雨金中学食堂财务管理存在问题及改进措施(附件)
通过分析中学食堂的调查结果，发现学校食堂财务管理存在诸多问题。比如财务制度不全面严谨，财务基础核算不规范，财会人员整体素质有待提高等等。学校食堂的财务管理决定着学校食堂用餐人员的安全和食堂的服务质量，这些问题严重损害了学校以及学校食堂用餐人员的利益，影响了学校食堂整体管理的质量和发展。因此，本文对中学食堂财务管理存在问题及改进措施进行研究，选取西安市雨金中学作为研究对象。希望通过此次研究完善中学食堂财务管理的漏洞，弥补食堂财务管理的不足之处。
目录
引言 1
1中学食堂财务管理概述 2
2现阶段中学食堂常见的管理模式 3
2.1自主经营型 3
2.2对外承包型 3
3西安市雨金中学食堂财务管理存在的问题 4
3.1西安市雨金中学简介 4
3.2西安市雨金中学食堂财务管理存在的问题 4
3.2.1学校整体财务管理情况概述 4
3.2.2食堂收费存在的问题 5
3.2.3食堂支出存在的问题 5
3.2.4食堂盈余存在的问题 5
3.2.5食堂管理存在的问题 6
4完善西安市雨金中学食堂财务管理的对策 7
4.1强化食堂管理制度建设 7
4.2规范程序，完善食堂财务管理内部控制制度 7
4.3强化财务管理人员业务培训 7
4.4强化法规制度执行力度 8
4.5强化民主理财财务公开 8
4.6强化监督检查责任追究 8
结论 9
参考文献 10
致谢 11
引言
我国早期学者梁启超曾经说过：“少年强则中国强”，少年学生作为国家的未来主力军是民族以及国家发展的希望，他们身体的健康是国家发展的基石。特别是中学阶段是学生长身体的关键时期，学校食堂的伙食质量直接影响孩子的营养状况以及他们的身体健康。但进来社会屡屡发生的学校食堂集体食物中毒、食堂资金腐败贪污等事件受到了社会各界的广泛关注。[1]因而，保证学生伙食质量，加强学校食堂的财务管理迫在眉睫。
作为学校正常工作的一个重要组成部分，学校食堂管理工作的好坏决定着 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
学校的安定、学校的正常教学秩序和师生的饮食健康。而学校食堂管理质量主要依赖于良好的财务管理工作。但是，从中学食堂财务管理情况开来看，仍然存在很多问题，包括：食堂费用管理不明，财务人员综合素质较低，财务公开度不到位，饭菜质量较差等等不规范行为，这些问题的存在制约了中学食堂的进一步完善与提升。因此，本文对西安市雨金中学食堂财务管理存在问题及改进措施进行阐述，从中找出中学食堂财务管理的方面的共性，为中学校食堂财务管理提供理论支持。
1中学食堂财务管理概述
中学食堂财务管理是中学财务管理中的重要组成部分。2013年1月1日，我国新修订的《中小学校财务制度》中，就明确规定：“中小学校食堂原则性上应当坚持公益性和非营利性原则，统一规划在学校财务部门下，所进行的核算是单独进行的，并且账目情况要对外及时的公开”。这项规定是国家层面第一次将学校食堂财务管理的相关问题进行了规定，在一定程度上弥补了原制度在食堂核算上的不足。[2]与我国早期中学食堂财务管理状况相比，近几年来国家加大了这方面的财力投入以及政策支持，将中小学的食品安全以及营养计划纳入国家管理，并且要求各级政府加强学校食堂安全的重视程度。学校食品安全主要通过学校食堂把关，而食堂的财务管理工作就决定着如何用有效资金保证食品的质量和安全。只有加强学校食堂的财务管理工作，保证独立的财务核算，秉承国家规定的公益性和非营利性的原则，才能将学校食堂的质量提高上去。
中学食堂经费是学校财务管理的一部分，要由学校独立核算并且合理统筹规划。注重合理节约成本，严格管控票据，坚持非营利性原则，保证科学、规范的精细化管理。 [3]对于学生的伙食费用应该有专门的财务管理，对支出与收入要做到精细，对于多余的款项，应该也要用于学生的日常管理。
学校食堂在学校教育后勤服务保障体系中具有举足轻重的意义，为维持学校和谐提供了坚实基础。而学校食堂的财务管理为食堂管理工作提供了金融支持。所以，只有极度关注学校食堂财务管理的建立和修订，将学校食堂的财务问题处理好，逐步完善食堂食品安，改善学生营养，提高学生自身体质，促进学生茁壮成长。坚持加强财务管理，才能提高学校食堂工作的标准化、制度化和科学水平，保障教师和学生的合法权益。
2现阶段中学食堂常见的管理模式
2.1自主经营型
自主经营型，这种管理模式主要是学校本身作为食堂经营管理者,学校派专业人员来管理一切,包括食品材料采购和食堂财务管理。食堂的食品安全工作与食品价格的制定都是根据学校实际情况由校内专业人士负责，所得到的一切营业收入由学校财务统一掌管。[3]通常情况下，学校食堂自主经营主要包括以下两类：一类是根据教师和学生的要求提供每天的饭菜，师生是按月交伙食费用，这些费用包括了一个月内所有的食堂支出，缺点是选择性小；另一种是根据师生自己的选择标准来计算，食堂提供丰富的菜品供师生选择，根据每个菜品的成本计价，这种的特点是师生的选择性大，花样多。两种模式的付费方式都可以是现金，也可以是校园卡消费。
2.2对外承包型
由于学校管理模式的不同，一些学校不愿意承担教学以外的其他任务，因此，通常将学校的食堂承包给其他有资质的公司或者个人进行经营管理，学校的营收只包括承包费用，当然学校还要负责进行日常的食堂食品安全卫生检查，以确保承包者不出现违法的经营活动，危害师生的身体健康。[4]对外承包的经营模式也分为两类：一种是完全承包，另一种是不完全承包形式。第一种模式的经营是全部由承包者进行操作，学校不参与其中；另一种模式是学校代替收取部分的费用，扣除相应的提成与管理费用外全部定期结算给承包者。两种模式下的经营，主要还是取决于各自的经营操作理念与形式，当然也直接产生不同的财务管理效果。
从理论角度来说，中学食堂的管理大同小异，主要的差异还是在于食堂财务的管理。食堂财务管理透明，收益支出良好，食堂才会经营的好；反观一些中学的食堂经营较差，出现各种财务问题，影响了学校师生的切身利益，也不利于学校的长期建设。
3西安市雨金中学食堂财务管理存在的问题
3.1西安市雨金中学简介
雨金中学始建于1944年，是一所著名的全日制普通高级中学。学校位于物产丰饶、人杰地灵的渭北平原，坐落于具有“千年文化古镇”、“革命老区”之称的陕西省西安市临潼区雨金镇东。学校采骊山之秀气，纳渭水之雄浑，积淀了身后的文化底蕴和优良的教育教学传统，建校六十年来，为国家和社会培养了一批又一批的有用之才。
学校占地面积超过80亩，实际建筑面积达到20000平方米，校园环境雅致，和谐，校园文化学术氛围浓厚，学校现在有36个教学班级，2400多名学生,147名教职工。教职工中包括13名中高级教师,35名一级教师，60多名二级教师，16名是研究生,100多名本科生。
自2001年以来,学校自筹资金300多万元，先后建成了教师住宅楼2栋、一个多功能操场和西花园等基础建设。同时为了提高师生的就餐环境与质量，学校对原有的食堂进行了装修，在食堂的管理上也引进了先进的管理理念。学校目前建成了大量的现代化教学设施，准备了完善的教学器材和教学设备：2个现代化计算机室，1个电子备课室，5个设施齐全的理、化、生实验室，1套覆盖所有教室的广播电视教学系统和校校通工程，1个通过省档案局验收的二级标准档案室。
目录
引言 1
1中学食堂财务管理概述 2
2现阶段中学食堂常见的管理模式 3
2.1自主经营型 3
2.2对外承包型 3
3西安市雨金中学食堂财务管理存在的问题 4
3.1西安市雨金中学简介 4
3.2西安市雨金中学食堂财务管理存在的问题 4
3.2.1学校整体财务管理情况概述 4
3.2.2食堂收费存在的问题 5
3.2.3食堂支出存在的问题 5
3.2.4食堂盈余存在的问题 5
3.2.5食堂管理存在的问题 6
4完善西安市雨金中学食堂财务管理的对策 7
4.1强化食堂管理制度建设 7
4.2规范程序，完善食堂财务管理内部控制制度 7
4.3强化财务管理人员业务培训 7
4.4强化法规制度执行力度 8
4.5强化民主理财财务公开 8
4.6强化监督检查责任追究 8
结论 9
参考文献 10
致谢 11
引言
我国早期学者梁启超曾经说过：“少年强则中国强”，少年学生作为国家的未来主力军是民族以及国家发展的希望，他们身体的健康是国家发展的基石。特别是中学阶段是学生长身体的关键时期，学校食堂的伙食质量直接影响孩子的营养状况以及他们的身体健康。但进来社会屡屡发生的学校食堂集体食物中毒、食堂资金腐败贪污等事件受到了社会各界的广泛关注。[1]因而，保证学生伙食质量，加强学校食堂的财务管理迫在眉睫。
作为学校正常工作的一个重要组成部分，学校食堂管理工作的好坏决定着 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
学校的安定、学校的正常教学秩序和师生的饮食健康。而学校食堂管理质量主要依赖于良好的财务管理工作。但是，从中学食堂财务管理情况开来看，仍然存在很多问题，包括：食堂费用管理不明，财务人员综合素质较低，财务公开度不到位，饭菜质量较差等等不规范行为，这些问题的存在制约了中学食堂的进一步完善与提升。因此，本文对西安市雨金中学食堂财务管理存在问题及改进措施进行阐述，从中找出中学食堂财务管理的方面的共性，为中学校食堂财务管理提供理论支持。
1中学食堂财务管理概述
中学食堂财务管理是中学财务管理中的重要组成部分。2013年1月1日，我国新修订的《中小学校财务制度》中，就明确规定：“中小学校食堂原则性上应当坚持公益性和非营利性原则，统一规划在学校财务部门下，所进行的核算是单独进行的，并且账目情况要对外及时的公开”。这项规定是国家层面第一次将学校食堂财务管理的相关问题进行了规定，在一定程度上弥补了原制度在食堂核算上的不足。[2]与我国早期中学食堂财务管理状况相比，近几年来国家加大了这方面的财力投入以及政策支持，将中小学的食品安全以及营养计划纳入国家管理，并且要求各级政府加强学校食堂安全的重视程度。学校食品安全主要通过学校食堂把关，而食堂的财务管理工作就决定着如何用有效资金保证食品的质量和安全。只有加强学校食堂的财务管理工作，保证独立的财务核算，秉承国家规定的公益性和非营利性的原则，才能将学校食堂的质量提高上去。
中学食堂经费是学校财务管理的一部分，要由学校独立核算并且合理统筹规划。注重合理节约成本，严格管控票据，坚持非营利性原则，保证科学、规范的精细化管理。 [3]对于学生的伙食费用应该有专门的财务管理，对支出与收入要做到精细，对于多余的款项，应该也要用于学生的日常管理。
学校食堂在学校教育后勤服务保障体系中具有举足轻重的意义，为维持学校和谐提供了坚实基础。而学校食堂的财务管理为食堂管理工作提供了金融支持。所以，只有极度关注学校食堂财务管理的建立和修订，将学校食堂的财务问题处理好，逐步完善食堂食品安，改善学生营养，提高学生自身体质，促进学生茁壮成长。坚持加强财务管理，才能提高学校食堂工作的标准化、制度化和科学水平，保障教师和学生的合法权益。
2现阶段中学食堂常见的管理模式
2.1自主经营型
自主经营型，这种管理模式主要是学校本身作为食堂经营管理者,学校派专业人员来管理一切,包括食品材料采购和食堂财务管理。食堂的食品安全工作与食品价格的制定都是根据学校实际情况由校内专业人士负责，所得到的一切营业收入由学校财务统一掌管。[3]通常情况下，学校食堂自主经营主要包括以下两类：一类是根据教师和学生的要求提供每天的饭菜，师生是按月交伙食费用，这些费用包括了一个月内所有的食堂支出，缺点是选择性小；另一种是根据师生自己的选择标准来计算，食堂提供丰富的菜品供师生选择，根据每个菜品的成本计价，这种的特点是师生的选择性大，花样多。两种模式的付费方式都可以是现金，也可以是校园卡消费。
2.2对外承包型
由于学校管理模式的不同，一些学校不愿意承担教学以外的其他任务，因此，通常将学校的食堂承包给其他有资质的公司或者个人进行经营管理，学校的营收只包括承包费用，当然学校还要负责进行日常的食堂食品安全卫生检查，以确保承包者不出现违法的经营活动，危害师生的身体健康。[4]对外承包的经营模式也分为两类：一种是完全承包，另一种是不完全承包形式。第一种模式的经营是全部由承包者进行操作，学校不参与其中；另一种模式是学校代替收取部分的费用，扣除相应的提成与管理费用外全部定期结算给承包者。两种模式下的经营，主要还是取决于各自的经营操作理念与形式，当然也直接产生不同的财务管理效果。
从理论角度来说，中学食堂的管理大同小异，主要的差异还是在于食堂财务的管理。食堂财务管理透明，收益支出良好，食堂才会经营的好；反观一些中学的食堂经营较差，出现各种财务问题，影响了学校师生的切身利益，也不利于学校的长期建设。
3西安市雨金中学食堂财务管理存在的问题
3.1西安市雨金中学简介
雨金中学始建于1944年，是一所著名的全日制普通高级中学。学校位于物产丰饶、人杰地灵的渭北平原，坐落于具有“千年文化古镇”、“革命老区”之称的陕西省西安市临潼区雨金镇东。学校采骊山之秀气，纳渭水之雄浑，积淀了身后的文化底蕴和优良的教育教学传统，建校六十年来，为国家和社会培养了一批又一批的有用之才。
学校占地面积超过80亩，实际建筑面积达到20000平方米，校园环境雅致，和谐，校园文化学术氛围浓厚，学校现在有36个教学班级，2400多名学生,147名教职工。教职工中包括13名中高级教师,35名一级教师，60多名二级教师，16名是研究生,100多名本科生。
自2001年以来,学校自筹资金300多万元，先后建成了教师住宅楼2栋、一个多功能操场和西花园等基础建设。同时为了提高师生的就餐环境与质量，学校对原有的食堂进行了装修，在食堂的管理上也引进了先进的管理理念。学校目前建成了大量的现代化教学设施，准备了完善的教学器材和教学设备：2个现代化计算机室，1个电子备课室，5个设施齐全的理、化、生实验室，1套覆盖所有教室的广播电视教学系统和校校通工程，1个通过省档案局验收的二级标准档案室。
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