中华民国时期的财税制度及税率研究

目 录
一、导论 1
(一)民国时期资本主义经济发展概况 1
(二)国内外研究背景 1
二、南京临时政府时期的财税制度及税率研究 1
(一)统一财政 1
(二)健全财政制度 2
(三)实行预算制度 2
三、北京政府时期的财税制度及税率研究 2
(一)北京政府时期的财税管理政策 2
(二)北京政府时期税收总体情况 3
(三)北京中央政府的财政支出 4
(三)北京政府时期的税率 4
四、 南京国民政府前期的财税制度及税率研究 5
(一)南京国民政府前期的财税政策 5
(二)南京国民政府前期的财税收支情况 5
(三)南京国民政府前期的税收体系 6
(四)南京国民政府前期的税率 7
五、 抗战时期的财税制度及税率研究 8
(一)抗战时期的财税制度 8
(二)国民政府战时税制体系 8
(三)国民政府战时的财税收支情况 9
(四)国民政府抗战时期的税率 11
六、南京国民政府崩溃时期的财税制度及税率研究 12
(一)南京国民政府崩溃时期的财税制度 12
(二)南京国民政府崩溃时期的财税收支情况 12
(三)抗战后南京国民政府的税制体系 14
(四)南京国民政府崩溃时期的税率 15
结论 16
参考文献 17
致谢 18
摘 要
财政是国家赖以存在和发展的基础,在民国时期短短38年的时间内,中国的财政制度基本完成了现代化转型。中国近代资本主义经济的发展为财政转型奠定了物质基础,但是,在民国以来,战乱频繁,财政长期处于赤字状态。因此,近代财税制度不能完全与资本主义经济发展同步,而是具有相对独立性和自身的发展特点。本文在近代经济发展的大背景下,主要按照时间分期叙述近代财政发展与变化,兼已民国时期财政现代化为辅,分阶段叙述财政管理体制与财政制度的改革与变迁,详细梳理各时期的财政收支变化,税收制度的调整与改革,试图从不同时期各自财政变化中勾勒出
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济的发展为财政转型奠定了物质基础,但是,在民国以来,战乱频繁,财政长期处于赤字状态。因此,近代财税制度不能完全与资本主义经济发展同步,而是具有相对独立性和自身的发展特点。本文在近代经济发展的大背景下,主要按照时间分期叙述近代财政发展与变化,兼已民国时期财政现代化为辅,分阶段叙述财政管理体制与财政制度的改革与变迁,详细梳理各时期的财政收支变化,税收制度的调整与改革,试图从不同时期各自财政变化中勾勒出中国财政现代化的进程,并讨论经验及得失。
关键词:财税制度;财政收支;税收
Abstract
Finance is the foundation of the state relies for existence and development, in the period of the republic of China in just 38 years of time, Chinas financial system is basically completed the modernization transformation.The development of Chinas modern capitalist economy lay the material foundation for the transformation of financial,but, in the republic of China, since many war, war, fiscal deficit for a long time.?As a result, the modern tax system is not fully synchronized with the capitalist economy development, but with the development of the relative independence and their own characteristics.?In this paper, under the macro background of modern economic development, the main narrative modern financial development and changes in installment according to time,and During the period of the republic of China financial modernization as the auxiliary pole,In stages narrated financial management system and financial system reform and change,detailed combing each period of the budgetary revenues and expenditures of change,readjustment and reformation of taxation system,from their fiscal changes during different periods of the outline of the modernization of Chinas finance,and discuss the experience and the gain and loss.
Key words: fiscal and taxation system; financial revenue and expenditure; revenue
一、导论
在中国的财政发展的过程里,民国时期只是极其短暂的一段。但是,就是在民国38年的短暂时期内,中国财税制度基本完成了现代化转型,构建了现代财政制度体系,奠定了中国现代财政制度的基础。中国财政转型始于晚清时期,由于当时面临严重的财政、统治危机,晚清政权被迫走上财政革新之路,效仿西方,学习西方的财税制度。民国时期财政管理体系和财税制度则承袭了晚晴财政改革的一面,延续了学习西方财税管理体制与制度的趋势,在独特的历史条件下逐步推进现代化。由于政局变动和战争频繁等各种原因,这些制度并未真正、充分发挥效力,对中国经济发展的影响也较为局限,但是财政制度建设的实践和相关思想对

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