高校财务风险防范体系研究以沙洲工为例【字数：11071】
摘 要随着中国改革开放和经济发展的深入，高校的教育改革也在不断向前发展。高校财务风险防范是保持高校可持续健康发展的重要举措。分析高校财务风险的内容特点以及找寻防范高校财务风险的措施，对于高校的可持续发展具有重要的现实意义。本文选择以沙洲工学院为例研究高校风险现状，分析存在财务风险的原因，提出通过完善高校财务制度，加强外部审计建立良好的内部控制制度，提高内控效率和效果；加强预算控制，建立学校财务风险监控的评价体系等手段，使得高校能不断加强风险控制，有效规避财务风险。
目 录
第一章 财务风险概述 1
1.1财务风险的概念 1
1.2财务风险的特征 1
1.2.1客观性 1
1.2.2复杂性 1
1.2.3不确定性 1
1.3高校财务风险内容 1
1.3.1投资风险 1
1.3.2筹资风险 2
1.3.3运营风险 2
1.4财务风险的种类 3
1.4.1系统性风险 3
1.4.2非系统性风险 3
1.5财务风险防范理论 3
1.5.1现金流量理论 3
1.5.2内部控制理论 3
第二章 沙洲工学院财务风险及防范 4
2.1沙洲工学院财务管理现状 4
2.1.1沙洲工学院简介 4
2.1.2沙洲工学院财务管理工作现状 4
2.1.3沙洲工学院的收入、支出情况 5
2.1.4沙洲工学院财务报表主要内容 5
2.2沙洲工学院财务风险 5
2.2.1投资风险识别 5
2.2.2筹资风险识别 6
2.3 高校财务风险成因 7
2.3.1财政投入与高校需求不一致 7
2.3.2高校预算管理实施不到位 8
2.3.3高校管理缺乏风险防范意识 8
2.3.4高校财务会计确认基础带来隐藏财务风险 8
2.4 沙洲工学院财务风险成因及防范 9
2.4.1会计确认基础的局限性 9
2.4.2内部控制约束不力 10
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
/> 2.4.3财务管理制度的不完善 10
第三章 高校财务风险防范对策体系 11
3.1外部防范 11
3.1.1推进高校会计确认基础的改革 11
3.1.2完善高校财务报表 11
3.1.3加强外部审计 11
3.2 内部防范 12
3.2.1完善高校财务制度，建立良好的内部控制制度 12
3.2.2提高内控效率和效果 12
3.2.3加强预算控制 12
3.2.4建立学校财务风险监控的评价体系 13
结束语 14
致 谢 15
参考文献 16
第一章 财务风险概述
1.1财务风险的概念
财务风险是一种客观存在的风险，财务风险是企业在财务公司在一定时期内获得的最终财务结果偏离了预期的业务目标。活动中由于各种无法控制的因素，从而造成企业产生损失或盈利的可能性。
1.2财务风险的特征
1.2.1客观性
在当今的市场经济条件下，有很多客观的因素会导致高校财务风险的产生，这些因素都不随人的意志转移。风险是无法避免的，完全消除财务风险是不现实也是不可能实现的。对于高校产生的财务风险，只能采取有效的防范措施，尽可能的让高校财务风险降低。这是高校财务风险的客观性。
1.2.2复杂性
高校财务风险产生的原因很复杂，有非常多的可能会导致财务风险的产生。财务风险的表现形式是多样化的，这使财务活动的复杂性大大增强，导致财务活动形成的结果是人们难以把控的。这是高校财务风险的复杂性。
1.2.3不确定性
高校财务风险会因为客观条件而产生，不确定性是一种随着客观条件出现的因素。探究高校财务风险发生的客观条件，即使高校财务活动产生的最终结果具有不确定性，是难以预料的，也能够降低财务风险造成的损失。这是高校财务风险的不确定性。
1.3高校常见财务风险内容
1.3.1投资风险
我国经济的发展越来越迅速，许多高校在拓展基础设施项目建设，大部分高校在制定投资计划之前没有做充分的调查研究，投资前若对于投资项目的调查不够充分，会直接影响投资的结果，可能会导致投资失败或者其他一些较为重大的影响。对于高校闲置资金进行改造和扩建项目投资是否能够做到合理的利用与资源的合理配置，将会直接影响到高校财务状况的好坏。高校面临的投资风险包括:高校投资的建筑物和宿舍是否稳定;教学辅助设施是否及时适用;是否保证物流服务的质量和数量;教育部2005年颁布了如下规定：除了投资高校资产公司外，学院和大学可能不再作为法律实体投资于外国机构。因此，高校资产管理公司应运而生。高校不能直接投资海外，因此他们将设立资产管理公司，并用无形资产及货币资金进行投资。资产管理公司向下级企业再进行二次投资利用货币资金和专利技术，按照每年的经营利润情况上缴收益给高校。然而，我国大部分高校的校办企业都处于亏损状态。根据教育部的要求，高校需要使投资企业规范化，实现关闭，暂停，兼并和转让的根本上加强了企业国有资产的管理。因此，在资产管理公司大规模投资失败的情况下，这将对高校财务状况造成不利影响，给高校带来财务风险。
1.3.2筹资风险
高校的融资风险主要是指高校债务融资的风险，即高校过度借贷银行，坏账等金融机构的可能性，严重影响高校教学的不良后果。融资风险主要表现为过渡债务导致无法弥补的风险。高校发展所需的资金主要来自三个方面：财政拨款，机构费和校办行业收入。尽管社会部门下发资金的力度每年都在提升，可是提升的力度还是不能跟维持高校的日常供求资金使用度。此外，高校的扩大招生数量的确会使高校的基本收入大大提升，可对于其他因素的考虑也是不可避免的，比如师资力量的加大、教学必需器械的采购量的增加。根据教育部、财政部2004年发布的《关于进一步加强直属高校资金安全管理的若干意见》等文件内容看，高等院校需要严格控制对外借款，从2013年起，可以看出部分的高校已经将债务开始还清，大规模举债这种情况也越来越少，高校负债筹资风险降低了。
目 录
第一章 财务风险概述 1
1.1财务风险的概念 1
1.2财务风险的特征 1
1.2.1客观性 1
1.2.2复杂性 1
1.2.3不确定性 1
1.3高校财务风险内容 1
1.3.1投资风险 1
1.3.2筹资风险 2
1.3.3运营风险 2
1.4财务风险的种类 3
1.4.1系统性风险 3
1.4.2非系统性风险 3
1.5财务风险防范理论 3
1.5.1现金流量理论 3
1.5.2内部控制理论 3
第二章 沙洲工学院财务风险及防范 4
2.1沙洲工学院财务管理现状 4
2.1.1沙洲工学院简介 4
2.1.2沙洲工学院财务管理工作现状 4
2.1.3沙洲工学院的收入、支出情况 5
2.1.4沙洲工学院财务报表主要内容 5
2.2沙洲工学院财务风险 5
2.2.1投资风险识别 5
2.2.2筹资风险识别 6
2.3 高校财务风险成因 7
2.3.1财政投入与高校需求不一致 7
2.3.2高校预算管理实施不到位 8
2.3.3高校管理缺乏风险防范意识 8
2.3.4高校财务会计确认基础带来隐藏财务风险 8
2.4 沙洲工学院财务风险成因及防范 9
2.4.1会计确认基础的局限性 9
2.4.2内部控制约束不力 10
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
/> 2.4.3财务管理制度的不完善 10
第三章 高校财务风险防范对策体系 11
3.1外部防范 11
3.1.1推进高校会计确认基础的改革 11
3.1.2完善高校财务报表 11
3.1.3加强外部审计 11
3.2 内部防范 12
3.2.1完善高校财务制度，建立良好的内部控制制度 12
3.2.2提高内控效率和效果 12
3.2.3加强预算控制 12
3.2.4建立学校财务风险监控的评价体系 13
结束语 14
致 谢 15
参考文献 16
第一章 财务风险概述
1.1财务风险的概念
财务风险是一种客观存在的风险，财务风险是企业在财务公司在一定时期内获得的最终财务结果偏离了预期的业务目标。活动中由于各种无法控制的因素，从而造成企业产生损失或盈利的可能性。
1.2财务风险的特征
1.2.1客观性
在当今的市场经济条件下，有很多客观的因素会导致高校财务风险的产生，这些因素都不随人的意志转移。风险是无法避免的，完全消除财务风险是不现实也是不可能实现的。对于高校产生的财务风险，只能采取有效的防范措施，尽可能的让高校财务风险降低。这是高校财务风险的客观性。
1.2.2复杂性
高校财务风险产生的原因很复杂，有非常多的可能会导致财务风险的产生。财务风险的表现形式是多样化的，这使财务活动的复杂性大大增强，导致财务活动形成的结果是人们难以把控的。这是高校财务风险的复杂性。
1.2.3不确定性
高校财务风险会因为客观条件而产生，不确定性是一种随着客观条件出现的因素。探究高校财务风险发生的客观条件，即使高校财务活动产生的最终结果具有不确定性，是难以预料的，也能够降低财务风险造成的损失。这是高校财务风险的不确定性。
1.3高校常见财务风险内容
1.3.1投资风险
我国经济的发展越来越迅速，许多高校在拓展基础设施项目建设，大部分高校在制定投资计划之前没有做充分的调查研究，投资前若对于投资项目的调查不够充分，会直接影响投资的结果，可能会导致投资失败或者其他一些较为重大的影响。对于高校闲置资金进行改造和扩建项目投资是否能够做到合理的利用与资源的合理配置，将会直接影响到高校财务状况的好坏。高校面临的投资风险包括:高校投资的建筑物和宿舍是否稳定;教学辅助设施是否及时适用;是否保证物流服务的质量和数量;教育部2005年颁布了如下规定：除了投资高校资产公司外，学院和大学可能不再作为法律实体投资于外国机构。因此，高校资产管理公司应运而生。高校不能直接投资海外，因此他们将设立资产管理公司，并用无形资产及货币资金进行投资。资产管理公司向下级企业再进行二次投资利用货币资金和专利技术，按照每年的经营利润情况上缴收益给高校。然而，我国大部分高校的校办企业都处于亏损状态。根据教育部的要求，高校需要使投资企业规范化，实现关闭，暂停，兼并和转让的根本上加强了企业国有资产的管理。因此，在资产管理公司大规模投资失败的情况下，这将对高校财务状况造成不利影响，给高校带来财务风险。
1.3.2筹资风险
高校的融资风险主要是指高校债务融资的风险，即高校过度借贷银行，坏账等金融机构的可能性，严重影响高校教学的不良后果。融资风险主要表现为过渡债务导致无法弥补的风险。高校发展所需的资金主要来自三个方面：财政拨款，机构费和校办行业收入。尽管社会部门下发资金的力度每年都在提升，可是提升的力度还是不能跟维持高校的日常供求资金使用度。此外，高校的扩大招生数量的确会使高校的基本收入大大提升，可对于其他因素的考虑也是不可避免的，比如师资力量的加大、教学必需器械的采购量的增加。根据教育部、财政部2004年发布的《关于进一步加强直属高校资金安全管理的若干意见》等文件内容看，高等院校需要严格控制对外借款，从2013年起，可以看出部分的高校已经将债务开始还清，大规模举债这种情况也越来越少，高校负债筹资风险降低了。
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