 亿 人 ， 占我国 总 人 口 的 1 3 . 3 % ， 6 5 岁 以 上 的 人 口 已 达 到 1 . 1 8 9 亿 人 ， 占 总 人 口 的 8 . 9 % ； 截 至 2 0 1 5 年 底 ，贵 阳 市 6 0 岁 以 上 人 口 为 5 9 3 3 万 人 ， 占 贵 阳 市总 人 口 的 1 5 . 2 5 % ，总的来说，贵阳市的老龄人口在不断地上升，养老的问题给 家 庭 带 来 了 巨 大 的 压 力 。 因 此 ， 经 济 选 择 、 合 理 有 效 的 养 老 保 险 制 度 是 应 对 老 龄 化 危 机 的 根 本 途 径 。 养 老 机 构 是 老 年 人 的 重 要 场 所 之 一 ， 其 发 展 直 接 关 系 到 养 老 服 务 水 平 。 本 文 的 目 的 是 对 贵 阳 市 的 养 老 机 构 进 行 调 查 分 析 ，为贵阳市养老机构的建设提供合理依据。
1.1.2 研究意义
本文 通 过 对 机构养老 问 题 的 讨 论 和 分 析 , 提 出 了 一 些 合 理 的 建 议 , 为 贵 阳 市 和 国 家 作 为 一 个 整 体 提 供 理 论 依 据 养 老 机 构 的 发 展 , 使 我 们 的 城 市 合 理 的 机 构 养 老 问 题 , 有 根 据 可 以 信 赖 。 第 二 , 解 决 好 贵 阳 市 养 老 机 构 这 个 问 题 , 不 仅 有 利 于 为 整 个 国 家 提 供 机 构 养 老 的 经 验 和 实 例 , 并 建 立 整 个 贵 阳 市 养 老 机 构 服 务 体 系 , 提 供 了 各 种 选 项 以 贵 阳 市 养 老 问 题 , 提高 老 年 人 的 生 活 质 量 ,创造 一 个 良 好 的 健 康 老 化 环 境 。
1.2 国内外研究现状和发展趋势
1.2.1 国内研究现状
邹 冰 峰 （ 2 0 1 3 ） 指 明 我 国 在 20世纪初进 入了老 龄 化 社 会 ，我国的老龄人口 数 量 在 逐步上升 , 这 是 在 经 济 不 发 达 或 条 件 下 相 对 薄 弱 的 经 济 基 础 下 出 现 的 。 由于我国养老管理机构的发展缓慢，导致国内的养老机构的发展水平落后于其他先进国家。
张 登 国 （ 2 0 0 9 ） 指 出 政 府 应 该 建 立 行 业 管 理 系 统 , 促 进 养 老 机 构 的 标 准 化 , 建 立 行 业 管 理 组 织 , 制 定 行 业 标 准 , 逐 步 完 善 行 业 管 理 办 法 , 形 成 相 对 完 整 的 惩 戒 措 施 , 建 立 养 老 服 务 投 诉 渠 道 。
代菲（2013）认为国内的养老机构的发展虽然已得到社会各界的关注，政府也给与了政策和金融方面的支持，但不容忽视的是它的发展仍存在很多的问题，如缺乏有序的引导，先进的管理等。在养老金体系中，工人的专业水平不能满足老年人的所有需要。价格太高;人员不足等问题是我国制度养老制度中普遍存在的问题。与过去相比，中国的机构捐赠基金也发生了许多变化。
席萍（2013）认为政府应该积极发展资金来源渠道,建立健全相关法律法规，并且，养老机构应完善自身的管理模式，提升管理水平，在社会树立良好的口碑。建立第三方监督平台,完善监督渠道。同时，政府要积极号召民间资本对养老机构的资金投入，扩宽融资渠道。
综上,国内养老机构的观点: 一,在人口老龄化的发展趋势下,养老问题的社会化和政府化将成为一个新的中国养老的发展探索;二、传统的家庭养老越来越不能满足现代家庭的养老需求，机构养老应该提供更专业的养老服务;第三，面临挑战性的养老问题，使养老模式必须向多元化发展，而机构养老制度在完善我国养老保障制度中发挥着重要作用 。
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