国有企业资产保值增值问题研究以江阴金阳担保有限公司为例
目 录
1 引言..1
2 理论基础与文献回顾..1
2.1 国有资产保值增值的理论基础...2
2.1.1 国有资产保值增值的内涵...2
2.1.2 国有资产保值增值的考核指标...2
2.2 国有资产保值增值的文献回顾...3
2.2.1 国内对企业资产保值增值问题的研究...3
2.2.2 国外对企业资产保值增值问题的研究.....5
2.2.3 简短评析6
3 江阴金阳担保有限公司资产保值增值的现状..6
3.1 江阴金阳担保有限公司简介...6
3.2 江阴金阳担保有限公司资产保值增值出现的问题...7
4 江阴金阳担保有限公司资产保值增值出现问题出现的原因.10
4.1 随意担保造成坏账损失......10
4.2 改制不规范及企业管理混乱造成决策失误..10
4.3 监管机制不健全造成权益分配不清11
4.4 考核指标不健全导致检验偿债能力不足..12
5 江阴金阳担保有限公司资产保值增值的对策.13
5.1 完善内部控制，增强企业影响力，减少坏账损失..13
5.2 不断提高管理人员的综合素质，减少决策失误..15
5.3 完善内部监管机制..15
5.4 提高考核指标，提高检验偿债能力. .15
5.5 倾心服务，做好担保主业，保证国有资产保值增值..16
结论...17
致谢.18
参考文献...19
1 引言
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国有资产在我国国民经济中占有重要地位，我国正处于进一步深化国有资产管理体制改革阶段，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重要任务。然而，我国国有资产不够完善，由于国有资产经营效率低下造成国有资产流失严重，企业在改制过程中也出现了国有资产流失的问题，如何实现国有资产的保值增值就成为我国国有资产管理的核心内容。政府着重强调，要着力完善产权结构、公司治理结构和激励约束机制，完善国有资产监管体制，健全国有资本经营预算制度、经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度；规范国有企业改制和产权转让行为，防止国有资产流失。因此，我们必须探索有效的国有资产经营体制和方式，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。这也是现实我国全面建设小康社会目标的一项重大任务，有关国有资产保值增值问题己经成为学术界的研究热点，也取得了一定的成果。但是，目前国内对这方面的研究还不够成熟，理论缺乏系统性和整体性，没有创新性的研究进展，实证研究方面做的比较欠缺。随着我国国有资产管理体制改革的推进，要防范国有资产流失，实现国有资产保值增值，必须在理论上进行探索和创新，建立一套符合社会主义市场经济的国有资产保值增值机制。
本文通过对江阴金阳担保有限公司案例的分析，发现国有资产保值增值中存在的问题及原因作了较为全面的分析，探讨了实现我国国有资产保值增值的对策措施，从理论上为完善我国国有资产保值增值理论体系作出一定贡献。研究中选取了江阴金阳担保有限公司的资产保值增值为样本进行分析，为研究国有资产保值增值问题提供了比较可靠的依据，使理论上的研究更具有实际价值。另外，本文结合国内外专家学者的学术理论，提出了实现国有资产保值增值的具体对策，使研究具有了较强的现实意义，顺应了深化国有资产管理体制改革，加强国有资产宏观调控和管理的要求。
2 理论基础与文献回顾
随着我国国有资产管理体制改革的深化,大多数国有企业都进行了股份制改革。然而,由于我国国有资产管理的缺陷,管理效率低下造成国有资产流失严重, 国有资产流失问题也出现在企业重组的过程中。我们可以从理论基础和文献回顾两方面来叙述国有企业的资产保值增值。
2.1 国有资产保值增值的理论基础
国有企业想要生存发展，就必须要实现自身资产的保值增值，同时，这也是维护我国社会主义生产资料公有制的基本保障。因此，想要实现国有企业资产的保值增值，就必须对国有企业资产保值增值的含义以及其基本内容有着清晰的认识。要实现国有企业资产保值增值首先就是要界定什么是国有资产以及怎样才算实现国有企业资产的保值增值。
2.1.1 国有资产保值增值的内涵
国有资产保值增值应该界定在经营性(竞争性)国有资产范围内,正因为资产要保值增值,那么资产也就变成了资本,现阶段国有资产保值增值基于传统观念将资产(资金)视为资本,国有资产保值增值与国有资本保值增值具有相同含义[1]。
国有资本保值增值包括国有资产的保值和国有资产的增值, 国有资本保值是指国有资本的经济意义上的成本补偿，并维持经济的简单再生产规模。维持简单再生产要求国有资本价值不受损失，通过消费价值补偿成本和实际生产能力或使用价值不损失实现国有资本的保值。而国有资本增值是指，通过国有资本运作实现最大化的经济利益，实现扩大再生产[2]。扩大再生产要求从根本上增加国家资本的使用价值，实现国有资本的价值增加。国有资产保值增值主要是通过优化企业资源配置，提高资源的利用，实现最终增加营业收入的目标。
2.1.2 国有资产保值增值的考核指标
我国从1995日起实施对国有资产保值增值考核的政策，对我国来说国有资产的流失是一个严重的问题，因此财政部和原国家经济贸易委员会，劳动和社会保障部于四月联合发布的“2000国有资本保值增值的计算确认方法”，该方法确定了国有资本保值增值考核工作规范，加强对国有资产的监督管理，维护国家所有者权益，提高国有资产的运营效率。
企业国有资本是指权利和利益，国家形成了各种形式的投资和投资企业，根据法律的其他权益。国有企业，国有资本是指企业的所有者权益，以及依法认定为国家所有的其他权益；对于国有控股和参股企业，国有资本是指企业的所有者权益在中国应该有权分享[ 3 ]。”“主要通过国有资本保值增值率来描述国有资本保值增值结果企业暂行办法，并设置相应的调整指标和参考指标，充分考虑增加或减少各种客观因素的影响，要全面、公正和客观地评价经营期间中国企业的资本运营效益与安全状况对国有资本保值增值价值的核心指标是指初始状态和初始状态的资本资本比例。其计算公式如下：国有资本保值增值率=（在客观因素的影响，这一时期的初始状态，初始国有资本）*100 %。资本的保值和增值的价值分为年度国有资本保值增值率和任期任期国有资本保值增值率。在这里，我们一般将国有资本保值增值率年度国有资本保值增值率。因此，该指数的年度变化的权利和利益的企业主率评估国有资产保值增值状况：当企业的国有资本保值增值率超过100%的限度时，国有资产的价值就实现了增值；国有资本价值的保值增值率等于100%的价值增值的企业，国有资本的价值实现保值；企业国有资本保值增值率的比例低于100%，国有资本减值。除了国有资本保值升值的核心指标，衡量国有资本保值增值还有一些参考指标，例如净资产收益率，利润增长率，盈余现金保障率，资产负债率。净资产收益率：一个企业的经营期间的净利润与净资产的比例。计算公式如下:
4 江阴金阳担保有限公司资产保值增值问题出现的原因
1 引言..1
2 理论基础与文献回顾..1
2.1 国有资产保值增值的理论基础...2
2.1.1 国有资产保值增值的内涵...2
2.1.2 国有资产保值增值的考核指标...2
2.2 国有资产保值增值的文献回顾...3
2.2.1 国内对企业资产保值增值问题的研究...3
2.2.2 国外对企业资产保值增值问题的研究.....5
2.2.3 简短评析6
3 江阴金阳担保有限公司资产保值增值的现状..6
3.1 江阴金阳担保有限公司简介...6
3.2 江阴金阳担保有限公司资产保值增值出现的问题...7
4 江阴金阳担保有限公司资产保值增值出现问题出现的原因.10
4.1 随意担保造成坏账损失......10
4.2 改制不规范及企业管理混乱造成决策失误..10
4.3 监管机制不健全造成权益分配不清11
4.4 考核指标不健全导致检验偿债能力不足..12
5 江阴金阳担保有限公司资产保值增值的对策.13
5.1 完善内部控制，增强企业影响力，减少坏账损失..13
5.2 不断提高管理人员的综合素质，减少决策失误..15
5.3 完善内部监管机制..15
5.4 提高考核指标，提高检验偿债能力. .15
5.5 倾心服务，做好担保主业，保证国有资产保值增值..16
结论...17
致谢.18
参考文献...19
1 引言
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥3^5`1^9`1^6^0`7^2$
国有资产在我国国民经济中占有重要地位，我国正处于进一步深化国有资产管理体制改革阶段，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重要任务。然而，我国国有资产不够完善，由于国有资产经营效率低下造成国有资产流失严重，企业在改制过程中也出现了国有资产流失的问题，如何实现国有资产的保值增值就成为我国国有资产管理的核心内容。政府着重强调，要着力完善产权结构、公司治理结构和激励约束机制，完善国有资产监管体制，健全国有资本经营预算制度、经营业绩考核体系和国有资产重大损失责任追究制度；规范国有企业改制和产权转让行为，防止国有资产流失。因此，我们必须探索有效的国有资产经营体制和方式，坚持政企分开，实行所有权和经营权分离，使企业自主经营、自负盈亏，实现国有资产保值增值。这也是现实我国全面建设小康社会目标的一项重大任务，有关国有资产保值增值问题己经成为学术界的研究热点，也取得了一定的成果。但是，目前国内对这方面的研究还不够成熟，理论缺乏系统性和整体性，没有创新性的研究进展，实证研究方面做的比较欠缺。随着我国国有资产管理体制改革的推进，要防范国有资产流失，实现国有资产保值增值，必须在理论上进行探索和创新，建立一套符合社会主义市场经济的国有资产保值增值机制。
本文通过对江阴金阳担保有限公司案例的分析，发现国有资产保值增值中存在的问题及原因作了较为全面的分析，探讨了实现我国国有资产保值增值的对策措施，从理论上为完善我国国有资产保值增值理论体系作出一定贡献。研究中选取了江阴金阳担保有限公司的资产保值增值为样本进行分析，为研究国有资产保值增值问题提供了比较可靠的依据，使理论上的研究更具有实际价值。另外，本文结合国内外专家学者的学术理论，提出了实现国有资产保值增值的具体对策，使研究具有了较强的现实意义，顺应了深化国有资产管理体制改革，加强国有资产宏观调控和管理的要求。
2 理论基础与文献回顾
随着我国国有资产管理体制改革的深化,大多数国有企业都进行了股份制改革。然而,由于我国国有资产管理的缺陷,管理效率低下造成国有资产流失严重, 国有资产流失问题也出现在企业重组的过程中。我们可以从理论基础和文献回顾两方面来叙述国有企业的资产保值增值。
2.1 国有资产保值增值的理论基础
国有企业想要生存发展，就必须要实现自身资产的保值增值，同时，这也是维护我国社会主义生产资料公有制的基本保障。因此，想要实现国有企业资产的保值增值，就必须对国有企业资产保值增值的含义以及其基本内容有着清晰的认识。要实现国有企业资产保值增值首先就是要界定什么是国有资产以及怎样才算实现国有企业资产的保值增值。
2.1.1 国有资产保值增值的内涵
国有资产保值增值应该界定在经营性(竞争性)国有资产范围内,正因为资产要保值增值,那么资产也就变成了资本,现阶段国有资产保值增值基于传统观念将资产(资金)视为资本,国有资产保值增值与国有资本保值增值具有相同含义[1]。
国有资本保值增值包括国有资产的保值和国有资产的增值, 国有资本保值是指国有资本的经济意义上的成本补偿，并维持经济的简单再生产规模。维持简单再生产要求国有资本价值不受损失，通过消费价值补偿成本和实际生产能力或使用价值不损失实现国有资本的保值。而国有资本增值是指，通过国有资本运作实现最大化的经济利益，实现扩大再生产[2]。扩大再生产要求从根本上增加国家资本的使用价值，实现国有资本的价值增加。国有资产保值增值主要是通过优化企业资源配置，提高资源的利用，实现最终增加营业收入的目标。
2.1.2 国有资产保值增值的考核指标
我国从1995日起实施对国有资产保值增值考核的政策，对我国来说国有资产的流失是一个严重的问题，因此财政部和原国家经济贸易委员会，劳动和社会保障部于四月联合发布的“2000国有资本保值增值的计算确认方法”，该方法确定了国有资本保值增值考核工作规范，加强对国有资产的监督管理，维护国家所有者权益，提高国有资产的运营效率。
企业国有资本是指权利和利益，国家形成了各种形式的投资和投资企业，根据法律的其他权益。国有企业，国有资本是指企业的所有者权益，以及依法认定为国家所有的其他权益；对于国有控股和参股企业，国有资本是指企业的所有者权益在中国应该有权分享[ 3 ]。”“主要通过国有资本保值增值率来描述国有资本保值增值结果企业暂行办法，并设置相应的调整指标和参考指标，充分考虑增加或减少各种客观因素的影响，要全面、公正和客观地评价经营期间中国企业的资本运营效益与安全状况对国有资本保值增值价值的核心指标是指初始状态和初始状态的资本资本比例。其计算公式如下：国有资本保值增值率=（在客观因素的影响，这一时期的初始状态，初始国有资本）*100 %。资本的保值和增值的价值分为年度国有资本保值增值率和任期任期国有资本保值增值率。在这里，我们一般将国有资本保值增值率年度国有资本保值增值率。因此，该指数的年度变化的权利和利益的企业主率评估国有资产保值增值状况：当企业的国有资本保值增值率超过100%的限度时，国有资产的价值就实现了增值；国有资本价值的保值增值率等于100%的价值增值的企业，国有资本的价值实现保值；企业国有资本保值增值率的比例低于100%，国有资本减值。除了国有资本保值升值的核心指标，衡量国有资本保值增值还有一些参考指标，例如净资产收益率，利润增长率，盈余现金保障率，资产负债率。净资产收益率：一个企业的经营期间的净利润与净资产的比例。计算公式如下:
4 江阴金阳担保有限公司资产保值增值问题出现的原因
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