国有企业经营者任期经济责任审计和评价方法研究(附件)

随着中央反腐倡廉力度的加大,很多国有企业经营者纷纷落马,在严重的贪腐现象背后也暴露出审计制度的诸多问题,进一步完善国有企业经营者任期经济责任审计和评价方法尤显重要。文章采用了比较研究法和文献资料分析法对国有企业经营者任期经济责任审计和评方法进行了研究,在阐述经营者任期经济责任审计和评价方法的相关理论基础上进行了分析,并提出一些关于经营者任期经济责任审计和评价的建议。这对加强国有企业经营者的监督和管理有一定现实意义。关键词 国有企业经营者,经济责任,审计,评价方法
目录
1 引言 2
2 企业经营者任期经济责任审计和评价方法概述 2
2.1 企业经营者任期经济责任审计的定义 2
2.2 企业经营者任期经济责任审计的作用 2
2.3 企业经营者任期经济责任审计的评价方法 2
3 国有企业经营者任期经济责任审计和评价方法存在的主要问题 3
3.1 “先离后审”现象严重 3
3.2审查范围不清 3
3.2.1重视程度不足 3
3.2.2审计评价不规范 4
3.3审计任务繁重 4
4 国有企业经营者任期经济责任审计和评价的原则 4
4.1客观性原则 4
4.2 重要性原则 5
4.3谨慎性原则 6
5 改进国有企业经营者任期经济责任审计与评价方法的建议 7
5.1实行先审后离原则 7
5.2 评价方法要立足于市场变化 7
5.3 评价方法要立足于数据 8
5.4 软信息转化成可量化信息 8
5.5 审计结果关联审计责任 8
5.6 评价方法应具有客观性 8
5.7扩大我国审计从业人员队伍 8
6 案例分析 9
6.1 评价分析 9
6.1.1 背景介绍 9
6.1.2? 评估过程? 11
6.1.3 评估结果 12
6.2 分析说明 12
结 论 13
致 谢 14
参 考 文 献. *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072# 
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1 引言
自中央推行反腐倡廉以来,党非常重视反腐问题,很多国有企业高层管理人员纷纷落马,比如中石油运营商利用某高层财务管理人员,以权谋私,给国有企业的发展和正常运营带来巨大负面影响。中石油并不是唯一一家高层财务管理者塌方式腐败的国有企业。如今反腐倡廉形势严峻,而国有企业是贪污腐败的高危地区,完善国有企业的审计制度迫在眉睫。审计作为财务的最后一道关卡,科学的审计和评价方法有利于国家对国有企业经营者的监督,有利于加强本单位的内部管理、提高经济效益,严肃财经法纪,有利于完善国有企业干部管理制度。因此完善健全国有企业经营者任期经济责任审计和评价方法对国有企业健康运营十分重要。
2 企业经营者任期经济责任审计和评价方法概述
2.1 企业经营者任期经济责任审计的定义
审计是一种社会经济现象,是随着财产所有者与经营管理者分离,基于经济监督的客观需要产生。审计的本质目标是保护财产的安全完整,保证财务资料的真实性。随着企业进一步发展,为了满足社会经济监督的需要,明确经营者的相关经济责任,审计以维系受托经济责任为基础,形成了经济责任审计,企业经营者任期经济责任审计就是其中一种。
2.2 企业经营者任期经济责任审计的作用
从本质上来讲,企业经营者任期经济责任审计是一种经营者制衡机制,是财产所有者监督企业经营者的途径,即企业设置经营者任期经济责任审计的作用就在于监督和制衡企业的管理者,迫使管理者可以谨慎自己的行为,杜绝以权谋私的行为,尽责为企业服务。经济责任审计成果要发挥作用,关键点在于能不能正确处理和运用得到的经济责任审计成果。任期经济责任审计在中国当代经济生活中不仅有促进国有企业经营者加强国有企业的内部管理、提高经济效益,严肃财经法规和完善国有企业管理制度的作用,还能够在经济生活的管理中,堵住漏洞,降低风险。
2.3 企业经营者任期经济责任审计的评价方法
任期经济责任审计评价的目标就在于对被审计企业经营者在任职期间的工作进行全面评价,以决定对其奖惩、去留,并以此划清经济责任的界限,也为继任的经营者解除后顾之忧。由此可知,任期经济责任审计的评价方法就是核查被审计企业运营者在任职期间其所在企业的财务收支的真实、合法和运营的情况的方法。
3 国有企业经营者任期经济责任审计和评价方法存在的主要问题
3.1 “先离后审”现象严重
任期经济责任审计是经营者管理监督的关键环节,它是否能够发挥作用,主要体现在其审计成果是否被组织与监察部门利用到。从现如今的审计实践中,我们会发现,存在大量的“先离后审”现象。而如果要想充分利用审计结果,从理论上来说,“先审后离”才是最合适的。但现实中,这一原则并没有得到贯彻落实,“先离后审”比比皆是,极大的削弱了国有企业经营者任期经济责任审计的时效性。
它所造成的后果是离任者已经调离,虽然经营者本人很想配合审计工作,但是由于新工作的繁忙问题,影响到了相关审计工作的询问,取证。而且有时候离任的时间过长,会促进大量人力物力财力变化过大,增加审计工作的繁重性,影响了工作质量,而得不到满意的审计效果。还有根据离任者所在国有企业的财务收支情况审计,有时候需要其下属机构进行支持配合,但是由于离任者已经不再执掌国有企业指挥权,导致下属机构不配合的情况时有发生。让经济责任审计工作无法顺利进行下去。
3.2审查范围不清
虽然我国经济责任审计已经全面展开,同时我国也制定了严格的法律法规来保障审计的完美实施。但是从实际的效果来看,任期经济责任审计还是不够理想,容易出现审查不清的问题。
3.2.1重视程度不足
对于国有企业经营者任期经济责任审计,有些审计人员存在模糊的认识,认为国有企业任期经济责任的审计和一般的常规审计并没有太多不同的地方。将这类审计等同于一般的财务收支审计和资产负债审计;认为这项审计工作超越了法律规定,风险过大,无法承担相应的审计责任;认为把审计结果提供给有关部门,只是走过场,消极应对任期经济责任审计,产生了畏难情绪,应付了事。

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好棒文