应对反倾销面临的问题及对策建议
目 录
1 引言 1
2 我国遭受反倾销调查的现状1
2.1 近年来出口贸易现状 1
2.2 我国遭受反倾销的现状分析 3
3 我国国际贸易遭遇反倾销的原因 5
3.1 导致反倾销频繁发生的内部原因 5
3.2 导致反倾销频繁发生的外部原因 8
4 我国应对遭受反倾销的措施 9
4.1 企业应对反倾销的措施 9
4.2 政府应对反倾销的措施11
结论 14
致谢 15
参考文献16
图1 2010-2015进出口总额图 2
图2 1995-2014中国遭受反倾销数量及国际占比 3
表1 2010-2015进出口情况表 2
表2 1994-2014年遭受反倾销调查最多的10个国家或地区比较 4
表3 1995-2014年出口值及反倾销立案数目表 5
表4 2014年出口产品分类占比表 7
1 引言
我国实行改革开放以来，国民经济的增长率一直都是7%-9%，国际贸易出口也得到了长足发展，2014年我国进出口贸易总值达到4.3亿万美元，其中出口额为2.342亿万美元。但是因为中国的劳动力充足并且价格低廉，中国生产产品的价值低于国际平均水平，经常引起西方国家的不满。西方国家已经越来越趋向于实施贸易保护措施，使我国成为遭遇反倾销最多的国家，立案总数居于世界各国之首。中国作为出口大国，世界经济的发展状况对我国的出口贸易发展影响力较大，尤其是在世界经济出现停滞甚至衰退时，多半国家为了保护本国的产业发展，不可避免会采取反倾销等贸易保护措施限制进口 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
。况且如果我国某种出口产品遭到WTO的反倾销调查，在立案调查期间，外国的进口商就会满心担忧，不敢大量订货，使得出口商品在进口国的市场急剧萎缩。而当反倾销调查确定后，我国出口企业被征收反倾销税的税率相当高，少则百分之几十，多则征收数倍或数十倍。高额的反倾销税使得我国出口企业的成本增加，从而失去进口国市场，抑制我国出口企业的发展，而且另一方面大大减弱了我国在国际市场上的利润所得，失去出口产品在国际市场上的竞争力。反倾销还具有连锁效应，若是一个国家遭到反倾销指控，常常会有其他些国家迅速跟进，同样采用反倾销措施。反倾销措施使得我国出口产品市场萎缩，有些企业甚至于不得不退出国际市场，带来了巨大的经济损失。在被控倾销的商品中，有很多拳头产品（产品中的佼佼者）在被采取反倾销措施，渐渐地退出了国际市场。同时反倾销的实施使得出口商品在国际市场销售困难，不得不返回国内市场，形成出口产品的非正常回流，冲击国内市场的同类商品或替代品，造成国内市场的供求失衡，不利于国内市场的发展。我们只有充分了解国际反倾销的原理、形成原因，才能找出反倾销问题的处理方法，有效的保护我国对外贸易的合理、可持续发展。
2 我国遭受反倾销调查的现状
为了更清楚地了解反倾销的成因，找到减少我国反倾销控诉数目的方法，我们需要了解我国企业的外贸出口现状和遭遇反倾销控诉的现状，才能够着手分析反倾销产生的原因。
2.1 近年来出口贸易状况
近年来，我国出口规模不断扩大。1983年我国对外贸易总出口额是224.6亿美元；2001年总额为2642亿美元；2008年对外出口贸易总额到达14317.6亿美元。2009年我国货物出口贸易总值超过德国成为全球第一大出口国家，但由于出现突发性全球金融危机，2009年我国出口总值突然下降，下降速度约为16%。2010年世界经济复苏，我国出口额再次增长且幅度较大，2010年和2011年的增速高达31.3%和20.3%。之后由于国内劳动力成本上升、人民币升值、国际市场需求持续低迷等因素的影响，我国贸易成本不断攀升，出口增速明显放缓。
表1 2010-2015进出口情况表（单位：百万美元）
时间 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年
进出口总额 2973998.32 3641860.00 3867119.00 4158993.47 4301527.35 3963228.99
出口总额 1577754.32 1898381.00 2048714.42 2209004.00 2342292.70 2282442.84
进口总额 1396244.01 1743483.59 1818405.00 1949989.47 1959234.65 1680786.15
图1 2010-2015进出口总额
数据来源：中华人民共和国统计局网站
从上述图表中可以看出2010年至2014年我国的贸易进出口额依旧处于上升阶段，其中出口总值也逐年增长，但增速放缓。2014年贸易出口总值上升至23422.927亿美元。从出口的总额上看，我国近年来出口额连续增长，但增速减缓。但2015年外贸进出口额比上年下降了338298.365百万美元，其中出口额下降比例较小，仅仅 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
下降59849.864百万美元。根据相关报道，2016年的第一季度，我国货物贸易的进出口总值达5.2万亿元人民币，其中出口占3万亿元。2016年3月份，我国进出口总值1.91万亿人民币，同比上年同期增长了8.6%，此中出口总值1.05万亿元，增长18.7%。
2.2 我国遭受反倾销的现状分析
2.2.1 立案数量逐年上升
自从我国实行改革开放的政策以来，我国对外贸易行业迅速发展，进出口总值也不断地增长，出口总值持续稳定增长，我国的国际竞争力也逐年上升，对世界各国有着举足轻重的影响力。然而，由于我国产品价格在国际中占有优势，世界各国人民趋向于购买中国产品，使得各国政府纷纷对我国采取贸易抵制政策，其中，反倾销是各国采取的主要措施。
图2 1995-2014中国遭受反倾销数量及国际占比
数据来源：WTO官网
中国出口企业从1995年起每年都会遭到许多反倾销调查，并且备案数目大致呈逐年上升的趋势。我国国际经济实力的急速攀升及国际竞争力的急剧增长是我国遭遇大量反倾销调查的主要原因[1]。根据上图可见，全球对我国发起反倾销调查的立案数呈现波动的增长趋势，2014年度我国遭受反倾销立案数达到了63起，占世界反倾销立案数的27%。2015年度我国主要行业反倾销案件数据统计共73起，已经超过了2014年的统计数据，又创下中国遭受反倾销的立案数据的新纪录。
2.2.2 中国是反倾销的主要受害国
表2 1995-2014年遭受反倾销调查最多的10个国家或地区比较
国家（地区） 中国 韩国 美国 台湾 泰国 印度 日本 印尼俄罗斯 巴西
发起数量（件） 1052 349 266 265 197 192 187 183 136122
饮料及烟类出口额 2883.01 2.52
非食用原料出口额 15826.37 0.12
1 引言 1
2 我国遭受反倾销调查的现状1
2.1 近年来出口贸易现状 1
2.2 我国遭受反倾销的现状分析 3
3 我国国际贸易遭遇反倾销的原因 5
3.1 导致反倾销频繁发生的内部原因 5
3.2 导致反倾销频繁发生的外部原因 8
4 我国应对遭受反倾销的措施 9
4.1 企业应对反倾销的措施 9
4.2 政府应对反倾销的措施11
结论 14
致谢 15
参考文献16
图1 2010-2015进出口总额图 2
图2 1995-2014中国遭受反倾销数量及国际占比 3
表1 2010-2015进出口情况表 2
表2 1994-2014年遭受反倾销调查最多的10个国家或地区比较 4
表3 1995-2014年出口值及反倾销立案数目表 5
表4 2014年出口产品分类占比表 7
1 引言
我国实行改革开放以来，国民经济的增长率一直都是7%-9%，国际贸易出口也得到了长足发展，2014年我国进出口贸易总值达到4.3亿万美元，其中出口额为2.342亿万美元。但是因为中国的劳动力充足并且价格低廉，中国生产产品的价值低于国际平均水平，经常引起西方国家的不满。西方国家已经越来越趋向于实施贸易保护措施，使我国成为遭遇反倾销最多的国家，立案总数居于世界各国之首。中国作为出口大国，世界经济的发展状况对我国的出口贸易发展影响力较大，尤其是在世界经济出现停滞甚至衰退时，多半国家为了保护本国的产业发展，不可避免会采取反倾销等贸易保护措施限制进口 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
。况且如果我国某种出口产品遭到WTO的反倾销调查，在立案调查期间，外国的进口商就会满心担忧，不敢大量订货，使得出口商品在进口国的市场急剧萎缩。而当反倾销调查确定后，我国出口企业被征收反倾销税的税率相当高，少则百分之几十，多则征收数倍或数十倍。高额的反倾销税使得我国出口企业的成本增加，从而失去进口国市场，抑制我国出口企业的发展，而且另一方面大大减弱了我国在国际市场上的利润所得，失去出口产品在国际市场上的竞争力。反倾销还具有连锁效应，若是一个国家遭到反倾销指控，常常会有其他些国家迅速跟进，同样采用反倾销措施。反倾销措施使得我国出口产品市场萎缩，有些企业甚至于不得不退出国际市场，带来了巨大的经济损失。在被控倾销的商品中，有很多拳头产品（产品中的佼佼者）在被采取反倾销措施，渐渐地退出了国际市场。同时反倾销的实施使得出口商品在国际市场销售困难，不得不返回国内市场，形成出口产品的非正常回流，冲击国内市场的同类商品或替代品，造成国内市场的供求失衡，不利于国内市场的发展。我们只有充分了解国际反倾销的原理、形成原因，才能找出反倾销问题的处理方法，有效的保护我国对外贸易的合理、可持续发展。
2 我国遭受反倾销调查的现状
为了更清楚地了解反倾销的成因，找到减少我国反倾销控诉数目的方法，我们需要了解我国企业的外贸出口现状和遭遇反倾销控诉的现状，才能够着手分析反倾销产生的原因。
2.1 近年来出口贸易状况
近年来，我国出口规模不断扩大。1983年我国对外贸易总出口额是224.6亿美元；2001年总额为2642亿美元；2008年对外出口贸易总额到达14317.6亿美元。2009年我国货物出口贸易总值超过德国成为全球第一大出口国家，但由于出现突发性全球金融危机，2009年我国出口总值突然下降，下降速度约为16%。2010年世界经济复苏，我国出口额再次增长且幅度较大，2010年和2011年的增速高达31.3%和20.3%。之后由于国内劳动力成本上升、人民币升值、国际市场需求持续低迷等因素的影响，我国贸易成本不断攀升，出口增速明显放缓。
表1 2010-2015进出口情况表（单位：百万美元）
时间 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年
进出口总额 2973998.32 3641860.00 3867119.00 4158993.47 4301527.35 3963228.99
出口总额 1577754.32 1898381.00 2048714.42 2209004.00 2342292.70 2282442.84
进口总额 1396244.01 1743483.59 1818405.00 1949989.47 1959234.65 1680786.15
图1 2010-2015进出口总额
数据来源：中华人民共和国统计局网站
从上述图表中可以看出2010年至2014年我国的贸易进出口额依旧处于上升阶段，其中出口总值也逐年增长，但增速放缓。2014年贸易出口总值上升至23422.927亿美元。从出口的总额上看，我国近年来出口额连续增长，但增速减缓。但2015年外贸进出口额比上年下降了338298.365百万美元，其中出口额下降比例较小，仅仅 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
下降59849.864百万美元。根据相关报道，2016年的第一季度，我国货物贸易的进出口总值达5.2万亿元人民币，其中出口占3万亿元。2016年3月份，我国进出口总值1.91万亿人民币，同比上年同期增长了8.6%，此中出口总值1.05万亿元，增长18.7%。
2.2 我国遭受反倾销的现状分析
2.2.1 立案数量逐年上升
自从我国实行改革开放的政策以来，我国对外贸易行业迅速发展，进出口总值也不断地增长，出口总值持续稳定增长，我国的国际竞争力也逐年上升，对世界各国有着举足轻重的影响力。然而，由于我国产品价格在国际中占有优势，世界各国人民趋向于购买中国产品，使得各国政府纷纷对我国采取贸易抵制政策，其中，反倾销是各国采取的主要措施。
图2 1995-2014中国遭受反倾销数量及国际占比
数据来源：WTO官网
中国出口企业从1995年起每年都会遭到许多反倾销调查，并且备案数目大致呈逐年上升的趋势。我国国际经济实力的急速攀升及国际竞争力的急剧增长是我国遭遇大量反倾销调查的主要原因[1]。根据上图可见，全球对我国发起反倾销调查的立案数呈现波动的增长趋势，2014年度我国遭受反倾销立案数达到了63起，占世界反倾销立案数的27%。2015年度我国主要行业反倾销案件数据统计共73起，已经超过了2014年的统计数据，又创下中国遭受反倾销的立案数据的新纪录。
2.2.2 中国是反倾销的主要受害国
表2 1995-2014年遭受反倾销调查最多的10个国家或地区比较
国家（地区） 中国 韩国 美国 台湾 泰国 印度 日本 印尼俄罗斯 巴西
发起数量（件） 1052 349 266 265 197 192 187 183 136122
饮料及烟类出口额 2883.01 2.52
非食用原料出口额 15826.37 0.12
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