非营利组织财务管理分析以慈善协会为例(附件)
摘 要规范的管理是任何组织都必不可少的一项重要工作，非营利组织所从事的社会活动涉入到社会各个方面也是组织的基本形式之一。为了谋求自身的发展和生存，只有不断的去获取资金并有效的使用资金是非营利组织的重要任务。而非营利组织自身也面临很多问题，如筹资方式单一化、投资形式单一化、财务管理制度不完善等等，本文通过对慈善协会的存在的一些问题进行分析，提出了相应的对策和建议包括：建立健全财务管理制度、拓展筹资渠道、提高慈善协会资金使用的效率、加强慈善协会投资管理。从促进陕西省慈善协会健康有序的发展。 目 录
1 引言
1.1 研究背景 1
1.2 国内外研究现状 1
1.3 研究思路与方法 4
2 非营利组织财务状况一般特征
2.1非营利组织定义 5
2.2非营利组织资金来源 5
2.3非营利组织资金支出 5
2.4非营利组织财务管理目标和内容 6
2.5 非营利组织分类以及财务特征 6
3陕西省慈善协会简介及财务管理存在问题
3.1陕西省慈善协会简介 8
3.2陕西省慈善协会对社会公益贡献分析 8
3.3陕西省慈善协会财务管理存在问题 8
4 加强慈善协会财务管理的对策
4.1建立健全财务制度 11
4.2拓展陕西省慈善协会筹资渠道 11
4.3提高慈善协会资金使用的效率 12
4.4加强慈善协会投资管理 13
5 结束语
参考文献 15
致谢 16
1 引言
1.1 研究背景
随着经济不断的发展和提高，非营利组织的发展也如雨后春笋。非营利组织在推动社会主义进程方面作用也越来越大。例如帮助解决国家财政和社会扶贫、救济、养老问题、医疗服务等一些公众问题。由此可知非营利组织在建立公共精神和满足社会需求的精神支柱。但是相对落后的财务管理能力牵制了非营利组织前进的脚步，持续经营也很难维持，财务管理方面的问题也成为了非营利组织的一大难题。因此加强对非营利组织财务管理的研究迫在眉睫。
在竞争日趋激烈的社会中，非营利组织也将面临
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
营利组织在推动社会主义进程方面作用也越来越大。例如帮助解决国家财政和社会扶贫、救济、养老问题、医疗服务等一些公众问题。由此可知非营利组织在建立公共精神和满足社会需求的精神支柱。但是相对落后的财务管理能力牵制了非营利组织前进的脚步，持续经营也很难维持，财务管理方面的问题也成为了非营利组织的一大难题。因此加强对非营利组织财务管理的研究迫在眉睫。
在竞争日趋激烈的社会中，非营利组织也将面临资源上的竞争，如果对资源的管理与运用效率太差，最终也将如营利组织一样，面临被淘汰的命运。即使不存在竞争，滥用社会资源或者不合理使用社会资源会导致社会资源整体配置严重失衡，进而是社会福利水平整体下降。所以，加强非营利组织的财务管理是非营利组织最重要也是最关键的一环。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
将非营利组织研究作为一个专门的研究领域始于美国，最早关于非营利组织的研究成果是由亨利汉曼斯(HenryHanslnarm)提供的，这一阶段的研究主要围绕非营利组织产生的理论基础。西姆和斯格尔通过与营利组织财务管理目标的比较后认为，非营利组织的财务管理目标就是实现组织的稳定和发展，进而实现其组织的行为目标和社会责任同时他们认为，充分的财务信息披露制度对非营利组织同样至关重要。他们的这项结论成为人们对非营利组识财务控制、预算制定、绩效评价等后续研究的基础，社会公信力也逐渐被作为研究筹资效率的一个起点。
罗伯特J弗里曼和克雷格D肖尔德斯[1]对美国非营利组织会计的类型、财务特征、财务管理目标及准则进行了概括介绍，并分别介绍了各种同类型公立非营利组织的会计特点，其中包括保健机构、高等院校、自愿健康和福利机构以及其它类型的非营利组织。
美国的萨拉蒙教授[2]认为，政府和非营利组织的合作契机是各自组织特征上的互补性。政府在提供公共服务方面由于有一定的程序限制，因此有特定的缺陷，而非营利组织提供的公共服务是基于利他动机，能够有效地弥补政府的不足，满足需求的多样化。萨拉蒙教授还认为，非营利组织在提供公共物品方面能够有效地节约成本，因此在支出一定时能使更多的人受益，较好地完成提供公共福利的责任。
1.2.2 国内研究现状
国内学者对具有独立法人资格的企业财务管理目标有多种说法，如利润最大化，股东财富最大化，净现值最大化，资本成本最小化，企业价值最大化，相关者利益最大化，企业社会价值最大化等。
我国学者景涛[3]描述非营利组织的财务管理目标为：致力于最大限度地筹集资金，提高筹资效率和资金使用社会效果的最大化，同时认为非营利组织财务管理的目标是获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命。
武志伟[4]论述了我国非营利组织实施战略管理的必要性，并与营利组织相比较提出了非营利组织实施战略管理的特殊性，最后对于民间非营利组织如何实施战略管理提出了自己的建议。崔国平[5]提出了非营利组织区别于政府组织和营利组织的财务特点，并从资金管理、提高资金利用效率和社会效益等角度对非营利组织财务管理进行了分析，同时从财务透明度、筹资规模、预算管理、收支管理方面提出了财务管理存在的问题和应采取的对策进行了初步的探索与研究。沈勇明[6]从筹资管理、资金投放和成本效益三个角度对非营利组织财务管理进行了研究，分析了我国非营利组织财务管理中存在的不足，并着重在深化非自创筹资管理、扩大自创收入、拓展筹资渠道、合理安排支出结构、加强成本效益管理等方面提出了具体的应对措施和建议。柯光辉、陈莉[7]宏观地阐述了加强民间非营利组织财务管理的必要性，以及民间非营利组织财务管理存在的几点问题，最后提出了完善民间非营利组织财务管理的建议。
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
本文首先研究了非营利组织的定义、资金来源、资金支出和财务管理的目标和内容，根据以上思路将其运用到陕西省慈善协会进行分析。文章通过具体的数据分析指出了陕西省慈善协会财务管理中的不足：筹资渠道单一化、投资渠道单一化、财务管理制度不透明，管理机制不完善。根据发现的问题提出了一些相关建议：建立健全财务管理制度、拓展陕西省慈善协会筹资渠道、提高慈善协会资金使用的效率、加强慈善协会投资管理。
1.3.2 研究方法
定性分析方法：运用定性分析方法对陕西省慈善协会财务管理状况进行分析，指出其存在的问题和不足。
经验总结法：积极的参加社会慈善活动，认真分析研究，使之转化为经验，结合非营利组织产生的问题，运用非营利组织财务管理的方法，整理出非营利组织财务管理的思路，从而提出解决对策。
2 非营利组织财务状况一般特征
2.1 非营利组织定义
非营利组织是为社会公益事业服务，不以营利为宗旨和目的的组织。非营利组织所涉及的领域有艺术、
1 引言
1.1 研究背景 1
1.2 国内外研究现状 1
1.3 研究思路与方法 4
2 非营利组织财务状况一般特征
2.1非营利组织定义 5
2.2非营利组织资金来源 5
2.3非营利组织资金支出 5
2.4非营利组织财务管理目标和内容 6
2.5 非营利组织分类以及财务特征 6
3陕西省慈善协会简介及财务管理存在问题
3.1陕西省慈善协会简介 8
3.2陕西省慈善协会对社会公益贡献分析 8
3.3陕西省慈善协会财务管理存在问题 8
4 加强慈善协会财务管理的对策
4.1建立健全财务制度 11
4.2拓展陕西省慈善协会筹资渠道 11
4.3提高慈善协会资金使用的效率 12
4.4加强慈善协会投资管理 13
5 结束语
参考文献 15
致谢 16
1 引言
1.1 研究背景
随着经济不断的发展和提高，非营利组织的发展也如雨后春笋。非营利组织在推动社会主义进程方面作用也越来越大。例如帮助解决国家财政和社会扶贫、救济、养老问题、医疗服务等一些公众问题。由此可知非营利组织在建立公共精神和满足社会需求的精神支柱。但是相对落后的财务管理能力牵制了非营利组织前进的脚步，持续经营也很难维持，财务管理方面的问题也成为了非营利组织的一大难题。因此加强对非营利组织财务管理的研究迫在眉睫。
在竞争日趋激烈的社会中，非营利组织也将面临
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
营利组织在推动社会主义进程方面作用也越来越大。例如帮助解决国家财政和社会扶贫、救济、养老问题、医疗服务等一些公众问题。由此可知非营利组织在建立公共精神和满足社会需求的精神支柱。但是相对落后的财务管理能力牵制了非营利组织前进的脚步，持续经营也很难维持，财务管理方面的问题也成为了非营利组织的一大难题。因此加强对非营利组织财务管理的研究迫在眉睫。
在竞争日趋激烈的社会中，非营利组织也将面临资源上的竞争，如果对资源的管理与运用效率太差，最终也将如营利组织一样，面临被淘汰的命运。即使不存在竞争，滥用社会资源或者不合理使用社会资源会导致社会资源整体配置严重失衡，进而是社会福利水平整体下降。所以，加强非营利组织的财务管理是非营利组织最重要也是最关键的一环。
1.2 国内外研究现状
1.2.1 国外研究现状
将非营利组织研究作为一个专门的研究领域始于美国，最早关于非营利组织的研究成果是由亨利汉曼斯(HenryHanslnarm)提供的，这一阶段的研究主要围绕非营利组织产生的理论基础。西姆和斯格尔通过与营利组织财务管理目标的比较后认为，非营利组织的财务管理目标就是实现组织的稳定和发展，进而实现其组织的行为目标和社会责任同时他们认为，充分的财务信息披露制度对非营利组织同样至关重要。他们的这项结论成为人们对非营利组识财务控制、预算制定、绩效评价等后续研究的基础，社会公信力也逐渐被作为研究筹资效率的一个起点。
罗伯特J弗里曼和克雷格D肖尔德斯[1]对美国非营利组织会计的类型、财务特征、财务管理目标及准则进行了概括介绍，并分别介绍了各种同类型公立非营利组织的会计特点，其中包括保健机构、高等院校、自愿健康和福利机构以及其它类型的非营利组织。
美国的萨拉蒙教授[2]认为，政府和非营利组织的合作契机是各自组织特征上的互补性。政府在提供公共服务方面由于有一定的程序限制，因此有特定的缺陷，而非营利组织提供的公共服务是基于利他动机，能够有效地弥补政府的不足，满足需求的多样化。萨拉蒙教授还认为，非营利组织在提供公共物品方面能够有效地节约成本，因此在支出一定时能使更多的人受益，较好地完成提供公共福利的责任。
1.2.2 国内研究现状
国内学者对具有独立法人资格的企业财务管理目标有多种说法，如利润最大化，股东财富最大化，净现值最大化，资本成本最小化，企业价值最大化，相关者利益最大化，企业社会价值最大化等。
我国学者景涛[3]描述非营利组织的财务管理目标为：致力于最大限度地筹集资金，提高筹资效率和资金使用社会效果的最大化，同时认为非营利组织财务管理的目标是获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命。
武志伟[4]论述了我国非营利组织实施战略管理的必要性，并与营利组织相比较提出了非营利组织实施战略管理的特殊性，最后对于民间非营利组织如何实施战略管理提出了自己的建议。崔国平[5]提出了非营利组织区别于政府组织和营利组织的财务特点，并从资金管理、提高资金利用效率和社会效益等角度对非营利组织财务管理进行了分析，同时从财务透明度、筹资规模、预算管理、收支管理方面提出了财务管理存在的问题和应采取的对策进行了初步的探索与研究。沈勇明[6]从筹资管理、资金投放和成本效益三个角度对非营利组织财务管理进行了研究，分析了我国非营利组织财务管理中存在的不足，并着重在深化非自创筹资管理、扩大自创收入、拓展筹资渠道、合理安排支出结构、加强成本效益管理等方面提出了具体的应对措施和建议。柯光辉、陈莉[7]宏观地阐述了加强民间非营利组织财务管理的必要性，以及民间非营利组织财务管理存在的几点问题，最后提出了完善民间非营利组织财务管理的建议。
1.3 研究思路与方法
1.3.1 研究思路
本文首先研究了非营利组织的定义、资金来源、资金支出和财务管理的目标和内容，根据以上思路将其运用到陕西省慈善协会进行分析。文章通过具体的数据分析指出了陕西省慈善协会财务管理中的不足：筹资渠道单一化、投资渠道单一化、财务管理制度不透明，管理机制不完善。根据发现的问题提出了一些相关建议：建立健全财务管理制度、拓展陕西省慈善协会筹资渠道、提高慈善协会资金使用的效率、加强慈善协会投资管理。
1.3.2 研究方法
定性分析方法：运用定性分析方法对陕西省慈善协会财务管理状况进行分析，指出其存在的问题和不足。
经验总结法：积极的参加社会慈善活动，认真分析研究，使之转化为经验，结合非营利组织产生的问题，运用非营利组织财务管理的方法，整理出非营利组织财务管理的思路，从而提出解决对策。
2 非营利组织财务状况一般特征
2.1 非营利组织定义
非营利组织是为社会公益事业服务，不以营利为宗旨和目的的组织。非营利组织所涉及的领域有艺术、
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