科技型中小企业融资担保体系的探讨
目 录
1 引言 1
2 相关概念界定 1
2.1 中小企业的概念和界定标准 1
2.2 科技型中小企业的界定标准 3
3 我国科技型中小企业的融资现状 3
3.1 科技型中小企业对国民经济发展的重要性3
3.2 科技型中小企业融资现状分析 4
3.3 融资担保对科技型中小企业融资活动的重要性 6
4 我国科技型中小企业融资担保体系的现状和主要问题 7
4.1 我国中小企业担保行业发展现状 7
4.2 我国科技型中小企业融资担保体系的现状 8
4.3 我国科技型中小企业融资担保体系存在的问题 10
5 科技型中小企业融资担保体系的国外模型和对我国的启示 14
5.1 国外模式14
5.2 国外模式对我国模式的启示17
6 完善我国科技型中小企业融资担保体系的对策19
6.1 加强企业的信息平台沟通建设，提高企业的经营管理水平19
6.2 积极发展科技型中小企业无形资产抵押贷款方式19
6.3 构建风险控制和补偿机制20
6.4 努力提高担保体内部管理水平20
6.5 进一步发展各联合担保模式和完善其不足之处21
6.6 不断地完善外部制度环境21
结论 22
致谢 23
参考文献24
图1 全国中小企业信用担保机构数量 7
表1 大中小型企业界定标准 2
表2 各国科技投入比例 5
表3 2009-2011年中小企 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
业担保机构实收资本、户均注册资本变化情况 8 1 引言
科技型中小企业融资难是一个世界性的问题。当今社会，经济、科技发展与日俱增，科技型中小企业也不断发展，阻碍科技型中小企业发展的主要瓶颈就是科技型中小企业融资难。但是由于诸多方面原因，科技型中小企业融资担保体系的发展一直受到了制约。
20世纪70年代西方便开始研究融资担保理论。在博弈论和信息经济学的兴起的同时，企业在融资过程中的信息不对称问题越来越引起经济学家的关注，他们深入研究了在不对称信息的领域中信贷融资担保理论的相关问题，并提出了交易成本理论、逆向选择与道德风险理论、信号传递与资信评价担保理论、关系贷款等理论。这些都是与融资担保密切相关的理论，主要针对担保的内在模式以及担保参与者的行为进行深入的剖析，这也是信用担保机构微观运作和风险控制的理论基础。这些重要的理论不仅对西方国家构建中小企业担保体系具有指导作用，更对我国有着支持中小企业融资的启示作用。
特别在全球金融危机的冲击下，2008年以来，我国科技型中小企业生产经营出现了较大困难，中小企业融资难、贷款难、担保难问题显得异常突出。“十二五”期间将是科技型中小企业创新与快速发展的重要阶段，探究科技型中小企业融资担保体系并解决我国科技型中小企业融资难问题，具有重要的现实意义。
2相关概念界定
2.1中小企业的概念和界定标准
我国在2003年颁布实施的《中小企业促进法》中，对中小企业的概念做了明确的界定，“中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业符合国家产业政策,生产规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。”??
2011年6月18日，为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，规定各行业划型标准为：中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。如下表1。
表1 大中小型企业界定标准
行业名称 指标名称 计算单位 大型 中型 小型
农林牧渔业 营业收入 万元 2000及以上 500-2000 500以下
工业 从业人员 人 1000及以上 300-1000 300以下
营业收入 万元 40000及以上 2000-40000 2000以下
建筑业 营业收入 万元 80000及以上 6000-80000 6000以下
资产总额 万元 80000及以上 5000-80000 5000以下
批发业 从业人员 人 200及以上 20-200 20以下
营业收入 万元 40000及以上 5000-40000 5000以下
零售业 从业人员 人 300及以上 50-300 50以下
营业收入 万元 20000及以上 500-20000 500以下
交通运输业 从业人员 人 1000及以上 300-1000 300以下
营业收入 万元 30000及以上 3000-30000 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
3000以下
仓储业 从业人员 人 200及以上 100-200 100以下
营业人员 万元 30000及以上 1000-30000 1000以下
邮政业 从业人员 人 1000及以上 300-1000 30以下
营业收入 万元 30000及以上 2000-30000 2000以下
住宿业 从业人员 人 300及以上 100-300 100以下
营业收入 万元 10000及以上 2000-10000 1000以下
餐饮业 从业人员 人 300及以上 100-300 100以下
营业收入 万元 10000及以上 2000-10000 1000以下
信息传输业 从业人员 人 2000及以上 100-2000 100以下
营业收入 万元 100000及以上 1000-100000 1000以下
软件和信息技术服务业 从业人员 人 300及以上 100-300 100以下
营业收入 万元 10000及以上 1000-10000 1000以下
房地产开发经营 营业收入 万元 200000及以上 1000-200000 1000以下
资产总额 万元 10000及以上 5000-10000 5000以下
物业管理 从业人员 万元 1000及以上 300-1000 300以下
营业收入 万元 5000及以上 1000-5000 1000以下
（一）科技型中小企业自身特点所致。
科技型中小企业界定标准仍然很不规范，科技型中小企业不够深入了解相关政策，这些都使得其难以吸引我国大商业银行等传统金融机构来进行资金支持。
（二）政府扶持力度不够。
政府投入不足，创新基金虽然给科技型中小企业的发展提供了很大的帮助，但是在数量规模上来说，仍属杯水车薪。与发达国家相比，我国的科技投入比重偏小（如表2所示）。另外，制度保障不到位，虽然中小企业促进法已于2003年1月1日开始正式执行，但仍没发挥其本质作用，整个发展环境中形成有效的法律体制。同时税收相关优惠政策的力度欠缺，目前实施的科技税收政策范围面不宽，尚未规范化和系统化，内外资处于不公平的税收竞争环境中。
1 引言 1
2 相关概念界定 1
2.1 中小企业的概念和界定标准 1
2.2 科技型中小企业的界定标准 3
3 我国科技型中小企业的融资现状 3
3.1 科技型中小企业对国民经济发展的重要性3
3.2 科技型中小企业融资现状分析 4
3.3 融资担保对科技型中小企业融资活动的重要性 6
4 我国科技型中小企业融资担保体系的现状和主要问题 7
4.1 我国中小企业担保行业发展现状 7
4.2 我国科技型中小企业融资担保体系的现状 8
4.3 我国科技型中小企业融资担保体系存在的问题 10
5 科技型中小企业融资担保体系的国外模型和对我国的启示 14
5.1 国外模式14
5.2 国外模式对我国模式的启示17
6 完善我国科技型中小企业融资担保体系的对策19
6.1 加强企业的信息平台沟通建设，提高企业的经营管理水平19
6.2 积极发展科技型中小企业无形资产抵押贷款方式19
6.3 构建风险控制和补偿机制20
6.4 努力提高担保体内部管理水平20
6.5 进一步发展各联合担保模式和完善其不足之处21
6.6 不断地完善外部制度环境21
结论 22
致谢 23
参考文献24
图1 全国中小企业信用担保机构数量 7
表1 大中小型企业界定标准 2
表2 各国科技投入比例 5
表3 2009-2011年中小企 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
业担保机构实收资本、户均注册资本变化情况 8 1 引言
科技型中小企业融资难是一个世界性的问题。当今社会，经济、科技发展与日俱增，科技型中小企业也不断发展，阻碍科技型中小企业发展的主要瓶颈就是科技型中小企业融资难。但是由于诸多方面原因，科技型中小企业融资担保体系的发展一直受到了制约。
20世纪70年代西方便开始研究融资担保理论。在博弈论和信息经济学的兴起的同时，企业在融资过程中的信息不对称问题越来越引起经济学家的关注，他们深入研究了在不对称信息的领域中信贷融资担保理论的相关问题，并提出了交易成本理论、逆向选择与道德风险理论、信号传递与资信评价担保理论、关系贷款等理论。这些都是与融资担保密切相关的理论，主要针对担保的内在模式以及担保参与者的行为进行深入的剖析，这也是信用担保机构微观运作和风险控制的理论基础。这些重要的理论不仅对西方国家构建中小企业担保体系具有指导作用，更对我国有着支持中小企业融资的启示作用。
特别在全球金融危机的冲击下，2008年以来，我国科技型中小企业生产经营出现了较大困难，中小企业融资难、贷款难、担保难问题显得异常突出。“十二五”期间将是科技型中小企业创新与快速发展的重要阶段，探究科技型中小企业融资担保体系并解决我国科技型中小企业融资难问题，具有重要的现实意义。
2相关概念界定
2.1中小企业的概念和界定标准
我国在2003年颁布实施的《中小企业促进法》中，对中小企业的概念做了明确的界定，“中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业符合国家产业政策,生产规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。”??
2011年6月18日，为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划型标准规定的通知》，规定各行业划型标准为：中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。如下表1。
表1 大中小型企业界定标准
行业名称 指标名称 计算单位 大型 中型 小型
农林牧渔业 营业收入 万元 2000及以上 500-2000 500以下
工业 从业人员 人 1000及以上 300-1000 300以下
营业收入 万元 40000及以上 2000-40000 2000以下
建筑业 营业收入 万元 80000及以上 6000-80000 6000以下
资产总额 万元 80000及以上 5000-80000 5000以下
批发业 从业人员 人 200及以上 20-200 20以下
营业收入 万元 40000及以上 5000-40000 5000以下
零售业 从业人员 人 300及以上 50-300 50以下
营业收入 万元 20000及以上 500-20000 500以下
交通运输业 从业人员 人 1000及以上 300-1000 300以下
营业收入 万元 30000及以上 3000-30000 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
3000以下
仓储业 从业人员 人 200及以上 100-200 100以下
营业人员 万元 30000及以上 1000-30000 1000以下
邮政业 从业人员 人 1000及以上 300-1000 30以下
营业收入 万元 30000及以上 2000-30000 2000以下
住宿业 从业人员 人 300及以上 100-300 100以下
营业收入 万元 10000及以上 2000-10000 1000以下
餐饮业 从业人员 人 300及以上 100-300 100以下
营业收入 万元 10000及以上 2000-10000 1000以下
信息传输业 从业人员 人 2000及以上 100-2000 100以下
营业收入 万元 100000及以上 1000-100000 1000以下
软件和信息技术服务业 从业人员 人 300及以上 100-300 100以下
营业收入 万元 10000及以上 1000-10000 1000以下
房地产开发经营 营业收入 万元 200000及以上 1000-200000 1000以下
资产总额 万元 10000及以上 5000-10000 5000以下
物业管理 从业人员 万元 1000及以上 300-1000 300以下
营业收入 万元 5000及以上 1000-5000 1000以下
（一）科技型中小企业自身特点所致。
科技型中小企业界定标准仍然很不规范，科技型中小企业不够深入了解相关政策，这些都使得其难以吸引我国大商业银行等传统金融机构来进行资金支持。
（二）政府扶持力度不够。
政府投入不足，创新基金虽然给科技型中小企业的发展提供了很大的帮助，但是在数量规模上来说，仍属杯水车薪。与发达国家相比，我国的科技投入比重偏小（如表2所示）。另外，制度保障不到位，虽然中小企业促进法已于2003年1月1日开始正式执行，但仍没发挥其本质作用，整个发展环境中形成有效的法律体制。同时税收相关优惠政策的力度欠缺，目前实施的科技税收政策范围面不宽，尚未规范化和系统化，内外资处于不公平的税收竞争环境中。
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