地区民办院校财务管理存在的问题及对策(附件)
摘 要 近几年，民办院校的迅速发展为我国高等教育做出了巨大贡献。本文在西安民办院校进行研究时，同其他民办院校一样，本文通过文献综述法与案例分析法对西安民办院校的财务管理进行研究，发现其财务管理中存在很大的不足，例如出资方式不规范，内部控制制度不完善，资产管理混乱等问题，而造成这些不足及弊端的主要原因是因为西安民办院校存在办学思想不明确、民办院校内部管理体制存在弊端、监督不到位。因此，本文根据西安地区民办院校财务管理的现状，研究西安民办院校财务管理中内部控制方面、负债方面、预算管理方面及融资决策方面所存在的问题，并根据对这些问题产生的原因进行总结整理，为完善西安民办院校财务管理提出具有参考意义的解决对策和建议，更好的促进西安地区民办学校的迅速及健康的发展。
目 录
1绪论 1
1.1研究的目的和意义 1
1.1.1研究目的 1
1.1.2研究意义 1
1.2国内外研究现状 2
1.2.1国外研究现状 2
1.2.2国内研究现状 2
1.3主要研究方法 4
2西安民办院校财务管理的现状 5
2.1 西安民办院校概括 5
2.2西安民办院校财务管理的弊端 5
3西安民办院校财务管理存在的问题及原因 7
3.1合理分配利润制度方面 7
3.2出资方式方面 7
3.3预算管理方面 7
3.4融资决策方面 8
3.5资产管理方面 8
4完善西安民办院校财务管理的对策 10
4.1加强外部监督管理 10
4.2健全民办院校内部财务决策体制 10
4.3加强预算管理，有效控制收支 10
4.4依法多渠道筹集资金 11
4.5切实落实法人财产权 11
参考文献 13
致 谢 15
1绪论
1.1研究的目的和意义
1.1.1研究目的
在我国各大高校的资金大多都是来自于我国财政拨款及多渠道筹资而得到的，在这样的背景之下，各大高校的财务运行体现出多元化和复杂化的发 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
展趋势，但民办学院在基本建设，办学场地，办学资金，人才方面所存在的不足，必须要采取有效的财务管理举措，才能够实现资金的合理利用。如何按市场经济规律办事，如何更积极的发挥资金作用，有效的促进事业发展，加强财务管理是至关重要的问题，也是当前民办学院在财务管理是至关重要的问题。
所谓财务管理，对于企业来说，其是通过市场为导向，以资本为纽带，并以现代企业体制为保障，科学运用企业的资产，发挥出企业的优势，提升资本的运行效率，其主要目的是为了达到企业利润的最大化。此外，由于民办院校主要是通过多渠道地的筹资资金，同时在成本支出上有很多是和企业一样的地方，合理的运用及配置学校的资产，保障民办院校可持续的发展是最主要的问题，站在经营的角度上看，从根本上经营一所民办学校和经营一家公司是差不多一样的，在分析民办学校的财务管理时，发现民办院校财务管理运行的好坏及监督力度对民办学校的发展有着很大的影响，提高财务管理是提高民办院校综合实力的有效渠道。
1.1.2研究意义
近几年我国的民办学院发展迅速，但它们大多都存在财务管理的问题。西安民办院校也不例外，西安拥有很多的民办学院，想要让民办院校得到健康及持续的发展需要考虑其体制改革，而且还要考虑其管理创新，而财务管理作为一个单位经济管理的重要内容，具有特别重要的意义。所以，研究民办院校财务管理所存在的不足，并且找出相对应的解决对策，进而规范民办院校的财务管理，加大民办学院的管理工作力度，促进民办学院尽快向优质教育资源学校转化，逐步发展为优质的综合大学，对于促进民办学院乃至整个高等教育事业的持续，健康发展都有具有非常重要的现实意义。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
1897年，由美国学者格林((Thomas L. Greene)编著的《公司理财》一书正式出版，标志着财务管理学科的诞生。从发达国家的财务管理发展演变状况来看，西方的财务管理发展经过了四个时期，一是资金筹资及财务核算时期、二是内部财务控制时期、三是投资财务管理时期、四是现代财务管理时期。
诺贝尔经济学奖得主弗里德曼(Freedman)于1980年在高校学费较高的背景下建议提出在该时期要对各大高校的学费体制进行完善，同时高校、学生个人及家庭共同承担相应的学费。
美国加州大学伯克利分校哈斯商学院会计教授Patricia Dechow及其研究伙伴在于2007年在伯克利分校哈斯商学院上发布：New Research Red Flags To Uncover?Accounting Fraud.这个研究发现财务问题尽行舞弊。
2000年，美国政府对高校的拨款预算进行了完善及革新。按照不同的特征及限制性运用两种方法来达到多元化的资源配置要求，加强各大高校的绩效，让整个预算更加合理性及高效性。
1.2.2国内研究现状
针对于我国民办院校财务管理的现状和存在的问题，我国国内学者从不同角度和层面对民办院校财务管理进行了大量的理论与实践研究。
袁晓（2016）在《高校财务管理存在的问题及完善措施》提出后期社会化的改革对民办财务管理起到了很大的作用，并且寻求找出和后期社会化相符合的财务管理模式，因此，各大民办院校要在学校的实际情况基础上，理顺学校和后期社会化的关系，同时构建起合理的财务管理体系。
蒋立峰（2016）在《试析高校财务管理存在的问题及其解决措施》指出由于全球化及电子商务化的发展，很多的理论及方法不断受到革新，所以当代体现出创新的发展趋势。民办院校的财务管理和其它院校财务管理相比较，其主要目的不同，民办院校是通过资金来提高办学的质量及为国家输送高质量的人才。可是随着民办院校的财务管理主要目的发生了实质性的变化，并向一般企业的财务管理模式方向发展。
王舒和张文娟（2015）在《国外高校财务预算管理的特点与经验》明确指出美国高校的预算管理的管理方法，并且也分析了我国高校需要将预算编制及监督进行分开；提高预算的透明度；高校需要进行编制预算及严格的编制预算程序，提高预算的控制力度。
刘文化（2015）在《民办院校的财务管理现状及对策》一文分析了民办院校的投入主要目的是解决民办院校经费存在的问题，需要从以下方面来完善民办院校的投入体系，分别为：民办院校的主体体系；民办院校投入的动力体系；民办院校的吸纳体系；民办院校的保障体系。
陈国良（2016）在《市场经济下的高校资金管理》指出应该根据居民收入的一定收取学费，其理论基础是教育财政学中的“支付能力原则”，也就是说，在向学生收取费用时，需要全面分析到该家庭是否能够承担相应的教育学费，对实际支付能力较低的中低收入贫困家庭子女来说，他们可以通过较高的预期支付能力来承担这笔费用。
目 录
1绪论 1
1.1研究的目的和意义 1
1.1.1研究目的 1
1.1.2研究意义 1
1.2国内外研究现状 2
1.2.1国外研究现状 2
1.2.2国内研究现状 2
1.3主要研究方法 4
2西安民办院校财务管理的现状 5
2.1 西安民办院校概括 5
2.2西安民办院校财务管理的弊端 5
3西安民办院校财务管理存在的问题及原因 7
3.1合理分配利润制度方面 7
3.2出资方式方面 7
3.3预算管理方面 7
3.4融资决策方面 8
3.5资产管理方面 8
4完善西安民办院校财务管理的对策 10
4.1加强外部监督管理 10
4.2健全民办院校内部财务决策体制 10
4.3加强预算管理，有效控制收支 10
4.4依法多渠道筹集资金 11
4.5切实落实法人财产权 11
参考文献 13
致 谢 15
1绪论
1.1研究的目的和意义
1.1.1研究目的
在我国各大高校的资金大多都是来自于我国财政拨款及多渠道筹资而得到的，在这样的背景之下，各大高校的财务运行体现出多元化和复杂化的发 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
展趋势，但民办学院在基本建设，办学场地，办学资金，人才方面所存在的不足，必须要采取有效的财务管理举措，才能够实现资金的合理利用。如何按市场经济规律办事，如何更积极的发挥资金作用，有效的促进事业发展，加强财务管理是至关重要的问题，也是当前民办学院在财务管理是至关重要的问题。
所谓财务管理，对于企业来说，其是通过市场为导向，以资本为纽带，并以现代企业体制为保障，科学运用企业的资产，发挥出企业的优势，提升资本的运行效率，其主要目的是为了达到企业利润的最大化。此外，由于民办院校主要是通过多渠道地的筹资资金，同时在成本支出上有很多是和企业一样的地方，合理的运用及配置学校的资产，保障民办院校可持续的发展是最主要的问题，站在经营的角度上看，从根本上经营一所民办学校和经营一家公司是差不多一样的，在分析民办学校的财务管理时，发现民办院校财务管理运行的好坏及监督力度对民办学校的发展有着很大的影响，提高财务管理是提高民办院校综合实力的有效渠道。
1.1.2研究意义
近几年我国的民办学院发展迅速，但它们大多都存在财务管理的问题。西安民办院校也不例外，西安拥有很多的民办学院，想要让民办院校得到健康及持续的发展需要考虑其体制改革，而且还要考虑其管理创新，而财务管理作为一个单位经济管理的重要内容，具有特别重要的意义。所以，研究民办院校财务管理所存在的不足，并且找出相对应的解决对策，进而规范民办院校的财务管理，加大民办学院的管理工作力度，促进民办学院尽快向优质教育资源学校转化，逐步发展为优质的综合大学，对于促进民办学院乃至整个高等教育事业的持续，健康发展都有具有非常重要的现实意义。
1.2国内外研究现状
1.2.1国外研究现状
1897年，由美国学者格林((Thomas L. Greene)编著的《公司理财》一书正式出版，标志着财务管理学科的诞生。从发达国家的财务管理发展演变状况来看，西方的财务管理发展经过了四个时期，一是资金筹资及财务核算时期、二是内部财务控制时期、三是投资财务管理时期、四是现代财务管理时期。
诺贝尔经济学奖得主弗里德曼(Freedman)于1980年在高校学费较高的背景下建议提出在该时期要对各大高校的学费体制进行完善，同时高校、学生个人及家庭共同承担相应的学费。
美国加州大学伯克利分校哈斯商学院会计教授Patricia Dechow及其研究伙伴在于2007年在伯克利分校哈斯商学院上发布：New Research Red Flags To Uncover?Accounting Fraud.这个研究发现财务问题尽行舞弊。
2000年，美国政府对高校的拨款预算进行了完善及革新。按照不同的特征及限制性运用两种方法来达到多元化的资源配置要求，加强各大高校的绩效，让整个预算更加合理性及高效性。
1.2.2国内研究现状
针对于我国民办院校财务管理的现状和存在的问题，我国国内学者从不同角度和层面对民办院校财务管理进行了大量的理论与实践研究。
袁晓（2016）在《高校财务管理存在的问题及完善措施》提出后期社会化的改革对民办财务管理起到了很大的作用，并且寻求找出和后期社会化相符合的财务管理模式，因此，各大民办院校要在学校的实际情况基础上，理顺学校和后期社会化的关系，同时构建起合理的财务管理体系。
蒋立峰（2016）在《试析高校财务管理存在的问题及其解决措施》指出由于全球化及电子商务化的发展，很多的理论及方法不断受到革新，所以当代体现出创新的发展趋势。民办院校的财务管理和其它院校财务管理相比较，其主要目的不同，民办院校是通过资金来提高办学的质量及为国家输送高质量的人才。可是随着民办院校的财务管理主要目的发生了实质性的变化，并向一般企业的财务管理模式方向发展。
王舒和张文娟（2015）在《国外高校财务预算管理的特点与经验》明确指出美国高校的预算管理的管理方法，并且也分析了我国高校需要将预算编制及监督进行分开；提高预算的透明度；高校需要进行编制预算及严格的编制预算程序，提高预算的控制力度。
刘文化（2015）在《民办院校的财务管理现状及对策》一文分析了民办院校的投入主要目的是解决民办院校经费存在的问题，需要从以下方面来完善民办院校的投入体系，分别为：民办院校的主体体系；民办院校投入的动力体系；民办院校的吸纳体系；民办院校的保障体系。
陈国良（2016）在《市场经济下的高校资金管理》指出应该根据居民收入的一定收取学费，其理论基础是教育财政学中的“支付能力原则”，也就是说，在向学生收取费用时，需要全面分析到该家庭是否能够承担相应的教育学费，对实际支付能力较低的中低收入贫困家庭子女来说，他们可以通过较高的预期支付能力来承担这笔费用。
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