政府审计对权利监督影响的思考
政府审计作为重要的政府职能之一,对整个社会产生了一定的积极作用,如政府审计监督并促进财务监督具体实施;对财务行政活动符合有关政策、制度规定起保护作用;对财务行政活动的合理性与合法性起保证作用;再者有助于提高财务行政的效益等等。但是,政府部门在工作的同时,内部机构和高层员工违法违纪的情况时有发生,尤其是贪污腐败这一块儿,几年来屡见不鲜,对政府和社会都造成了巨大的不良影响,因此加强对政府部门的督查以及反腐败工作迫在眉睫,要让政府部门人员不敢腐、不能腐、不想腐。因此必须发挥审计监察部门对政府机构的监察督导作用。政府审计的概念,政府审计的主要内容,政府审计的重点。权利机关的指责与风险,政府审计对权利机关监督的影响,加强政府审计提高权利机关工作成效的措施。最后总结概述政府审计对权利监督影响。关键词 政府审计,权力机关,提高的措施
目 录
1 引言 1
2 政府审计概述 1
2.1 政府审计的概念 1
2.2 政府审计的主要内容 2
2.3 政府审计的重点 4
3 权利机关的职责与风险 5
3.1 权利机关的职责 5
3.2 权利机关的风险 6
4 政府审计对权利机关监督的影响 7
4.1 政府审计是国家治理体系中的一项基础工作 8
4.2 政府审计会提升国家治理的能力 8
4.3 政府审计保障国家实现现代化治理 8
5 加强政府审计提高权力机关工作成效的措施 8
5.1 注重监督管理制度化建设 8
5.2 注重监督过程阳光化建设 10
5.3 注重廉政教育深入化建设 11
结论 14
致谢 15
参考文献 16
1 引言
现如今政府审计对社会的发展影响越来越重要,在监督国家宏观调控政策的实施,维护良好的市场经济秩序,保证社会主义市场经济的健康发展,维护财经法纪,加强廉政建设,促进国有资产的保值、增值,维护所有者和经营者的合法权益,对内部审计和社会审计进行指导、监督等方面起着极其重要的作用。
作为督导权利运行的机构,政府审计 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ¥351916072$
必须做到将权利规范化、廉洁化,让执权者不敢越雷池一步。但是政府审计在督导政府、企业、社会的同时,也要被督导,以防止大权独揽,贪污受贿。关于权利的制约,中国共产党始终在进行坚持不懈的努力,十六大召开时,一个主要的内容就是进完善权利运行机制;党的十七大也对“权力运行的监督机制”做出明确阐释和硬性规定;江苏省政府早在几年前就已经积极响应了十七大此项政策创建了具体的权力运行全过程监督机制,正因为江苏省政府早年的未雨绸缪,所以打下来一定的权利监督基础,在现如今权利制约改革和机制转变时,亦能有条不紊地追随改革的脚步,对当地政府的廉洁建设和权利监督起着至关重要的作用。
当前社会发展中发挥着愈来愈重的作用,由最初的单一的严肃财经法规职能,演变到现在的维护国家经济安全和保障人民利益的职能,成为国家监督体系重要手段[1]。但监督者如何被监督,这是个永恒的课题。将权力关进笼子里,监督执法者的权力,推行权力运行监督机制不失为当前形势下较好的解决办法[2]。党的十六大报告中提出了权力运行机制的概念,在十七大中提出了“权力运行的监督机制”。早在 2015年,江苏省就按照十七大的要求,提出了构建权力运行全过程监督机制,而江苏省审计厅据此深入开展政府审计权力运行监督机制,建立了三项机制。由于江苏省审计厅研究权力运行监督机制较早,在监督机制运行上取得了一定成效,因此加大对政府审计权力运行监督机制研究力度,对有效制约和监督政府审计权力,建设廉洁审计机关有着重要的影想。
2 政府审计概述
2.1 政府审计的概念
政府审计是指国家审计机关根据有关法律法规对国家机关、行政事业单位和国有企业执行政府预算收支的情况和会计资料实施检查审核、监督的专门性活动。
我国政府审计局首建于1925年,成立之初主要负责核查审阅政府记账。随后社会环境的变化也让审计局的主要内容不断增加,如19271937年,国家审计局由于土地革命的开展,许多财产在政府名下登记在册,审计局便开始进行财务监督。《宪法》颁布之后的一年国务院成立新的部门:审计署,其原部门就是审计局。审计署由国务院总理直接进行对接,各省、市、县也相继成立了审计厅、审计局等当地政府组织。如此这般环环相扣,便形成一个完整的审计监察体系,便于统筹规划管理,又能够严抓各级政府的相关审计监察工作,工作范围也得到大幅度扩展。
2.2 政府审计的主要内容
政府审计的主要内容是对财政、金融与保险、公共投资、政府行政部门、公营企业及公债等进行审计。主要包括:财政审计、金融审计、事业审计、政府审计、企业审计等五大方面的内容[3]。政府审计在工作的过程中必须遵循以下原则:政策法规性原则、客观公正性原则、效益性原则和独立性原则。政府审计在进行相关工作时要做到领导干部在履行经济责任过程中贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等情况,并制定和执行重大经济决策情况;与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;对以往审计中发现问题的整改情况;履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及领导干部本人遵守有关廉洁从业规定情况。
2.2.1 政府财务收支审计
财务收支审计主要从审计内部工作出发,对内部工作所有涉及到财务收支、经费报销、投资支出、日常收支等等进行检查核对,一次保证政府、企业的财务真实性和合法性。现在政府审计部门不仅仅局限于只盘查账目、内部财务现状,还会对不正常的现象追根溯源,盘查收入渠道和支出方向。
政府内部的财政财务收支审计工作,主要是各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、各党派、社会团体及其在境外的派出机构的行政经费、罚没收入和行政性收费的真实性和合法性。
目 录
1 引言 1
2 政府审计概述 1
2.1 政府审计的概念 1
2.2 政府审计的主要内容 2
2.3 政府审计的重点 4
3 权利机关的职责与风险 5
3.1 权利机关的职责 5
3.2 权利机关的风险 6
4 政府审计对权利机关监督的影响 7
4.1 政府审计是国家治理体系中的一项基础工作 8
4.2 政府审计会提升国家治理的能力 8
4.3 政府审计保障国家实现现代化治理 8
5 加强政府审计提高权力机关工作成效的措施 8
5.1 注重监督管理制度化建设 8
5.2 注重监督过程阳光化建设 10
5.3 注重廉政教育深入化建设 11
结论 14
致谢 15
参考文献 16
1 引言
现如今政府审计对社会的发展影响越来越重要,在监督国家宏观调控政策的实施,维护良好的市场经济秩序,保证社会主义市场经济的健康发展,维护财经法纪,加强廉政建设,促进国有资产的保值、增值,维护所有者和经营者的合法权益,对内部审计和社会审计进行指导、监督等方面起着极其重要的作用。
作为督导权利运行的机构,政府审计 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ¥351916072$
必须做到将权利规范化、廉洁化,让执权者不敢越雷池一步。但是政府审计在督导政府、企业、社会的同时,也要被督导,以防止大权独揽,贪污受贿。关于权利的制约,中国共产党始终在进行坚持不懈的努力,十六大召开时,一个主要的内容就是进完善权利运行机制;党的十七大也对“权力运行的监督机制”做出明确阐释和硬性规定;江苏省政府早在几年前就已经积极响应了十七大此项政策创建了具体的权力运行全过程监督机制,正因为江苏省政府早年的未雨绸缪,所以打下来一定的权利监督基础,在现如今权利制约改革和机制转变时,亦能有条不紊地追随改革的脚步,对当地政府的廉洁建设和权利监督起着至关重要的作用。
当前社会发展中发挥着愈来愈重的作用,由最初的单一的严肃财经法规职能,演变到现在的维护国家经济安全和保障人民利益的职能,成为国家监督体系重要手段[1]。但监督者如何被监督,这是个永恒的课题。将权力关进笼子里,监督执法者的权力,推行权力运行监督机制不失为当前形势下较好的解决办法[2]。党的十六大报告中提出了权力运行机制的概念,在十七大中提出了“权力运行的监督机制”。早在 2015年,江苏省就按照十七大的要求,提出了构建权力运行全过程监督机制,而江苏省审计厅据此深入开展政府审计权力运行监督机制,建立了三项机制。由于江苏省审计厅研究权力运行监督机制较早,在监督机制运行上取得了一定成效,因此加大对政府审计权力运行监督机制研究力度,对有效制约和监督政府审计权力,建设廉洁审计机关有着重要的影想。
2 政府审计概述
2.1 政府审计的概念
政府审计是指国家审计机关根据有关法律法规对国家机关、行政事业单位和国有企业执行政府预算收支的情况和会计资料实施检查审核、监督的专门性活动。
我国政府审计局首建于1925年,成立之初主要负责核查审阅政府记账。随后社会环境的变化也让审计局的主要内容不断增加,如19271937年,国家审计局由于土地革命的开展,许多财产在政府名下登记在册,审计局便开始进行财务监督。《宪法》颁布之后的一年国务院成立新的部门:审计署,其原部门就是审计局。审计署由国务院总理直接进行对接,各省、市、县也相继成立了审计厅、审计局等当地政府组织。如此这般环环相扣,便形成一个完整的审计监察体系,便于统筹规划管理,又能够严抓各级政府的相关审计监察工作,工作范围也得到大幅度扩展。
2.2 政府审计的主要内容
政府审计的主要内容是对财政、金融与保险、公共投资、政府行政部门、公营企业及公债等进行审计。主要包括:财政审计、金融审计、事业审计、政府审计、企业审计等五大方面的内容[3]。政府审计在工作的过程中必须遵循以下原则:政策法规性原则、客观公正性原则、效益性原则和独立性原则。政府审计在进行相关工作时要做到领导干部在履行经济责任过程中贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况;遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署等情况,并制定和执行重大经济决策情况;与领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的经济效益、社会效益和环境效益情况;对以往审计中发现问题的整改情况;履行有关党风廉政建设第一责任人职责情况,以及领导干部本人遵守有关廉洁从业规定情况。
2.2.1 政府财务收支审计
财务收支审计主要从审计内部工作出发,对内部工作所有涉及到财务收支、经费报销、投资支出、日常收支等等进行检查核对,一次保证政府、企业的财务真实性和合法性。现在政府审计部门不仅仅局限于只盘查账目、内部财务现状,还会对不正常的现象追根溯源,盘查收入渠道和支出方向。
政府内部的财政财务收支审计工作,主要是各级国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关、各党派、社会团体及其在境外的派出机构的行政经费、罚没收入和行政性收费的真实性和合法性。
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