进入21世纪以后，我国进入了新的转型阶段，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件以及社会安全事件等突发性的公共危机事件时有发生。在这个时候，公共危机的管理者——政府就不得不站出来承担其应尽的责任，最大限度的减少公共危机可能给社会带来的损失，保证国家的长治久安。本文在研究公共危机管理中政府责任含义及概况的基础上，分析政府在公共危机管理中的政治责任、法律责任、道德责任和行政责任，以及公共危机爆发的不同时期，政府应该承担的责任，然后从政府责任意识、政府责任定位和政府责任体制三大块去分析当前公共危机管理中政府

摘要 农村人才即指，在农村生活、劳动,具有一定科学文化知识或专业技能,在其所从事的行业内起示范带头作用，为农村经济发展和社会进步做出一定贡献的人员。随着我国社会主义市场经济体制的确立，我国的城市化进程大大加快，农村人才不断从农村涌向城市，为城市建设做出巨大贡献。 然而随着农村人才向城市流动的过程，农村人才日益减少，严重阻碍了社会主义新农村建设和农村城市化进程的脚步,农村人才流失问题必须要引起足够的重视。随着城市经济的快速发展 , 农村剩余劳动力大量流入城市 ,造成农村人才的流失。一些地区由于文

农村公共产品与公共服务的有效供给对于改善农业生产条件、提高农民生活水平、缩小城乡差距具有重要作用。本文以调查为研究起点，通过对泰州市野徐镇农村公共产品与公共服务的供给体制、供给内容及供给满意度的调查分析，发现其供给存在总量不足、结构失衡、效率低下、主体单一等问题；并进一步分析了问题产生的原因。最后，在对数据及资料的研究分析基础之上，主要从供给体制、供给方式等方面提出改进我国农村公共产品与公共服务有效供给的对策：建立城乡一体的供给体制、实行多元化的供给方式、改善供给的决策机制、建立财权事权相一致的投入分摊

公民意识的养成是人的现代化的重要标志，目前，我国农村农民公民意识相对薄弱，有待提高。而农村的问题、农民的问题，归根结底就是农村文化建设的问题。通过公共文化建设，对农民进行公民意识教育，有利于培养农民的责任义务观念、民主法治观念和自由平等观念。所以，推动农村公共文化建设对培育农民公民意识有重要贡献。调查研究发现，近几年，我国农村公共文化建设力度逐年加大，基础文化设施逐步完善，公共文化生活日渐丰富，农村公共文化服务体系也已初步形成。同时，农村公共文化供给也存在经费不足、人才缺失、体制与机制缺失等问题。必须采

在过去的文化发展中，我国的农村公共文化建设水平相对滞后，尤其是与国外发达国家相比差距较大，所以加强我国农村公共文化服务体系建设是我国目前工作的重点。 本文从农村公共文化服务体系的基本问题入手，借鉴国内外学者研究现状,对农村公共文化服务体系基本内容、研究现状、研究意义等问题进行研究，通过阅读大量书籍和文章，对农村公共文化服务体系的相关概念加以界定，明晰其理论内涵，通过收集大量资料，尤其是对南通市少直镇农村公共文化建设现状的掌握，加之查阅其他地区农村公共文化建设现状，总结出共性的问题，找出问题出现的原因，最

本文通过查阅大量的资料，结合我国农村养老保障的发展现状，并通过实地调查，对我国养老保障的发展困境进行了探讨。首先在家庭养老的弱化、社会养老的不健全、土地养老的衰退、集体养老的衰弱等方面提出了我国农村养老保障困境的表现；其次对我国农村养老保障存在问题的原因进行了分析，包括城乡二元经济结构的束缚、政府责任的缺失、农村家庭养老文化的弱化、土地保障功能的弱化等；最后，结合分析得出的表现和原因，提出巩固家庭养老主体地位、完善社区集体养老机制、发挥政府作用、加大资金筹集力度等对策建议。

随着农村经济的发展,越来越多的农村劳动力从农村转移出去，这是加快农村经济发展、增加农民收入的重要渠道，农村劳动力转移也成为我国经济社会发展的重要课题。本文以江苏省昌荣镇为例，了解到昌荣镇劳动力转移在人才供应、劳动力结构、劳动力收入等多方面存在问题，并就其问题进行针对性研究，发现了造成问题形成的原因在于劳动力自身素质偏低、农村的相关保障制度不完善以及金融危机的冲击等方面。在此基础上，笔者得出结论，要解决我国农村劳动力转移的问题必须要从多方面入手，要加大地区性乡镇企业建设、增强对企业的扶持力度、完善

农村医疗保障工作对我国经济、社会的发展有十分重要的影响。本文对我国农村医疗保障进行了研究，以黄塍镇为例，主要存在经济增长缓慢，医疗费用高、合作医疗资金筹集困难和管理不规范、医疗服务水平低、报销制度不合理等问题。出现这些问题的原因主要是经济不发达、农民意识缺乏、政府职能作用发挥不充分、定点医院缺乏激励机制、缺乏健全的监督和管理机制等。在对黄塍镇农村医疗保障进行深入分析的基础上，提出了一些解决农村医疗保障问题的对策，主要包括：加大宣传力度、建立合理的医疗保障资金筹集机制、建立完善的管理和监督机制、提高医疗服

生态建设是社会主义新农村建设的内在要求,解决好新农村建设中的生态建设问题不仅能够保障农村经济持续、健康、稳定的发展,还利于加快实现全面建设小康社会的奋斗目标。近年来，虽然我国农村的水土流失、土地荒漠化已得到初步治理，许多生态县不断被建设，环保科技在农村也的到了越来越广泛的应用，但是我国农村仍存在经济增长方式粗放、土壤污染严重，土地肥力下降、荒漠化加快、环境差、城市污染向农村转移趋势加剧等生态问题。这些问题主要由农村发展只追求经济效益、环保投入不足、缺乏对环境问题及其危害的了解、生态保护技术的缺乏、政府职

目前，随着新农村建设的逐步进展，工业化、城镇化、市场化和农业现代化的高速发展，这个实际情况紧迫要求各地政府依法征地补偿。征地补偿主要涉及到农民的土地和房屋，换言之，具体涉及农民的土地权利和房屋产权，要求政府依法征收，以真真正正地保护农民财产权。但是在实际情况中，我国农民住房财产权保护存在不少问题，例如农民财产意识不清、政府做法不符规定、宪法缺乏补偿原则性的规定、补偿安置不合理等等问题。归根结底，这些问题的形成有诸多因素的作用影响，尤其是以下几个方面：首先，农民住房财产权界定不完整、不明确；其次，财产没

改革开放以来，我国农民养老保障体系不断发展变迁，建立了多个新型农村社会养老保障和合作医疗制度的试点区，初步建立了社会救助体系和最低生活保障制度。但由于人口老龄化严重，家庭小型化现象激增，农村养老保障方式单一，社区养老能力有限等原因，我国农民养老保障仍存在覆盖面狭窄、资金匮乏、传统模式难以为继等问题。 本文通过对宜兴市新庄镇的居民进行了关于农民养老状况方面的调研，在对数据及资料的研究分析基础上，提出建立健全保障老年人权益的法律法规、增加农民收入，提高农民个人养老能力、完善社区养老设施和鼓励非政府组织积极参