技术性贸易壁垒对农产品贸易的影响
作为发展中国家，我国农业在实施开放型战略、积极参与全球化竞争的进程中，农产品出口频繁遭遇技术贸易壁垒。入世以来，随着我国农产品进口关税水平的大幅度降低，进口配额和许可证制度等非关税壁垒的逐步削弱和消除，农产品贸易格局发生了重大变化。我国不具备竞争优势的资源型农产品和原料型农产品的净进口大幅增加，而劳动密集型农产品的净出口增长较为缓慢，从而使农产品贸易从顺差逐渐变为逆差，逆差的扩大加剧了国外产品对国内农业的冲击，甚至国内市场可能成为一些国外劣质产品的倾销地，直接威胁我国农业安全和国内农业的生存和发展。国外农产品的大量涌入，增加了动植物病虫害、有毒有害等物质进入我国的风险，对国内农业生产安全和人体健康造成威胁，影响国家的可持续发展。如果不尽快控制和改变这种局面，将会使我国农产品在世界市场竞争中处于越来越不利的地位乃至影响我国总体经济增长和福利增加。对与农产品贸易相关的技术贸易壁垒进行较为系统的理论分析，对我国农产品出口所遇到的技术贸易壁垒及其后果进行分析，有助于我们更深刻地认识到我国农产品贸易所面临的紧迫形势，并进而为我国农业贸易政策的战略性调整提供参考。
目录
摘要 3
关键词 3
Abstract 3
Key words 3
一、 绪论 4
二、中国农产品出口及面临的技术壁垒状况 5
（一）中国农产品出口状况 5
（二）农产品出口面临的技术壁垒状况 9
三、技术壁垒对中国农产品出口的影响 12
四、中国农产品遭遇技术壁垒的原因分析 13
（一）外在因素 13
（二）内在因素 13
1.农产品安全生产质量标准建设落后。 13
2.经济发展模式落后 13
3.情报信息系统较为薄弱。 14
五、技术性贸易壁垒影响效应的实证分析 14
（一）模型设计和变量选取 14
（二）数据来源及变量解释 15
（三）模型计算及结果分析 15
六、中国应对农产品技术性贸易壁垒的结论与对策探讨 16
（一）结论 16
（二）政府采取的措施 16
（三）农产品出口企 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
业应对TBT的主要对策 16
致谢 17
参考文献： 17
技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响
引言
一、 绪论
贸易自由化在全球范围内的推行（即经济全球化与贸易自由化）使得关税在国际贸易中的作用越来越小，而技术性贸易壁垒的作用却越来越不容忽视（郑有国，2005）。技术性贸易壁垒主要是指商品进口国为了维护本国生产、消费安全与健康等，通过制定技术法规、技术标准和质量认证制度或对商品包装、标签等进行具体规定，以达到限制进口的最终目的或效果（潘伟光，2003），是国际贸易中非关税壁垒的重要组成部分之一。很多学者都对技术性贸易壁垒下定义或者阐释其意义，大体一致。与关税相比，很多技术壁垒都很不直观，具有一定的隐蔽性和复杂型。世界贸易组织为了限制其成员利用技术性贸易壁垒对其他成员国构成出口障碍，达到约束其成员国合理实施技术壁垒的目的，还专门制定了《技术性贸易壁垒协定》，该协定旨在维持世界公平贸易以及推动贸易自由化的发展。
由于技术壁垒具备名义上的合理性（WTO直接赋予其存在的合理性，本质上也具有一定的合理性）、使用上的灵活性（实施技术壁垒在很大程度上要比提高关税要灵活得多，各国可以颁布常规性的技术壁垒，也可以针对突发紧急事件实施非常规性的技术壁垒），不少学者认为技术壁垒很有可能成为取代关税或其它非关税壁垒（例如，关税限额、数量限制等）的一种新型贸易壁垒（孙本芝和赵世伟，2003；许咏梅和高启杰，2006）。所谓的新是相对于由来已久的关税或配额等。王志明、袁建新（2003）认为技术性贸易壁垒严重制约了我国参与国际市场的深度和广度，也就是贸易的二元边际，即集约边际和广延边际，贸易得益大幅减少，社会福利水平显著降低（主要有生产者剩余减少导致）。不难理解，若我国的出口农产品无法达到进口国制定的标准就无法进入该国市场。翁鸣（2003）认为，技术性贸易壁垒的要求日趋严格，涉及产品的范围也越来越广，除了涉及初级产品，所有的中间产品和工业制成品也逐渐被囊括在内；产品的技术水平和加工程度越高，受到的制约也就越显著。
然而，也有学者持不同观点。邓竞成（2003）等通过数据统计得出，近十几年，WTO成员国颁布的新的技术法规、标准、规则等共计超过8000例。世界贸易组织相关机构部门对这些技术性贸易壁垒展开过全面排查。结果表明，被认定为有违世界贸易组织协定的TBT措施仅在50例左右，而且最终被责令撤出的也只有12件。查阅这些TBT通报不难发现，几乎全部的TBT措施都是针对所有WTO成员国。这些措施本身具有的歧视性或者不合理性就比较低。可以认为，这些年间出现的技术贸易壁垒绝大部分都是符合WTO规则的，是合理的。杭争(2003)等认为，制定合理的技术性贸易措施，要求更高的技术标准，会提高农产品品质，可以保障人类的安全和健康，保护生态环境，实现资源的可持续发展。当然，只有在滥用技术标准的情况下才有可能导致贸易成本与消费者福利增加的比例不协调，从而引发贸易争端。提高品质是好的，但需要有度。这主要因为技术标准本身应具有双重效应：一则对保护国民和动植物健康安全和保护环境卫生发挥重要作用；二则能够有效阻碍国外未达“标准”的商品进口（邓竞成，2003）。
很多学者都认为名为“壁垒”的技术壁垒本身就发挥“阻碍贸易”的作用。这样的观点有待商榷。当欧盟规定茶叶的质量检测项目须增加时，欧盟也许并不是出于“必须从中国减少茶叶进口” 的目的，而是由于技术进步发现，茶叶含有的很多其他物质会危害人体健康，因而须将这些物质都纳入检测和管制范围内。消极地看待技术壁垒太过于片面。虽然学术界对技术壁垒与农产品贸易已做了深入广泛的讨论，但鉴于其观点和结论的不一致，以及技术壁垒对农产品贸易的重要意义。我们有必要深入厘清中国的农产品出口面临的技术壁垒，遭遇技术障碍的原因，技术标准的影响以及如何更好地面对技术壁垒。
二、中国农产品出口及面临的技术壁垒状况
（一）中国农产品出口状况
农产品主要可分为4大类，前三类为动物产品、植物产品和农产品制品，另外，动植物油脂及其分解产品自成一类（该大类下只有与其同名的一个小类）。动物产品包括活动物、畜禽肉等5类；植物产品包括蔬菜、水果及坚果等9类。农产品制品包括肉制品、水产品制品等9类。共计24类。
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摘要 3
关键词 3
Abstract 3
Key words 3
一、 绪论 4
二、中国农产品出口及面临的技术壁垒状况 5
（一）中国农产品出口状况 5
（二）农产品出口面临的技术壁垒状况 9
三、技术壁垒对中国农产品出口的影响 12
四、中国农产品遭遇技术壁垒的原因分析 13
（一）外在因素 13
（二）内在因素 13
1.农产品安全生产质量标准建设落后。 13
2.经济发展模式落后 13
3.情报信息系统较为薄弱。 14
五、技术性贸易壁垒影响效应的实证分析 14
（一）模型设计和变量选取 14
（二）数据来源及变量解释 15
（三）模型计算及结果分析 15
六、中国应对农产品技术性贸易壁垒的结论与对策探讨 16
（一）结论 16
（二）政府采取的措施 16
（三）农产品出口企 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072$
业应对TBT的主要对策 16
致谢 17
参考文献： 17
技术性贸易壁垒对我国农产品贸易的影响
引言
一、 绪论
贸易自由化在全球范围内的推行（即经济全球化与贸易自由化）使得关税在国际贸易中的作用越来越小，而技术性贸易壁垒的作用却越来越不容忽视（郑有国，2005）。技术性贸易壁垒主要是指商品进口国为了维护本国生产、消费安全与健康等，通过制定技术法规、技术标准和质量认证制度或对商品包装、标签等进行具体规定，以达到限制进口的最终目的或效果（潘伟光，2003），是国际贸易中非关税壁垒的重要组成部分之一。很多学者都对技术性贸易壁垒下定义或者阐释其意义，大体一致。与关税相比，很多技术壁垒都很不直观，具有一定的隐蔽性和复杂型。世界贸易组织为了限制其成员利用技术性贸易壁垒对其他成员国构成出口障碍，达到约束其成员国合理实施技术壁垒的目的，还专门制定了《技术性贸易壁垒协定》，该协定旨在维持世界公平贸易以及推动贸易自由化的发展。
由于技术壁垒具备名义上的合理性（WTO直接赋予其存在的合理性，本质上也具有一定的合理性）、使用上的灵活性（实施技术壁垒在很大程度上要比提高关税要灵活得多，各国可以颁布常规性的技术壁垒，也可以针对突发紧急事件实施非常规性的技术壁垒），不少学者认为技术壁垒很有可能成为取代关税或其它非关税壁垒（例如，关税限额、数量限制等）的一种新型贸易壁垒（孙本芝和赵世伟，2003；许咏梅和高启杰，2006）。所谓的新是相对于由来已久的关税或配额等。王志明、袁建新（2003）认为技术性贸易壁垒严重制约了我国参与国际市场的深度和广度，也就是贸易的二元边际，即集约边际和广延边际，贸易得益大幅减少，社会福利水平显著降低（主要有生产者剩余减少导致）。不难理解，若我国的出口农产品无法达到进口国制定的标准就无法进入该国市场。翁鸣（2003）认为，技术性贸易壁垒的要求日趋严格，涉及产品的范围也越来越广，除了涉及初级产品，所有的中间产品和工业制成品也逐渐被囊括在内；产品的技术水平和加工程度越高，受到的制约也就越显著。
然而，也有学者持不同观点。邓竞成（2003）等通过数据统计得出，近十几年，WTO成员国颁布的新的技术法规、标准、规则等共计超过8000例。世界贸易组织相关机构部门对这些技术性贸易壁垒展开过全面排查。结果表明，被认定为有违世界贸易组织协定的TBT措施仅在50例左右，而且最终被责令撤出的也只有12件。查阅这些TBT通报不难发现，几乎全部的TBT措施都是针对所有WTO成员国。这些措施本身具有的歧视性或者不合理性就比较低。可以认为，这些年间出现的技术贸易壁垒绝大部分都是符合WTO规则的，是合理的。杭争(2003)等认为，制定合理的技术性贸易措施，要求更高的技术标准，会提高农产品品质，可以保障人类的安全和健康，保护生态环境，实现资源的可持续发展。当然，只有在滥用技术标准的情况下才有可能导致贸易成本与消费者福利增加的比例不协调，从而引发贸易争端。提高品质是好的，但需要有度。这主要因为技术标准本身应具有双重效应：一则对保护国民和动植物健康安全和保护环境卫生发挥重要作用；二则能够有效阻碍国外未达“标准”的商品进口（邓竞成，2003）。
很多学者都认为名为“壁垒”的技术壁垒本身就发挥“阻碍贸易”的作用。这样的观点有待商榷。当欧盟规定茶叶的质量检测项目须增加时，欧盟也许并不是出于“必须从中国减少茶叶进口” 的目的，而是由于技术进步发现，茶叶含有的很多其他物质会危害人体健康，因而须将这些物质都纳入检测和管制范围内。消极地看待技术壁垒太过于片面。虽然学术界对技术壁垒与农产品贸易已做了深入广泛的讨论，但鉴于其观点和结论的不一致，以及技术壁垒对农产品贸易的重要意义。我们有必要深入厘清中国的农产品出口面临的技术壁垒，遭遇技术障碍的原因，技术标准的影响以及如何更好地面对技术壁垒。
二、中国农产品出口及面临的技术壁垒状况
（一）中国农产品出口状况
农产品主要可分为4大类，前三类为动物产品、植物产品和农产品制品，另外，动植物油脂及其分解产品自成一类（该大类下只有与其同名的一个小类）。动物产品包括活动物、畜禽肉等5类；植物产品包括蔬菜、水果及坚果等9类。农产品制品包括肉制品、水产品制品等9类。共计24类。
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