当前新闻舆论监督现状浅析
当前新闻舆论监督现状浅析[20200418124107]
摘 要 III
ABSTRACT IV
一、新闻舆论监督的内涵 1
（一）概念界定 1
（二）理论依据 1
二、新闻舆论监督的特征 2
（一）公开性 2
（二）公共性 2
（三）急迫性 3
（四）广泛性 3
三、我国新闻舆论监督的现状 3
（一）“表哥”事件分析 4
（二）矿难“封口费”事件分析 4
（三）新闻舆论监督现状力度不足 5
四、我国新闻舆论监督受到制约的成因 6
（一）新闻监督制度不完善 6
（二）行政权力介入过多 6
（三）缺乏法律保护 7
五、对当前新闻舆论监督的建议 7
（一）改善党或政府对新闻舆论监督的领导 7
（二）加强舆论监督的立法保障 7
（三）建立有效新闻舆论监督机制 8
（四）增加政务公开透明度 8
（五）媒体工作者的自我完善 9
结论 9
参考文献 10
致谢 11
摘 要
随着现代化传播媒介的迅速发展，舆论监督在我国的权力监督体系中已经异军突起，发挥着越来越重要的作用。但是我们也要注意到，我国舆论监督。也存在诸多问题。在当前公民的权利意识、主体意识日益觉醒的社会大背景下，对舆论监督的干扰和阻挠力度也在不断加大，新闻媒体开展舆论监督正面临着事实上的困境。其中，最严峻的问题就是行政权对新闻舆论监督的非法干涉。就此现象进行了探讨，分析这一问题产生的成因，并提出了应对办法。
*查看完整论文请 +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
关键字:新闻媒体；舆论监督；立法保障
目录
ABSTRACT
With the rapid development of modern media,?the public opinion have sprung up everywhere in our power supervision system , and playing an increasingly important role. But we also should pay attention to our public opinion which still exist many problems. In the background of the current awareness of the rights of citizens, social consciousness increasingly awakening. Interference and obstruction of public opinion is also increasing. In fact, the news media which will carry public opinion is facing a dilemma. The most serious problem is that the unlawful interference from executive power of the press. This phenomenon was discussed, and analyzed the causes and proposed responses of it.
Key words: news media；Public Opinion；Legislation to protect一、新闻舆论监督的内涵
（一）概念界定
在中国,新闻舆论监督是人民群众行使监督权的一种重要形式，其核心内容是新闻批评和公开报道，主要方式就是讨论、评论和批评等。新闻舆论监督是新闻媒介多功能化的重要表现，是体现社会主义民主政治的重要形式，是人类文明的产物，是一种民主的理念和实践。所谓的新闻舆论监督，实际上就是通过新闻报道的社会事件在传达给受众后，形成一定的舆论，这种舆论再通过电视，网络或者其他自媒体的大众传播媒介，发表自己的意见和看法，从而促进该事件的解决。舆论一定程度代表着人民群众的利益，在涉及到社会公共利益的制定时，舆论监督可以充分发挥监督作用，对政府决策产生一定的影响。新闻舆论监督的主体是公众，随着多媒体技术的快速发展，人们获取信息的途径越来越多，内容越来越丰富，为了保证信息的准确性，舆论批评显得愈加的重要。人们对于不同的社会问题有着不同的看法和见解，通过个体意见的充分互动，最终形成一种为公众普遍接受的一致性意见，从而推动人类社会的进步。
（二）理论依据
我国正处在传统计划经济向社会主义市场经济体制转变，从传统农业社会向一个开放的现代化的工业社会转型的一个关键时期，也是建设社会主义和谐社会关键时刻。在此期间，舆论监督是相当重要的社会力量。公众通过开展广泛的社会讨论，借助于公开表达的传播媒介，形成强大的公共舆论，对国家权力和政府的行为实施监督。一个良好的，积极的舆论环境，对社会变革有着积极的推动作用。马克思曾指出：“报刊最适当的使命就是向公众介绍当前形势，研究变革的条件，讨论改良的方法，形成舆论，给共同的意志指出一个正确的方向。”[] 舆论监督是社会主义民主政治的重要内容，又是社会主义政治文明进步的重要标志。随着我国社会主义民主政治的发展，舆论监督也被推上了一个新的高度，相比以前我国的新闻舆论监督也得到了不断的发展，但是舆论监督发展还是不完善，在面对机遇的同时也面临的巨大的挑战，所以要寻找新途径来开展舆论监督，让舆论监督真正发挥起监督作用。
二、新闻舆论监督的特征
舆论监督在此期间发挥着越来越大的作用。新闻舆论监督对政府的监督主要表现在对国家政府决策过程的监督制约，对决策执行过程和执行结果的监督，对执行人物行为的监督。众所周知，我国目前正在开展反腐倡廉活动，增强官员的公正廉明，研究我国当前舆论监督现状，对于规范舆论监督理论是很有必要的，对于公众个人意见的表达是很重要的，对于建设社会主义民主政治是很重要的。特别是我国正处于社会变革的重要时代，舆论监督作为一种监督形式，在社会变革中发挥着重要作用。因此，要明确舆论监督的特征。舆论监督具有以下的特点：
（一）公开性
舆论在公开讨论中形成， 舆论一定程度上代表了公众的意志，实现了舆论对于社会公共生活的直接或间接的干预。舆论是在公共领域中形成的，没有公共领域开放的讨论，就没有舆论的产生，公共领域的开放度越高，舆论的的公开性也就越强。公众对于涉及自身利益的社会公共事务所形成的一致意见，要成为具备社会影响力的舆论，期间必须经过公开表达的形式向社会传播。社会大众的日常生活中离不开传播媒介，社会公众通过各种传播媒介获取各种各样信息，或丰富生活，或了解外界的变化，社会事件被媒体报道后，为人们所熟知，并且引发人们的大量讨论，公众的意见大致就此形成。由于公共领域的开放性，也造就了新闻舆论监督的开放性，新闻舆论监督的议程、立场和所有细节都是公开的，舆论监督的公开性越强，它对社会生活公共事务的干预程度就越高。也正因为舆论监督具有公开性，所以说新闻舆论监督更多的体现出公众民主参与的进步性。
（二）公共性
舆论是由公众在社会公共领域对事件的公开讨论而形成，舆论在公共领域始终都发挥着重要作用，那么公共性成了舆论的特性之一，要吸引公众参与，形成广泛的社会讨论，最终整合成一致意见，那么，这一意见指向的事务必须具备公共性，即公共利益。个别的、私人的小事是不可能引发广泛的社会舆论，如下岗再就业或反腐倡廉等事件往往很快成为公众讨论热点。如果某个事件能够引发大面积的强有力的公共舆论，那么这个事件必蕴含着某种公益的成分，具备了公共性。例如，在2011年6月，有一个名叫“郭美美Baby”的新浪微博的博主，在微博上引起了广大网友的关注，“郭美美Baby”年仅20岁，却拥有着豪华别墅，大量的豪车，各种奢侈品，但其新浪微博的认证名为“中国红十字会商业总经理”，这无疑引起广大网友对她的调查，该事件在网上不断发酵，致使红十字会处在社会舆论的风口浪尖。虽然是个人炫富问题，通过微博这一媒介载体，却成为全国性的热点，引发了全社会的强大的公众舆论，其原因在于反腐已成为百姓的关注焦点。
（三）急迫性
舆论监督的事件大多是新近发生的事件，关乎到社会公共利益才会引起人们的关注，这些事件往往是迫切的需要解决的事件。距离现实社会太远的历史旧事，一般是不会引起关注，也不会引起舆论成为舆论监督的热点。只有现实的带迫切性的问题才能引发舆论，以监督政府或其它社会组织尽快解决问题，甚至是立竿见影，并且顺乎公众的意愿，合乎公众的利益。特别是我国正处在反腐倡廉、建设社会主义民主政治关键时期，舆论监督的功能是对涉及公共事务的组织、人员的行为实行监督，约束他们的行为，以符合社会大众的共同意愿和共同利益。
（四）广泛性
舆论监督的广泛性是指监督范围的广泛性。舆论监督相较于传统的司法监督和行政监督，其具有相当大的灵活性。司法监督和行政监督是一种自上而下的监督形式，而新闻舆论监督则是一种自下而上的监督形式，新闻舆论监督受众参与度更高。舆论监督有着普遍的、强大的社会制约力，从历史长期性和社会发展的整体进程出发，舆论监督表达了一定的人民的意愿，舆论监督的自由一定程度上表现了民主政治的自由。
摘 要 III
ABSTRACT IV
一、新闻舆论监督的内涵 1
（一）概念界定 1
（二）理论依据 1
二、新闻舆论监督的特征 2
（一）公开性 2
（二）公共性 2
（三）急迫性 3
（四）广泛性 3
三、我国新闻舆论监督的现状 3
（一）“表哥”事件分析 4
（二）矿难“封口费”事件分析 4
（三）新闻舆论监督现状力度不足 5
四、我国新闻舆论监督受到制约的成因 6
（一）新闻监督制度不完善 6
（二）行政权力介入过多 6
（三）缺乏法律保护 7
五、对当前新闻舆论监督的建议 7
（一）改善党或政府对新闻舆论监督的领导 7
（二）加强舆论监督的立法保障 7
（三）建立有效新闻舆论监督机制 8
（四）增加政务公开透明度 8
（五）媒体工作者的自我完善 9
结论 9
参考文献 10
致谢 11
摘 要
随着现代化传播媒介的迅速发展，舆论监督在我国的权力监督体系中已经异军突起，发挥着越来越重要的作用。但是我们也要注意到，我国舆论监督。也存在诸多问题。在当前公民的权利意识、主体意识日益觉醒的社会大背景下，对舆论监督的干扰和阻挠力度也在不断加大，新闻媒体开展舆论监督正面临着事实上的困境。其中，最严峻的问题就是行政权对新闻舆论监督的非法干涉。就此现象进行了探讨，分析这一问题产生的成因，并提出了应对办法。
*查看完整论文请 +Q: 3 5 1 9 1 6 0 7 2
关键字:新闻媒体；舆论监督；立法保障
目录
ABSTRACT
With the rapid development of modern media,?the public opinion have sprung up everywhere in our power supervision system , and playing an increasingly important role. But we also should pay attention to our public opinion which still exist many problems. In the background of the current awareness of the rights of citizens, social consciousness increasingly awakening. Interference and obstruction of public opinion is also increasing. In fact, the news media which will carry public opinion is facing a dilemma. The most serious problem is that the unlawful interference from executive power of the press. This phenomenon was discussed, and analyzed the causes and proposed responses of it.
Key words: news media；Public Opinion；Legislation to protect一、新闻舆论监督的内涵
（一）概念界定
在中国,新闻舆论监督是人民群众行使监督权的一种重要形式，其核心内容是新闻批评和公开报道，主要方式就是讨论、评论和批评等。新闻舆论监督是新闻媒介多功能化的重要表现，是体现社会主义民主政治的重要形式，是人类文明的产物，是一种民主的理念和实践。所谓的新闻舆论监督，实际上就是通过新闻报道的社会事件在传达给受众后，形成一定的舆论，这种舆论再通过电视，网络或者其他自媒体的大众传播媒介，发表自己的意见和看法，从而促进该事件的解决。舆论一定程度代表着人民群众的利益，在涉及到社会公共利益的制定时，舆论监督可以充分发挥监督作用，对政府决策产生一定的影响。新闻舆论监督的主体是公众，随着多媒体技术的快速发展，人们获取信息的途径越来越多，内容越来越丰富，为了保证信息的准确性，舆论批评显得愈加的重要。人们对于不同的社会问题有着不同的看法和见解，通过个体意见的充分互动，最终形成一种为公众普遍接受的一致性意见，从而推动人类社会的进步。
（二）理论依据
我国正处在传统计划经济向社会主义市场经济体制转变，从传统农业社会向一个开放的现代化的工业社会转型的一个关键时期，也是建设社会主义和谐社会关键时刻。在此期间，舆论监督是相当重要的社会力量。公众通过开展广泛的社会讨论，借助于公开表达的传播媒介，形成强大的公共舆论，对国家权力和政府的行为实施监督。一个良好的，积极的舆论环境，对社会变革有着积极的推动作用。马克思曾指出：“报刊最适当的使命就是向公众介绍当前形势，研究变革的条件，讨论改良的方法，形成舆论，给共同的意志指出一个正确的方向。”[] 舆论监督是社会主义民主政治的重要内容，又是社会主义政治文明进步的重要标志。随着我国社会主义民主政治的发展，舆论监督也被推上了一个新的高度，相比以前我国的新闻舆论监督也得到了不断的发展，但是舆论监督发展还是不完善，在面对机遇的同时也面临的巨大的挑战，所以要寻找新途径来开展舆论监督，让舆论监督真正发挥起监督作用。
二、新闻舆论监督的特征
舆论监督在此期间发挥着越来越大的作用。新闻舆论监督对政府的监督主要表现在对国家政府决策过程的监督制约，对决策执行过程和执行结果的监督，对执行人物行为的监督。众所周知，我国目前正在开展反腐倡廉活动，增强官员的公正廉明，研究我国当前舆论监督现状，对于规范舆论监督理论是很有必要的，对于公众个人意见的表达是很重要的，对于建设社会主义民主政治是很重要的。特别是我国正处于社会变革的重要时代，舆论监督作为一种监督形式，在社会变革中发挥着重要作用。因此，要明确舆论监督的特征。舆论监督具有以下的特点：
（一）公开性
舆论在公开讨论中形成， 舆论一定程度上代表了公众的意志，实现了舆论对于社会公共生活的直接或间接的干预。舆论是在公共领域中形成的，没有公共领域开放的讨论，就没有舆论的产生，公共领域的开放度越高，舆论的的公开性也就越强。公众对于涉及自身利益的社会公共事务所形成的一致意见，要成为具备社会影响力的舆论，期间必须经过公开表达的形式向社会传播。社会大众的日常生活中离不开传播媒介，社会公众通过各种传播媒介获取各种各样信息，或丰富生活，或了解外界的变化，社会事件被媒体报道后，为人们所熟知，并且引发人们的大量讨论，公众的意见大致就此形成。由于公共领域的开放性，也造就了新闻舆论监督的开放性，新闻舆论监督的议程、立场和所有细节都是公开的，舆论监督的公开性越强，它对社会生活公共事务的干预程度就越高。也正因为舆论监督具有公开性，所以说新闻舆论监督更多的体现出公众民主参与的进步性。
（二）公共性
舆论是由公众在社会公共领域对事件的公开讨论而形成，舆论在公共领域始终都发挥着重要作用，那么公共性成了舆论的特性之一，要吸引公众参与，形成广泛的社会讨论，最终整合成一致意见，那么，这一意见指向的事务必须具备公共性，即公共利益。个别的、私人的小事是不可能引发广泛的社会舆论，如下岗再就业或反腐倡廉等事件往往很快成为公众讨论热点。如果某个事件能够引发大面积的强有力的公共舆论，那么这个事件必蕴含着某种公益的成分，具备了公共性。例如，在2011年6月，有一个名叫“郭美美Baby”的新浪微博的博主，在微博上引起了广大网友的关注，“郭美美Baby”年仅20岁，却拥有着豪华别墅，大量的豪车，各种奢侈品，但其新浪微博的认证名为“中国红十字会商业总经理”，这无疑引起广大网友对她的调查，该事件在网上不断发酵，致使红十字会处在社会舆论的风口浪尖。虽然是个人炫富问题，通过微博这一媒介载体，却成为全国性的热点，引发了全社会的强大的公众舆论，其原因在于反腐已成为百姓的关注焦点。
（三）急迫性
舆论监督的事件大多是新近发生的事件，关乎到社会公共利益才会引起人们的关注，这些事件往往是迫切的需要解决的事件。距离现实社会太远的历史旧事，一般是不会引起关注，也不会引起舆论成为舆论监督的热点。只有现实的带迫切性的问题才能引发舆论，以监督政府或其它社会组织尽快解决问题，甚至是立竿见影，并且顺乎公众的意愿，合乎公众的利益。特别是我国正处在反腐倡廉、建设社会主义民主政治关键时期，舆论监督的功能是对涉及公共事务的组织、人员的行为实行监督，约束他们的行为，以符合社会大众的共同意愿和共同利益。
（四）广泛性
舆论监督的广泛性是指监督范围的广泛性。舆论监督相较于传统的司法监督和行政监督，其具有相当大的灵活性。司法监督和行政监督是一种自上而下的监督形式，而新闻舆论监督则是一种自下而上的监督形式，新闻舆论监督受众参与度更高。舆论监督有着普遍的、强大的社会制约力，从历史长期性和社会发展的整体进程出发，舆论监督表达了一定的人民的意愿，舆论监督的自由一定程度上表现了民主政治的自由。
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