自由职业者参加社会养老保险的政策及其启示（金融分析与风险管理）(附件)【字数：5757】
自由职业者参加养老保险是扩大社会养老保险覆盖面的重要环节。部分自由职业者参加社会养老保险存在困难，比如，收入不高，缴费负担重。如何完善自由者参加社会养老保险政策，使得准入门槛有所下降，是今后实现科学社会保障系统的关键。本文通过对自由职业者定义的解释，对社会养老保险的政策演变的研究，以镇江市为例，探索自由职业者参保之路，分析与正常职工的差异性及原因，从而为改变现状提出改革性的建议，以期为自由职业者们提供更公平公正的待遇以及保障。关键词自由职业者；社会养老保险；差异性；政策建议
目录
0引言 1
1相关概念界定 1
1.1自由职业者 1
1.2.养老保险 2
2自由职业者参加社会养老保险现状 4
2.1自由职业者参保手续 5
2.2自由职业者参保缴费基数 5
3自由职业者与企事业单位职工参保的差异 7
3.1制度模式不同 7
3.2筹资机制不同 8
3.3待遇和享受不同 8
4自由职业者参保存在的问题 8
4.1养老金待遇差距过大 8
4.2 筹资机制亟待改进 9
4.3待遇调整缺乏科学合理的机制 9
4.4 统筹层次缺乏明确的管理体制 9
4.5 劳动力市场不够健全 9
4.6自由职业者参保问题案例 10
5 自由职业者参与社会养老保险政策建议 11
5.1允许自由职业人员参与职称评定 11
5.2纳入更加完善的社会保障与医疗保险体系 11
5.3 设置相应的社保补贴和政策支持 11
5.4 建立更专业完善的的服务系统 12
5.5增强大众对国家养老金制度的信心 12
结论 13
致谢 14
参考文献 15
自由职业者参加社会养老保险的政策及其启示
0引言
自由职业者的出现体现了一种结构分化的合理性，标志着职业种类越来越向多元化发展。从一定角度来看，这也是价值选择自由化、多元化的必然趋势。当今社会作为一个开放性社会，人们日常生活和行为习惯都发生 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
了很大的变化，对于不同价值观的包容也越来越强，体现在就业的选择上更加多元化、个性化。传统的从业结构组成迎来了重要的改革与创新，自由职业得到了现代社会的普遍关注和青睐，其具有一定的弹性和灵活性。尽管自由职业者对社会和谐发展有着巨大贡献，但这一群体与其他从业人员相比较为特殊，并不能充分享受或者公平享受其应当拥有的权利。其中包括参与社会养老保险制度。
1相关概念界定
1.1自由职业者
所谓自由职业者，顾名思义是指从事具有一定自由度职业的人，一般为作家、摄影师、经纪人等，他们不受企业或其它组织形式的管理与制约，可以根据自身的意愿自主工作，可以在家里办公，也可以自由选择其它办公地点。
从二十世纪八十年代末，人们越来越重视个人的独立性与自主性，自由职业渐渐兴起并受到了人们的热烈追捧，一时之间，自由职业者人数骤增。从某种意义上来说，自由职业的出现也是一种复兴[]，职业领域早期主要存在于曲艺界、文化界等，具体职业包括艺术家、表演者、自由撰稿人、经纪人；如今职业领域越来越广泛，逐渐延伸到高新科学技术工作当中，程序编程员、网站设计等自由职业者逐渐涌现。根据权威机构的实地调查数据表明，进入二十一世纪以来，我国除了个体户、私营业主以外的所有灵活就业者已经达到了4800万以上，其中自由职业者人数也超过3500万人[]。
目前为止，社会上对于自由职业者有着不同的理解，其定义还不是非常明确。从整个社会学角度出发，将职业自由作为参考依据，自由职业者是一个不属于任何团体的社会个体，他们单靠自己一技之长取得合法的报酬，并且自行管理和安排自己；一些学者定义自由职业者是单个独立的劳动经营者，他们依靠自身的价值在社会中取得合法的报酬，不属于社会任何组织[]。还有部分学者认为：自己从事劳动，自身安排计划和实施工作，在社会范围内自由发展不受任何组织约束的人员被称为自由职业者[]。
综上所述，自由职业者从以上各角度明显区别于其他单位员工或者组织内人员。他们在阶层上有广义范围和狭义范围之分。广义上的概念指在社会生活中不依靠社会团体或组织，只通过自身的活动取得合法收益的群体。他们的就业方式多样化，所有活动自行计划。例如一些兼职人员，包括酒店兼职人员、临时家教等；狭义上的概念指一些社会闲散人员通过自己专业技术或者知识获得合法的报酬，这种工作灵活的就业人员也被称为自由职业者，比如一些专业技术人员：律师、自由创作人、自由写作人等，这些人员主要依靠自身的知识结构，从事高级技术工作或脑力劳动，属于比较高阶层的自由职业者。
1.2.养老保险
保险业务中包含养老保险，养老保险对每人都有很重要的意义，首先从社会的意义考虑，人到了一定的年龄，对于社会活动所承担的责任能力下降，以这个角度，养老保险是相对于劳动者承担社会责任能力下降到一定阶段而享有的权利。其次是从生理意义上判定，人体各器官功能衰竭到了某个阶段而无法改变的时候，即为生理意义上享有养老保险权利。在整个保险范围内，社会养老保险又叫退休保险，一般被认为是社会意义上的保险，只有步入老年阶段才能享受这个权利，人进入一定的年龄段，失去劳动能力，并且不再拥有劳动义务，这个阶段被判定为老年阶段。根据相关法规要求，参保人在到了老年阶段后，就依法断定其不具备劳动能力与义务，可以享受一定保障和社会福利。简单来讲，就是政府按照法律规定强制征收社保费用，以此建立专门的养老资金，在满足工龄要求后，为劳动者提供生活物质保障。
1.2.1社会养老保险意义
社会养老保险是一个人在当今社会中面临老龄化问题而减少自身风险的一种保障措施，一些自由职业者因为没有参加社会养老保险，老年阶段抗风险能力下降，导致本可避免的损失。所以每一位自由职业者都需要参加社会养老保险，在老年阶段的抗风险能力才会有所保障，这也是社会养老保险的主要意义。我国现在有不少年轻人越来越倾向于选择自由化职业，因此自由职业者参与社会养老保险的政策改革显得越来越刻不容缓，它不仅是该群体自身未来发展的定心丸，而且为将来构建和谐社会奠定了良好基础，有助于实现社会的长期稳定。
1.2.2社会养老保险发展脉络
社会养老保险经历了一番变革。在二十世纪五十年代初期，我国财政部门就出台了针对退休人员的处理规定，将退休养老制度正式纳入到法律层面，不过其实用性较差。《中华人们共和国劳动保险条例》是国内针对养老保险机制构建的法律规定，也标志着养老保险机制在我国的正式建立。社会养老保险发展到现在已经有六十多年的时间，可以将其划分为四个发展时期：
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0引言 1
1相关概念界定 1
1.1自由职业者 1
1.2.养老保险 2
2自由职业者参加社会养老保险现状 4
2.1自由职业者参保手续 5
2.2自由职业者参保缴费基数 5
3自由职业者与企事业单位职工参保的差异 7
3.1制度模式不同 7
3.2筹资机制不同 8
3.3待遇和享受不同 8
4自由职业者参保存在的问题 8
4.1养老金待遇差距过大 8
4.2 筹资机制亟待改进 9
4.3待遇调整缺乏科学合理的机制 9
4.4 统筹层次缺乏明确的管理体制 9
4.5 劳动力市场不够健全 9
4.6自由职业者参保问题案例 10
5 自由职业者参与社会养老保险政策建议 11
5.1允许自由职业人员参与职称评定 11
5.2纳入更加完善的社会保障与医疗保险体系 11
5.3 设置相应的社保补贴和政策支持 11
5.4 建立更专业完善的的服务系统 12
5.5增强大众对国家养老金制度的信心 12
结论 13
致谢 14
参考文献 15
自由职业者参加社会养老保险的政策及其启示
0引言
自由职业者的出现体现了一种结构分化的合理性，标志着职业种类越来越向多元化发展。从一定角度来看，这也是价值选择自由化、多元化的必然趋势。当今社会作为一个开放性社会，人们日常生活和行为习惯都发生 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
了很大的变化，对于不同价值观的包容也越来越强，体现在就业的选择上更加多元化、个性化。传统的从业结构组成迎来了重要的改革与创新，自由职业得到了现代社会的普遍关注和青睐，其具有一定的弹性和灵活性。尽管自由职业者对社会和谐发展有着巨大贡献，但这一群体与其他从业人员相比较为特殊，并不能充分享受或者公平享受其应当拥有的权利。其中包括参与社会养老保险制度。
1相关概念界定
1.1自由职业者
所谓自由职业者，顾名思义是指从事具有一定自由度职业的人，一般为作家、摄影师、经纪人等，他们不受企业或其它组织形式的管理与制约，可以根据自身的意愿自主工作，可以在家里办公，也可以自由选择其它办公地点。
从二十世纪八十年代末，人们越来越重视个人的独立性与自主性，自由职业渐渐兴起并受到了人们的热烈追捧，一时之间，自由职业者人数骤增。从某种意义上来说，自由职业的出现也是一种复兴[]，职业领域早期主要存在于曲艺界、文化界等，具体职业包括艺术家、表演者、自由撰稿人、经纪人；如今职业领域越来越广泛，逐渐延伸到高新科学技术工作当中，程序编程员、网站设计等自由职业者逐渐涌现。根据权威机构的实地调查数据表明，进入二十一世纪以来，我国除了个体户、私营业主以外的所有灵活就业者已经达到了4800万以上，其中自由职业者人数也超过3500万人[]。
目前为止，社会上对于自由职业者有着不同的理解，其定义还不是非常明确。从整个社会学角度出发，将职业自由作为参考依据，自由职业者是一个不属于任何团体的社会个体，他们单靠自己一技之长取得合法的报酬，并且自行管理和安排自己；一些学者定义自由职业者是单个独立的劳动经营者，他们依靠自身的价值在社会中取得合法的报酬，不属于社会任何组织[]。还有部分学者认为：自己从事劳动，自身安排计划和实施工作，在社会范围内自由发展不受任何组织约束的人员被称为自由职业者[]。
综上所述，自由职业者从以上各角度明显区别于其他单位员工或者组织内人员。他们在阶层上有广义范围和狭义范围之分。广义上的概念指在社会生活中不依靠社会团体或组织，只通过自身的活动取得合法收益的群体。他们的就业方式多样化，所有活动自行计划。例如一些兼职人员，包括酒店兼职人员、临时家教等；狭义上的概念指一些社会闲散人员通过自己专业技术或者知识获得合法的报酬，这种工作灵活的就业人员也被称为自由职业者，比如一些专业技术人员：律师、自由创作人、自由写作人等，这些人员主要依靠自身的知识结构，从事高级技术工作或脑力劳动，属于比较高阶层的自由职业者。
1.2.养老保险
保险业务中包含养老保险，养老保险对每人都有很重要的意义，首先从社会的意义考虑，人到了一定的年龄，对于社会活动所承担的责任能力下降，以这个角度，养老保险是相对于劳动者承担社会责任能力下降到一定阶段而享有的权利。其次是从生理意义上判定，人体各器官功能衰竭到了某个阶段而无法改变的时候，即为生理意义上享有养老保险权利。在整个保险范围内，社会养老保险又叫退休保险，一般被认为是社会意义上的保险，只有步入老年阶段才能享受这个权利，人进入一定的年龄段，失去劳动能力，并且不再拥有劳动义务，这个阶段被判定为老年阶段。根据相关法规要求，参保人在到了老年阶段后，就依法断定其不具备劳动能力与义务，可以享受一定保障和社会福利。简单来讲，就是政府按照法律规定强制征收社保费用，以此建立专门的养老资金，在满足工龄要求后，为劳动者提供生活物质保障。
1.2.1社会养老保险意义
社会养老保险是一个人在当今社会中面临老龄化问题而减少自身风险的一种保障措施，一些自由职业者因为没有参加社会养老保险，老年阶段抗风险能力下降，导致本可避免的损失。所以每一位自由职业者都需要参加社会养老保险，在老年阶段的抗风险能力才会有所保障，这也是社会养老保险的主要意义。我国现在有不少年轻人越来越倾向于选择自由化职业，因此自由职业者参与社会养老保险的政策改革显得越来越刻不容缓，它不仅是该群体自身未来发展的定心丸，而且为将来构建和谐社会奠定了良好基础，有助于实现社会的长期稳定。
1.2.2社会养老保险发展脉络
社会养老保险经历了一番变革。在二十世纪五十年代初期，我国财政部门就出台了针对退休人员的处理规定，将退休养老制度正式纳入到法律层面，不过其实用性较差。《中华人们共和国劳动保险条例》是国内针对养老保险机制构建的法律规定，也标志着养老保险机制在我国的正式建立。社会养老保险发展到现在已经有六十多年的时间，可以将其划分为四个发展时期：
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