中美农产品贸易摩擦研究
目 录
1 引言 1
2 中美农产品贸易及贸易摩擦状况 1
2.1 中美农产品贸易总体概况 1
2.2 中美农产品贸易特点 2
2.3 中美农产品贸易摩擦情况 3
3 中美农产品贸易摩擦产生的原因 5
3.1 就农产品贸易而言 5
3.2 贸易壁垒方面 5
3.3 我国企业的自我保护能力不强 8
3.4 银行信贷、融资的原因 8
3.5 市场和国家的原因 9
3.6 其他原因 10
4 中美农产品贸易摩擦对中美经济发展的影响 10
4.1 中美农产品贸易摩擦对我国经济发展的影响 10
4.2 中美农产品贸易摩擦对美国经济发展的影响 12
5 我国的应对策略 15
5.1 企业优化资金筹措结构，拓宽筹资渠道 15
5.2 积极应对出口贸易壁垒，加强出口农产品质量安全建设 15
5.3 政府大力扶持，形成竞争优势 16
5.4 充分发挥行业协会功能，建立公平贸易预警机制 16
5.5 调整农产品出口策略，推动结构转换 17
5.6 建立长期、稳定的农业贸易关系 17
5.7 加强贸易交流与合作 17
结论 18
致谢 19
参考文献 20
图1 1993—2012年全中国农业总产值与中美农产品贸易总额变动 2
图2 农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的表现形式 7
表1 美国对中国农产品发起反倾销的主要案件 4
1 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
引言
农业是国民经济的根蒂，三农关系着社会稳固、经济发展的根本性、全局性问题。中国虽是农业大国，但还不是农业强国。中国政府一直致力于“三农”问题，党的十七大报告提出，办理好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，务必始终作为全党工作的首要任务，在动员增加农民收入、农村就业、优化农业产业结构、提升农产品国际竞争力方面发挥了重要作用。中国农产品出口以一般贸易为主，拉长产业链，创造了很多工作机会。据中国商务部估计，每10000美元农产品出口能直接或间接缔造20个就业岗位。自中国加入世贸组织以来，农产品出口飞快增长，特别是对美国市场的农产品出口，而美国人本来希望中美贸易逆差能减少，就业岗位可以增添，最终却“竹篮打水一场空”。相反，中国的贸易赤字增加，美国居高的失业率，先进的技术产品和其他贸易净流出迷失使美国国内聚合成一个强大的反华贸易情绪。因此限制与反限制、制裁与反制裁等中美农产品贸易摩擦此起彼伏。其针对中国农产品的限定措施也连续增加，技术标准日趋严酷，加之近些年中国食品安全事故频发，对中国农产品出口形成了不良影响。本文对中美农产品贸易摩擦进行系统整理，以辅助中国农产品进出口企业踊跃应对，规避风险，维护本身合法利益。
2 中美农产品贸易及贸易摩擦状况
2．1 中美农产品贸易总体概况
近年来中美农产品贸易总额日趋增长，增长速度日益明显。由图1可以看出，1993至2003年中国农业总产值增长相对缓慢，由1908.28亿美元增加到3587.27亿美元，十年间只增加了1678.99亿美元。但2004至2012年是中国农业总产值增长的一个高峰期，从2004年的4378.38亿美元增长到2012年的14170.78亿美元。与此同时，中美农产品贸易总额不妨大抵分为两个阶段：第一阶段是1993—2002年，中国农产品贸易总额增加相对迟缓，从1993年的8.27亿美元增长到30.69亿美元，年均增长率为41.28%；第二阶段是从2003到2012，中国和美国的农业贸易总量的增长上了“高速公路”，从2003年的63.04亿美元到2012年的245 亿美元，年均增长率为89.38%，是1993至2002年的2.17倍(如图1)。中国和美国之间的双边农产品贸易的快速增长，给贸易双方带来了许多好处，对于我国来说，不仅有效地补充国内农产品供应，而且还提供了一种农民就业方式，对中国农业经济增加起到了促进作用。所以钻研两国间的农产品贸易对中国农业经济的影响拥有重要的现实和经济意义。为此可见中美农产品贸易总额和中国农业经济的发展具有一致的发展趋势，相互影响，相互发展[1]。
图1：1993—2012年全中国农业总产值与中美农产品贸易总额变动
数据来源：中国统计年鉴
2．2 中美农产品贸易特点
2.2.1 农产品摩擦加剧
由于中国加入世贸组织,几乎所有的美国人都认为这会使美国对中国的农产品出口成倍增长,美国农民也将因市场准入机遇的大幅度增加而受益。但中国方面，为了减少农业的经济风险和社会成本，制定和出台了一系列限制进口的农产品的法律法规，以限制美国农产品出口。尽管双方都进行了谈判的努力，但双方仍在农产品贸易的问题上有认知差异，中美两国农产品贸易争端并没有彻底解决。我方认为，农产品贸易已被证明是特别有争议的问题，中美农产品贸易会成为中美贸 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
易战爆发的雷区之一，并且未来将不断上涨。
2.2.2 大宗农产品进口持续增长
中国进口的美国农产品中，棉花、大豆、牛皮等大宗农产品数量大,金额多,一直
连续增长。我国已成为美国大豆、棉花、牛皮等农产品的最大进口国。这些农产品经过我国处理后销往美国，皮革在中国加工成皮革鞋和其余皮革制品后再出口到美国。
2.2.3 进出口双增长,贸易逆差增加
我国农业的发展关系着粮食安全和国民经济整体的发展，是举足轻重的地位，其中农产品对外贸易也发挥着重要的作用。2013年1-12月，我国农产品进出口额高达1866.9亿美元，同比增长了6.2%。其中，出口额为678.3亿美元，同比增长了7.2%；进口额为1188.7亿美元，同比增长了5.7%；贸易逆差为510.4亿美元，同比增长了3.7%。其中，美国是我国最大的农产品进口市场，2013年我国农产品进口的重要贸易同伴与2012年完全一致，美国以253.5亿美元的进口额连续保持着我国农产品进口第一大来源国的地位[2]。
2.2.4 中美两国农产品贸易互补性与竞争性并存
虽然中美两国在不少农产品范畴竞争和矛盾十分激烈,但也存在必然的互补性。例如,美国缺少中国拥有比较优势的劳动力密集型产物，如水产品、水果和蔬菜等；中国则急需美国拥有比较优势的技术含量较高的产物，如含油种子、谷物类、兽皮及皮革等[3]。
2．3 中美农产品贸易摩擦情况
中美两国天气条件类似、土地资源相似，都适用于农业，中美亦是世界农业生产大国，主要粮食作物和肉类产量均居世界前列，因为农业所具备的基础性地位，关联着粮食安全、环境保护、国内政治等因素，农业生产在两国均具有重要地位。中美两国农产品贸易一直是中美经济关系中不可或缺的一部分。随着中美农产品贸易往来的连续增加，双方在农产品贸易中引起的摩擦争端纷至沓来，除对农产品的高额贸易补贴和强制性技术标准外，反倾销和反补贴成为中美农产品贸易争端的重要手段。但从中美农产品贸易互补的特征与国内外分工、全球经济一体化进程的不断发展来看，中美农产品贸易的发展前途还是非常看好的。固然，中美之间的摩擦可能会连续成为阻挡两国农产品贸易的主要问题。
1 引言 1
2 中美农产品贸易及贸易摩擦状况 1
2.1 中美农产品贸易总体概况 1
2.2 中美农产品贸易特点 2
2.3 中美农产品贸易摩擦情况 3
3 中美农产品贸易摩擦产生的原因 5
3.1 就农产品贸易而言 5
3.2 贸易壁垒方面 5
3.3 我国企业的自我保护能力不强 8
3.4 银行信贷、融资的原因 8
3.5 市场和国家的原因 9
3.6 其他原因 10
4 中美农产品贸易摩擦对中美经济发展的影响 10
4.1 中美农产品贸易摩擦对我国经济发展的影响 10
4.2 中美农产品贸易摩擦对美国经济发展的影响 12
5 我国的应对策略 15
5.1 企业优化资金筹措结构，拓宽筹资渠道 15
5.2 积极应对出口贸易壁垒，加强出口农产品质量安全建设 15
5.3 政府大力扶持，形成竞争优势 16
5.4 充分发挥行业协会功能，建立公平贸易预警机制 16
5.5 调整农产品出口策略，推动结构转换 17
5.6 建立长期、稳定的农业贸易关系 17
5.7 加强贸易交流与合作 17
结论 18
致谢 19
参考文献 20
图1 1993—2012年全中国农业总产值与中美农产品贸易总额变动 2
图2 农产品出口遭遇技术性贸易壁垒的表现形式 7
表1 美国对中国农产品发起反倾销的主要案件 4
1 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
引言
农业是国民经济的根蒂，三农关系着社会稳固、经济发展的根本性、全局性问题。中国虽是农业大国，但还不是农业强国。中国政府一直致力于“三农”问题，党的十七大报告提出，办理好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，务必始终作为全党工作的首要任务，在动员增加农民收入、农村就业、优化农业产业结构、提升农产品国际竞争力方面发挥了重要作用。中国农产品出口以一般贸易为主，拉长产业链，创造了很多工作机会。据中国商务部估计，每10000美元农产品出口能直接或间接缔造20个就业岗位。自中国加入世贸组织以来，农产品出口飞快增长，特别是对美国市场的农产品出口，而美国人本来希望中美贸易逆差能减少，就业岗位可以增添，最终却“竹篮打水一场空”。相反，中国的贸易赤字增加，美国居高的失业率，先进的技术产品和其他贸易净流出迷失使美国国内聚合成一个强大的反华贸易情绪。因此限制与反限制、制裁与反制裁等中美农产品贸易摩擦此起彼伏。其针对中国农产品的限定措施也连续增加，技术标准日趋严酷，加之近些年中国食品安全事故频发，对中国农产品出口形成了不良影响。本文对中美农产品贸易摩擦进行系统整理，以辅助中国农产品进出口企业踊跃应对，规避风险，维护本身合法利益。
2 中美农产品贸易及贸易摩擦状况
2．1 中美农产品贸易总体概况
近年来中美农产品贸易总额日趋增长，增长速度日益明显。由图1可以看出，1993至2003年中国农业总产值增长相对缓慢，由1908.28亿美元增加到3587.27亿美元，十年间只增加了1678.99亿美元。但2004至2012年是中国农业总产值增长的一个高峰期，从2004年的4378.38亿美元增长到2012年的14170.78亿美元。与此同时，中美农产品贸易总额不妨大抵分为两个阶段：第一阶段是1993—2002年，中国农产品贸易总额增加相对迟缓，从1993年的8.27亿美元增长到30.69亿美元，年均增长率为41.28%；第二阶段是从2003到2012，中国和美国的农业贸易总量的增长上了“高速公路”，从2003年的63.04亿美元到2012年的245 亿美元，年均增长率为89.38%，是1993至2002年的2.17倍(如图1)。中国和美国之间的双边农产品贸易的快速增长，给贸易双方带来了许多好处，对于我国来说，不仅有效地补充国内农产品供应，而且还提供了一种农民就业方式，对中国农业经济增加起到了促进作用。所以钻研两国间的农产品贸易对中国农业经济的影响拥有重要的现实和经济意义。为此可见中美农产品贸易总额和中国农业经济的发展具有一致的发展趋势，相互影响，相互发展[1]。
图1：1993—2012年全中国农业总产值与中美农产品贸易总额变动
数据来源：中国统计年鉴
2．2 中美农产品贸易特点
2.2.1 农产品摩擦加剧
由于中国加入世贸组织,几乎所有的美国人都认为这会使美国对中国的农产品出口成倍增长,美国农民也将因市场准入机遇的大幅度增加而受益。但中国方面，为了减少农业的经济风险和社会成本，制定和出台了一系列限制进口的农产品的法律法规，以限制美国农产品出口。尽管双方都进行了谈判的努力，但双方仍在农产品贸易的问题上有认知差异，中美两国农产品贸易争端并没有彻底解决。我方认为，农产品贸易已被证明是特别有争议的问题，中美农产品贸易会成为中美贸 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
易战爆发的雷区之一，并且未来将不断上涨。
2.2.2 大宗农产品进口持续增长
中国进口的美国农产品中，棉花、大豆、牛皮等大宗农产品数量大,金额多,一直
连续增长。我国已成为美国大豆、棉花、牛皮等农产品的最大进口国。这些农产品经过我国处理后销往美国，皮革在中国加工成皮革鞋和其余皮革制品后再出口到美国。
2.2.3 进出口双增长,贸易逆差增加
我国农业的发展关系着粮食安全和国民经济整体的发展，是举足轻重的地位，其中农产品对外贸易也发挥着重要的作用。2013年1-12月，我国农产品进出口额高达1866.9亿美元，同比增长了6.2%。其中，出口额为678.3亿美元，同比增长了7.2%；进口额为1188.7亿美元，同比增长了5.7%；贸易逆差为510.4亿美元，同比增长了3.7%。其中，美国是我国最大的农产品进口市场，2013年我国农产品进口的重要贸易同伴与2012年完全一致，美国以253.5亿美元的进口额连续保持着我国农产品进口第一大来源国的地位[2]。
2.2.4 中美两国农产品贸易互补性与竞争性并存
虽然中美两国在不少农产品范畴竞争和矛盾十分激烈,但也存在必然的互补性。例如,美国缺少中国拥有比较优势的劳动力密集型产物，如水产品、水果和蔬菜等；中国则急需美国拥有比较优势的技术含量较高的产物，如含油种子、谷物类、兽皮及皮革等[3]。
2．3 中美农产品贸易摩擦情况
中美两国天气条件类似、土地资源相似，都适用于农业，中美亦是世界农业生产大国，主要粮食作物和肉类产量均居世界前列，因为农业所具备的基础性地位，关联着粮食安全、环境保护、国内政治等因素，农业生产在两国均具有重要地位。中美两国农产品贸易一直是中美经济关系中不可或缺的一部分。随着中美农产品贸易往来的连续增加，双方在农产品贸易中引起的摩擦争端纷至沓来，除对农产品的高额贸易补贴和强制性技术标准外，反倾销和反补贴成为中美农产品贸易争端的重要手段。但从中美农产品贸易互补的特征与国内外分工、全球经济一体化进程的不断发展来看，中美农产品贸易的发展前途还是非常看好的。固然，中美之间的摩擦可能会连续成为阻挡两国农产品贸易的主要问题。
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