资产评估准则变迁研究专业(附件)
摘 要摘 要我国资产评估行业出现于改革开放初期，推动了我国市场经济的发展。评估行业从最初的“防止国有资产流失，国有资产保值增值”的建立初衷，并逐步发展为促进贸易利益的资产、股份制改革、建立市场经济秩序、完善资本市场、优化资源配置等起着重要的作用。不过，由于资产评估准则的变迁具有一定的历史性，其准则变迁是在一定历史条件下进行的。如今，虽然我国的资产评估准则变迁顺应了历史潮流，但在准则方面还存在一定的滞后性，需要我们进行研究完善。于是，本文以新制度经济学为切入点和指导基础，探讨资产评估准则的变迁过程与趋势，并在此基础上结合我国资产评估准则实施过程中具体情况，剖析其变迁历程，研究资产评估准则变迁的动因，以及新制度经济学为变迁产生的影响。同时，借鉴国外比较成熟的资产评估准则，从评估师、评估角度、评估内容披露等方面分析我国评估准则发展趋势，并提出相关的建议，以推动我国资产评估准则的完善。关键词资产评估；评估准则；变迁
目 录
0引言 1
1资产评估准则变迁的基础理论 1
1.1新制度经济学理论 2
1.2资产评估制度变迁的动因 2
2我国资产评估准则变迁的历程 3
2.1资产评估准则发展历程 3
2.2新经济制度对准则变迁的影响 5
3评估准则的变迁趋势 5
3.1评估师执业责任明确化 5
3.2专业胜任能力强制化 6
3.3评估方法要求具体操作化 6
3.4评估披露要求灵活化 7
4完善我国资产评估准则的建议 7
4.1加强资产评估环境建设 7
4.2提高评估师的专业素质 7
4.3准则制定的公开性与公众参与 8
4.4准则应具有适当超前性 8
4.5借鉴国外资产评估准则 9
结 论 11
致 谢 12
参考文献 13
我国资产评估准则变迁研究
0引言
20世纪80年代，我国的市场经济体制得到了飞跃性的发展，经济体制改革步伐迅速加快，国有企业需要对与自己利益相关的一些经济行为涉及到的国有资产进行合理并且准确的估算它们的价 < script async src = "https://pagead2.googlesyndication.com/pagead/js/adsbygoogle.js?client=ca-pub-6529562764548102" crossorigin = "anonymous" > < !--手机630 + 85-- > < ins class="adsbygoogle" style="display:inline-block;width:630px;height:85px" data-ad-client="ca-pub-6529562764548102" data-ad-slot="6284556726"> (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({ });
目 录
0引言 1
1资产评估准则变迁的基础理论 1
1.1新制度经济学理论 2
1.2资产评估制度变迁的动因 2
2我国资产评估准则变迁的历程 3
2.1资产评估准则发展历程 3
2.2新经济制度对准则变迁的影响 5
3评估准则的变迁趋势 5
3.1评估师执业责任明确化 5
3.2专业胜任能力强制化 6
3.3评估方法要求具体操作化 6
3.4评估披露要求灵活化 7
4完善我国资产评估准则的建议 7
4.1加强资产评估环境建设 7
4.2提高评估师的专业素质 7
4.3准则制定的公开性与公众参与 8
4.4准则应具有适当超前性 8
4.5借鉴国外资产评估准则 9
结 论 11
致 谢 12
参考文献 13
我国资产评估准则变迁研究
0引言
20世纪80年代，我国的市场经济体制得到了飞跃性的发展，经济体制改革步伐迅速加快，国有企业需要对与自己利益相关的一些经济行为涉及到的国有资产进行合理并且准确的估算它们的价 < script async src = "https://pagead2.googlesyndication.com/pagead/js/adsbygoogle.js?client=ca-pub-6529562764548102" crossorigin = "anonymous" > < !--手机630 + 85-- > < ins class="adsbygoogle" style="display:inline-block;width:630px;height:85px" data-ad-client="ca-pub-6529562764548102" data-ad-slot="6284556726"> (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({ });
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值。80年代后期也是我国国有资产管理体制改革的起步阶段，政府对国有资产的管理方式已经从过去的无偿行政划拨逐步转向有偿转让，因此对资产价值的合理性提出了要求。在这种时代背景下，资产评估可以合理的测量出国有资产的转让价格，以满足经济体制改革的需要，为国有资产管理体制改革提供帮助。从而来维护相关方的合法权益，防止由于其他的个人原因导致国有资产的流失，因此，我国通过借鉴学习引入了资产评估，为国有资产的评估提供了很大的帮助。
资产评估行业的发展的前提是资产评估准则的建设。在评估准则建设过程中，不断的改进准则体系，与此同时，变迁完善基本准则和具体准则。中评协研究并分析与我国评估准则相关的变迁问题，对相关理论以及准则变迁的动因进行深入的分析，会同其他相关部门共同探讨我国资产评估准则变迁历程及其变迁趋势，并在这个基础上学习借鉴国外较为成熟的评估准则，使得我国资产评估行业得到更好的发展。
1资产评估准则变迁的基础理论
“资产”，蕴含财产、资金等意味。中国的会计准则在企业资产的定义上通过以往的交易成为企业可以控制的资源，并且企业可以利用该资源获得经济效益。“准则”是指在一个标准的基础上，可以进行有规范的量化。资产评估准则就是对企业生产或者进行传输的资源进行评估的可以进行衡量、量化的标准。
根据国外的资产评估实践来看，资产评估准则通常是社会团体对其成员在发展过程中的行为进行实践和规范的标准。评估标准的制定是通过专业的权威机构进行认定，主要用于指导评估人员的日常评估工作，增强评估的专业性。另外，评估准则是评估员遵守的规则，也可以用来判断该评估员的工作质量。因此，评估标准主要包括行为标准以及评价标准两个方面，这两个方面共同的组成了一个完整的资产评估准则。
新制度经济学从新古典经济学中孕育而生，它是循序渐进得到了发展，是各方权益的主体相互作用的产物。这个过程实际就是减少费用成本，提高效益，它指导了我国各种制度的变迁，其中就包含了本文所论述的资产评估准则变迁。
1.1新制度经济学理论
资产评估准则无论就广义还是狭义而言，都能起到约束资产评估行为的作用，是用准则来表现某种利益关联。因此，我们可以将这种准则归为一种制度。因为被归为制度，所以可用新制度经济学来进行解释其发展和模式选择。同时，这种准则实质是公共产品，对私人来说并无生产它的动力，只有在政府的帮助下才能进行。在制定准则时，任何国家政府都会参与其中，有些国家的准则甚至完全由国家制定。因此政府的态度与行为是分析准则时必须要考虑的因素，而分析制度就需要以公共选择理论为指导，毕竟这个理论专门用于分析政府行为的。换言之，本文选择将公共选择理论和制度变迁理论作为全文的理论基础加以分析。
新制度经济学现阶段研究的热点问题即制度变迁。新制度经济学的核心理念是“制度是重要的”，换言之即制度会对效率产生影响。盛洪在“世纪的国有企业创新和发展论坛”上认为，不同制度的效率水平的区别很大。在经济交易中，费用较低的制度要优于费用较高的制度，产生更大的效率，市场是发展的，那么我们的制度也会随之变迁，效益低的制度会被效益高的制度所替代。这里的制度变迁主要是指制度的部分或者是整体变迁，又或者是制度的部分创新。
新制度经济学的重要内容即是制度均衡，是制度在变迁过程中使得原有制度和现有制度之间的平衡状态，即在原有的制度下，企业已经获取的各种潜在收益，但是由于制度发生变迁，使得潜在收益要低于变迁产生的成本。所以，制度均衡是保持现有的制度结构处于最优的状态之下。在这种状态下，经济中任何个人或任何团体的额外收入是不能通过现存制度安排的改变来实现的。当制度不均衡时，人们就会产生不满情绪，并要求改变。而这种改变的意愿来自于现有制度下的潜在收入大于制度变革成本这一事实，即制度变革净收入的存在。与此同时，我国资产评估行业在当时状态下缺少经验和评估人才，评估结构也不够完整，需要政府来支持这一行业的发展，这适应了当时的社会经济发展情况，是一种制度均衡。但是，随着我国经济的发展，经济体制改革的不断推进，资产评估业务范围不断扩大，原先的评估管理体制存在的缺陷日益显现，使得制度的成本高过了制度的收入，使得评估行业开始转向变革，追求新的平衡状态，而在这一阶段即为制度非均衡。我国于改革开放初期定立的资产评估早期制度，是符合当时的环境并取得了制度均衡的。这也和当时的资产评估行业发展水平低有关，由于制度发展初衷只是助力国企改革，所以制度并没有遭遇现在经济环境下的多元考验。所以和当时国情相适应的资产评估制度客观上确实推动了我国资产评估领域的发展。而面对现在多样的评估需求和层出不穷的新兴业务，基于旧环境的资产评估制度已不能称得上是制度均衡了，因此进行制度改革是十分必要的。
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