股票发行审核制度的历史演变专业(附件)

摘 要摘 要股票公开发行审核制度是维持股票市场正常运转的基本制度,是验证股票市场能否实现良好资源配置的关键。针对股票发行审核的合理性,既对投资者的信心构成直接影响,又关系到整个股票市场的协调性和可持续发展能力。本文首先描述了我国股票发行审核制度发展变迁的各阶段,分析了各阶段审核制度的基本特征和不足之处。随着经济市场的迅速成长,我国审核制度正朝着注册制方向改革。接着介绍了注册制的定义,分析了注册制改革的必要性,并且提出了改革中的一些注意事项与方法。最后提出从核准制到注册制的转变需要一个漫长的过渡过程,要在股票发行的不同阶段和股票市场的不同领域,从多维度进行渐进式改革,寻找适合中国国情的注册制。保证证券市场乃至整个经济资本市场的可持续发展。 关键字股票公开发行;发行审核制度;注册制;核准制
目录
0 引言 1
1股票发行制度概述 2
1.1相关概念 2
1.2股票发行制度的演变 2
2 我国股票发行审核制度之“审批制” 2
2.1审批制的定义 3
2.2审批制的历史演变 3
2.2.1审批制之“额度管理”阶段 3
2.2.2审批制之“指标管理”阶段 3
2.3审批制的评价 4
3 我国股票发行审核制度之“核准制” 5
3.1核准制的定义 5
3.2核准制的历史演变 5
3.2.1核准制之“通道制”阶段 5
3.2.2核准制之“保荐制”阶段 6
3.2.3核准制之“深化改革”阶段 7
3.3核准制的评价 9
4 我国股票发行审核制度之“注册制”趋势 10
4.1注册制的定义 10
4.1.1注册制的基本理论 10
4.1.2注册制的特征 11
4.2实施注册制改革的必要性 12
4.3我国注册制改革的注意事项与路径 15
4.3.1注册制改革的注意事项 15
4.3.2注册制改革的制度设计 16
4.3.3注册制改革具体方案的设想 18
结论 21
致谢 22< < script async src = "https://pagead2.googlesyndication.com/pagead/js/adsbygoogle.js?client=ca-pub-6529562764548102" crossorigin = "anonymous" > < !--手机630 + 85-- > < ins class="adsbygoogle" style="display:inline-block;width:630px;height:85px" data-ad-client="ca-pub-6529562764548102" data-ad-slot="6284556726"> (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({ });

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我国股票发行审核制度的历史演变
0 引言
股票发行审核制度是股票市场的基础制度,有着重要的地位。股票发行审核制度不光影响着股票市场的稳定,而且影响着股票市场的可持续发展,更重要的是,它影响着投资者的信心。不同国家、区域的股票市场的发展,都在不断改进和完善最适应其国情的股票发行审核制度。从国外来看,无论是新兴市场还是成熟的市场,都在加强照管股票发行审核制度,以便保护投资者的利益和促进股票市场的规范。从效果来看,从近处它从根本上维护了股票市场的准入秩序与规范,从长远角度说也增强了股票市场的可持续发展空间。
我国的股票市场建设、发展仅仅几十年的时间,却发展迅速,逐渐走过了西方国家发展了一百多年的历程。这一方面归结于我们吸收了西方国家的经验教训,并且因地制宜加以改进,另一方面归结于我国政府的大力支持与强制推动,我国股票市场具有“新兴加转型”的特点,并且在股票制度建设初期有浓厚的计划经济色彩,导致我国的股票发行审核制度存在着一些缺陷,具体表现在一是审核制度本身效率低下,制度本身不够完善。二是审核制度破坏了市场机制,例如定价机制的失灵,中介机制丧失作用等。解决好这些问题,才能更好的促进股票市场的稳定发展和长期繁荣。
我国一直在不断寻找和改进最适合我国国情的股票发行审核制度,经历了从行政干预较高的审批制向逐渐发挥市场作用的核准制的转变。但我们仍需进一步提高市场效率,在政府监管与市场调节中找到一个完美的契合点,即在市场化失灵的情况下,政府如何进行合理调整,而又不能做到过度干预。
本文从我国股票发行审核制度发展的历史进行研究,从本质上来剖析这个问题,寻找我国股票发行审核制度所发挥的作用和缺陷,致力于更好地提高股票市场的资源配置能力和可持续发展空间,并提出中国股票发行审核制度的改革思路与实践方案的一些建议。
1股票发行制度概述
1.1相关概念
股票发行制度是指发行人在申请股票发行时所必须遵守的一系列证监会所要求的规章制度。具体而言,主要分为发行监管制度,发行方式,发行定价三个方面。
1.2股票发行制度的演变
股票发行制度是证券市场建设的基础环节。健全股票发行制度也是股份制发展与完善的重要条件。我国股票发行制度在几十年的改革中取得了显著的成效。
从发行方式角度,大致经历了五个阶段。1、限量发行认股。采取抽签的方式确定中签号,这种方式导致了倒卖认股证和大批次排队购买的问题,很快被取消。2、无限量发行认股证。取消了原先排队购买的方式,但由于中签率太低,导致发行认购成本过高。3、专项定期存款方式。在一定的时期内无限量的发售定期存款单,使得中签率大大提高。4、实行网上发行。股票投资者进行全额认购,资金冻结4个交易日,中签的资金转化为股票。5、对网下机构的机构投资者进行市场竞价认购。先向投资机构进行询价,再面向社会投资者公开发行。
从发行监管角度,我国股票市场在沪深两交易所的建立到《证券法》的实施这一阶段,实行带有强烈计划色彩的审批制度,在《证券法》实施后,过渡到逐渐重视市场作用,减少政府干预的核准制,再到渐渐深化改革,找到一条符合中国国情的注册制道路。
我国股票的发行制度的进步众所周知,但我们仍不可忽略所存在的问题,如市场自由度不够高,一级市场被大机构所控制,发行审核制度需要改革完善,股票发行价格的确定等等问题。股票发行制度的改革之路任重而道远。
2 我国股票发行审核制度之“审批制”
我国在股票市场兴起于20世纪80年代,当时只有一些地方性和少量行政条例,沪深两大交易所分别在地方政府的帮助下试行股票上市实验,并且都将审核制作为股票发行审核制度。1993年《股票发行与管理暂行条例》发布以后,我国股票市场才进入了规范化的发展道路,推行了全国性,统一性的股票发行审核制度,开始实行有较强行政计划色彩的审批制[1]。

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