缩小城乡居民收入差距的财政政策研究(附件)
摘 要本文不仅对以前研究者的有关居民城乡收入差距方面的研究结果进行了整理，同时也对居民城乡收入差距研究中一些常规的概念进行了充分的界定。在此基础上，又通过问卷调查的方法获得了大量的真实的数据同时结合统计年鉴提供的数据，分析了我国城乡居民收入差距的现状到底怎样，从而得出了我国城乡居民收入差距客观存在的并逐渐扩大的现实状况，又为下一步的原因探究指明了方向。本文表明西安市城市和农村的经济发展格局的差异决定了居民城乡收入差距的产生，以及经济体制和分配制度的改革导致了城乡收入差距的必然扩大。我在总结了以往西安市财政政策方面存在的差距后。提出了有关缩小西安市财政政策的建议,具体包括完善财政支农政策,调节税收差距政策，和建立统一的社会保障体系，完善税收体系。
目 录
1 导论 1
1.1 选题背景与研究意义 1
1.1.1 选题背景 1
1.1.2 研究意义 1
1.2 研究内容与方法 1
1.2.1 研究内容 1
1.2.2 研究方法 2
1.3 国内外研究现状 2
1.3.1 国外研究现状 2
1.3.2 国内研究现状 2
2 缩小城乡居民收入差距的相关理论 4
2.1 城乡居民收入差距的概念界定 4
2.1.1 居民收入差距的含义 4
2.1.2 公平论 4
2.2 缩小居民收入差距的税收理论 5
2.2.1 税收平等理论 5
2.2.2 缩小居民收入差距的税收分析 5
2.3 缩小居民收入差距的转移支付理论 5
2.3.1 政府间转移性支出理论 5
2.3.2 政府对居民的转移性支出理论 6
3 西安市城乡居民收入差距的现状及原因分析 7
3.1 西安市城乡居民收入差距的现状 7
3.1.1 西安市与陕西省城乡居民收入差距 7
3.1.2 不同行业的城镇居民收入差距现状 9
3.2 造成西安市城乡居民收入差距的原因 10
3.2.1 经济方面的 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
因素 10
3.2.2 政策方面的因素 10
3.3 西安市城乡居民收入差距扩大的不良影响 11
4 财政政策对西安市城乡居民收入差距的影响分析 12
4.1 财政收支对城乡收入差距的影响分析 12
4.2 城乡居民收入差距扩大的财政政策分析 12
5 缩小西安市城乡居民收入差距的财政政策建议 13
5.1 完善财政支农政策 13
5.2 建立统一的社会保障体系 13
1 导论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
城镇居民的人均可支配收入从2010年的22244元上升到2014年的36100元。同期，农村居民的人均纯收入分别从7750元上升到14462元,但是长期以来，西安市城乡居民收入差距一直保持在一定程度的差距上。随着经济总量的快速增长，这一差距不仅没有缩小，而且还有进一步扩大的趋势。中央政府制定了一系列的政策措施使我国“三农”发展和农民增收工作站在了全新的起点 [1]。可以说，促进我国农民增收的宏观背景已经具备。在这样背景条件下我选择了西安作为研究对象，提出了缩小西安市城乡差距的财政政策建议。
1.1.2 研究意义
缩小西安市的城乡收入差距有利于实现城乡公平,以城带乡的经济体制改革。使农村成为拉动经济增长的一大动力,从而实现构建和谐社会的伟大目标。有利于提高农民消费水平,刺激内需,保持经济平稳较快增长有利于建立法治国家,缩小城乡差距,实现城乡公平,是实现社会公平正义的主要着力点,也是建立社会主义法治的需要。缩小城乡居民收入差距是建设和谐社会的重要举措。只有实现了城乡的协调发展，社会才能安定团结。城乡收入差距的缩小，不仅能使农村经济健康快速发展，而且缓解了城乡矛盾。因此，缩小城乡居民收入差距是我们在建设和谐社会、最终实现共产主义的目标的道路上必然要做好的第一步。
1.2 研究内容与方法
1.2.1 研究内容
本文共分五章。写作过程按照概念界定→现状描述→分析原因→对策思考的顺序，确定论文的研究思路与脉络，对国内外研究现状的梳理，确定研究该问题的理论意义与现实意义，明确进一步研究此问题的方向。在对基本概念内涵进行界定之后，本文开始对西安市城乡居民收入差距的现状进行透视。为此，我通过问卷调查客观掌握了城乡居民收入差距的实际情况。分析了造成目前西安市城乡差距的主要原因和对经济社会发展造成的影响。
1.2.2 研究方法
1.本文采用文献分析法，梳理了国内外有关收入分配的理论和影响城乡收入差距的财政政策，并通过网络和数据库查阅了最新的数据和动态。
2.采用定性与定量相结合的方法研究西安市城镇居民收入差距的程度在定性分析的基础上,结合搜集到的数据,对西安市城镇居民收入分配差距的变化进行定量分析。先从整体上总结相关的现状和问题，再用数据、表格图形等具体方法来证实文章所作出的总结。
3.采用比较分析法。不仅纵横两方面考察城乡收入差距，还从不同角度考察了城乡差距，让我们清楚认识了西安市居民收入差距现状。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
西方现代财政学代表人物理查德A.马斯格雷夫(Musgrave，Richard A.)和佩吉B.马斯格雷夫（Musgrave，Peggy B.)( 1973)认为财政的分配职能是指财政通过调节收入与财富的分配来缩小社会居民收入差距，使公众主观上觉得社会处于“公平”的分配状态。约瑟夫斯蒂格利茨（2010）认为财政收入分配职能就是“把一些人的钱分配给另一些人”，缩小居民收入差距。缩小居民收入差距的财政政策研究。埃德曼（Adelman，1973)也指出经济增长并不是直接导致收入差距扩大的原因，城乡收入差距还受二元经济结构影响。Johnson(2002)通过分析得出了城市偏向的政策、人力资本差异和农民向城市流动障碍等三方面会导致城乡收入差距扩大。为了从富人那里转移收入，政府需要对收入进行强制转移，比如财政补贴、加大社会保障等手段来缩小居民收入差距。
1.3.2 国内研究现状
袁鹰（2010）通过比较各国的基尼系数得出我国的城乡居民收入差距比拉美地区低，但相对于发达国家和大部分发展中国家来说，我国的城乡居民收入差距还是很大的。张宁（2009）以陕西省10个地市及杨凌农业示范区为研究对象,运用了相对指数以及绝对指数测算了陕西省2009一2014年的区域经济差异,发现2009年以来陕西区域经济差异呈现逐年扩大的态势,并且这种差异的构成在2009年以后发生了改变,己经从三大区域内的经济差异占主要地位发展成三大区域间的经济差异占主要地位。于国安(2010)认为收入分配不合理的直接原因是经济发展战略选择、分配体系和分配制度问题；徐春兰，黄健元(2009)、陈云(2008)、彭海艳(2008)、李彬(2008)、启炯(2009)等学者对城乡居民收入差距的原因做了一些研究，总结起来大致有以下政策因素：财税制度、社会保障制度和土地征用制度、对公共产品的投入不足、宏观调控体系的不完善。
目 录
1 导论 1
1.1 选题背景与研究意义 1
1.1.1 选题背景 1
1.1.2 研究意义 1
1.2 研究内容与方法 1
1.2.1 研究内容 1
1.2.2 研究方法 2
1.3 国内外研究现状 2
1.3.1 国外研究现状 2
1.3.2 国内研究现状 2
2 缩小城乡居民收入差距的相关理论 4
2.1 城乡居民收入差距的概念界定 4
2.1.1 居民收入差距的含义 4
2.1.2 公平论 4
2.2 缩小居民收入差距的税收理论 5
2.2.1 税收平等理论 5
2.2.2 缩小居民收入差距的税收分析 5
2.3 缩小居民收入差距的转移支付理论 5
2.3.1 政府间转移性支出理论 5
2.3.2 政府对居民的转移性支出理论 6
3 西安市城乡居民收入差距的现状及原因分析 7
3.1 西安市城乡居民收入差距的现状 7
3.1.1 西安市与陕西省城乡居民收入差距 7
3.1.2 不同行业的城镇居民收入差距现状 9
3.2 造成西安市城乡居民收入差距的原因 10
3.2.1 经济方面的 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: *351916072*
因素 10
3.2.2 政策方面的因素 10
3.3 西安市城乡居民收入差距扩大的不良影响 11
4 财政政策对西安市城乡居民收入差距的影响分析 12
4.1 财政收支对城乡收入差距的影响分析 12
4.2 城乡居民收入差距扩大的财政政策分析 12
5 缩小西安市城乡居民收入差距的财政政策建议 13
5.1 完善财政支农政策 13
5.2 建立统一的社会保障体系 13
1 导论
1.1 选题背景与研究意义
1.1.1 选题背景
城镇居民的人均可支配收入从2010年的22244元上升到2014年的36100元。同期，农村居民的人均纯收入分别从7750元上升到14462元,但是长期以来，西安市城乡居民收入差距一直保持在一定程度的差距上。随着经济总量的快速增长，这一差距不仅没有缩小，而且还有进一步扩大的趋势。中央政府制定了一系列的政策措施使我国“三农”发展和农民增收工作站在了全新的起点 [1]。可以说，促进我国农民增收的宏观背景已经具备。在这样背景条件下我选择了西安作为研究对象，提出了缩小西安市城乡差距的财政政策建议。
1.1.2 研究意义
缩小西安市的城乡收入差距有利于实现城乡公平,以城带乡的经济体制改革。使农村成为拉动经济增长的一大动力,从而实现构建和谐社会的伟大目标。有利于提高农民消费水平,刺激内需,保持经济平稳较快增长有利于建立法治国家,缩小城乡差距,实现城乡公平,是实现社会公平正义的主要着力点,也是建立社会主义法治的需要。缩小城乡居民收入差距是建设和谐社会的重要举措。只有实现了城乡的协调发展，社会才能安定团结。城乡收入差距的缩小，不仅能使农村经济健康快速发展，而且缓解了城乡矛盾。因此，缩小城乡居民收入差距是我们在建设和谐社会、最终实现共产主义的目标的道路上必然要做好的第一步。
1.2 研究内容与方法
1.2.1 研究内容
本文共分五章。写作过程按照概念界定→现状描述→分析原因→对策思考的顺序，确定论文的研究思路与脉络，对国内外研究现状的梳理，确定研究该问题的理论意义与现实意义，明确进一步研究此问题的方向。在对基本概念内涵进行界定之后，本文开始对西安市城乡居民收入差距的现状进行透视。为此，我通过问卷调查客观掌握了城乡居民收入差距的实际情况。分析了造成目前西安市城乡差距的主要原因和对经济社会发展造成的影响。
1.2.2 研究方法
1.本文采用文献分析法，梳理了国内外有关收入分配的理论和影响城乡收入差距的财政政策，并通过网络和数据库查阅了最新的数据和动态。
2.采用定性与定量相结合的方法研究西安市城镇居民收入差距的程度在定性分析的基础上,结合搜集到的数据,对西安市城镇居民收入分配差距的变化进行定量分析。先从整体上总结相关的现状和问题，再用数据、表格图形等具体方法来证实文章所作出的总结。
3.采用比较分析法。不仅纵横两方面考察城乡收入差距，还从不同角度考察了城乡差距，让我们清楚认识了西安市居民收入差距现状。
1.3 国内外研究现状
1.3.1 国外研究现状
西方现代财政学代表人物理查德A.马斯格雷夫(Musgrave，Richard A.)和佩吉B.马斯格雷夫（Musgrave，Peggy B.)( 1973)认为财政的分配职能是指财政通过调节收入与财富的分配来缩小社会居民收入差距，使公众主观上觉得社会处于“公平”的分配状态。约瑟夫斯蒂格利茨（2010）认为财政收入分配职能就是“把一些人的钱分配给另一些人”，缩小居民收入差距。缩小居民收入差距的财政政策研究。埃德曼（Adelman，1973)也指出经济增长并不是直接导致收入差距扩大的原因，城乡收入差距还受二元经济结构影响。Johnson(2002)通过分析得出了城市偏向的政策、人力资本差异和农民向城市流动障碍等三方面会导致城乡收入差距扩大。为了从富人那里转移收入，政府需要对收入进行强制转移，比如财政补贴、加大社会保障等手段来缩小居民收入差距。
1.3.2 国内研究现状
袁鹰（2010）通过比较各国的基尼系数得出我国的城乡居民收入差距比拉美地区低，但相对于发达国家和大部分发展中国家来说，我国的城乡居民收入差距还是很大的。张宁（2009）以陕西省10个地市及杨凌农业示范区为研究对象,运用了相对指数以及绝对指数测算了陕西省2009一2014年的区域经济差异,发现2009年以来陕西区域经济差异呈现逐年扩大的态势,并且这种差异的构成在2009年以后发生了改变,己经从三大区域内的经济差异占主要地位发展成三大区域间的经济差异占主要地位。于国安(2010)认为收入分配不合理的直接原因是经济发展战略选择、分配体系和分配制度问题；徐春兰，黄健元(2009)、陈云(2008)、彭海艳(2008)、李彬(2008)、启炯(2009)等学者对城乡居民收入差距的原因做了一些研究，总结起来大致有以下政策因素：财税制度、社会保障制度和土地征用制度、对公共产品的投入不足、宏观调控体系的不完善。
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