区乡镇卫生院财务管理现状分析
新的医疗改革制度实行以来，我国的乡镇卫生院服务的范围变得更加广泛，增加了很多基础性的服务功能。由于国家的财政部门对基层医疗卫生工作同步扩大了投入和支持的范围，因此我国各乡镇卫生院工作活动的开展有了新的变化和转机，在经济方面的活动也变得越来越多，越来越活跃。所以，要想乡镇卫生院能够持续长久的稳定发展，就要了解分析各乡镇卫生院的财务管理现实状况。根据目前的调查研究来分析，淮安区的各乡镇卫生院财务管理中需要处理解决的问题还是挺多的。本文研究分析了淮安区各乡镇卫生院财务管理的现实状况，并以季桥卫生院财务管理的现实状况为例进行深层次的剖解分析，由此提出优化发展淮安区各乡镇医院财务管理的对策。关键词 淮安区乡镇卫生院，财务管理现状，季桥卫生院，问题，对策
目 录
1 引言 1
2 乡镇卫生院财务管理的必要性 1
3 乡镇卫生院财务管理内容 1
4 目前乡镇卫生院财务管理现状 2
4.1 乡镇卫生院财务管理现状 2
4.2 淮安区乡镇卫生院财务管理现状 2
4.3 季桥卫生院财务管理现状 3
5 乡镇卫生院财务管理存在的问题 3
5.1 一般乡镇卫生院财务管理存在的问题 3
5.2 淮安区乡镇卫生院财务管理现状 5
5.3 季桥卫生院财务管理存在的问题 6
6 解决乡镇卫生院财务管理存在问题对策 8
6.1 解决一般乡镇卫生院财务管理存在问题对策 8
6.2 解决淮安区乡镇卫生院财务管理存在问题对策 9
6.3 解决季桥卫生院财务管理存在问题对策 10
结 论 13
致 谢 14
参 考 文 献 15
1 引言
改革开发至今，医疗卫生服务诸多方面不断完善，人民群众生活质量不断提高，对医疗保健需求逐渐变多，人民群众享受着服务完善带来的卫生保健福利。如今有很多的高技术的医疗人才自愿到基层医疗卫生事业中服务，基本的医疗卫生服务系统资源变得丰富。在科技研究方面医疗卫生质量水平快速提高，医疗卫生制度改革深入且效果显著。现如今，我国的乡镇卫生院经济活动变得活跃，并且各方 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
面都在稳步的发展提高。
当今社会是市场化经济模式，医院也在效仿这样的模式。许多乡镇卫生院为提高医院的收入，比如增加病人就医诊疗费，给病人反复进行检查等。这些方式的实施直接或间接造成了老百姓看病费用的不断增长,“看病难、看病贵”也就成了老百姓在就医过程中经常出现的问题。淮安区乡镇卫生院也有上述的问题状况。因此，对淮安区乡镇卫生院财务管理现状分析研究是十分有价值的。
2 乡镇卫生院财务管理的必要性
在医院改革新形势下，医疗保障层级体系逐渐建立, 乡镇卫生院在整个医疗卫生系统中所处的位置与以往相比日渐提高。乡镇卫生院在更多领域有了新的发展范围，这样使得乡镇卫生院产生了很多与经济行为有关的活动事务。经济行为活动事务联想起来就是与乡镇卫生院的财务管理有关系。财务管理活动作为医疗卫生领域的重要管理活动，关键是要对会计核算制度和管理制度不断完善,对财务管理收支方面实施合理有效规划。现如今，乡镇卫生院医务服务机构的服务水平升级，居民看病就医保健畅通无阻。这些都离不开我国政府相关部门的支持。对乡镇居民看病就医的压力和负担在一定程度上起到了缓解作用。但是乡镇卫生院本质上的财务管理活动是落后的，一时间不能从根本上得到改变。对乡镇卫生院的规模扩大和发展带来了阻碍，并且这个问题至今没有得到根本性的解决。所以，我们很有必要对乡镇卫生院的财务管理工作进行探寻分析。
3 乡镇卫生院财务管理内容
乡镇卫生院财务管理是在乡镇卫生院总体的管理目标下进行的，其主要负责管理好乡镇卫生院中一切与经济活动相关的事务。乡镇卫生院的财务主管科室，所要履职的准则是：严格遵守国家相关的法律及财务章程法规；工作时要有责任心、牢记经济效益是核心。其主要任务是：严格预算管理制度，反映现实财务情况；依法组织收入，努力节约支出；掌控好乡镇卫生院的一切经济活动。
4 目前乡镇卫生院财务管理现状
4.1 乡镇卫生院财务管理现状
从2010年起，国家对农村的医疗卫生进行多方面的改革，并且制定了一系列有关医疗卫生领域积极有效发展地政策方针，以便能够让乡镇卫生院的发展更加长久。乡镇卫生院是农村主要从事卫生服务的机构，它的主要职责就是保证乡镇的居民有医生可看病。但是现在的农村居民生活条件有了质的提高，在看病就医方面的健康需求也变多了。那么要求医院在多方面要进行升级。升级医院的服务质量，就要求乡镇卫生院把医院的财务管理作为实现目标的关键核心。乡镇卫生院的财务管理在新的医疗改革制度下虽然也在井然有序的开展，但是由于绝大多的乡镇卫生院对财务管理真正的目的意义不明白，没有彻底的进行目标性的医疗改革。乡镇卫生院财务管理体系中的工作人员始终是不尽人意。这些人很多没有进行专业的业务学习，对实际的财务会计软件操作使用方法陌生。而且财务管理的内部，没有健全的监督机制。没有对口专业性的内部审计人员，因此对上级部门每次的检查工作抱着侥幸应付的态度。没有真正意义上起到监督作用。
4.2 淮安区乡镇卫生院财务管理现状
淮安区位于苏北地区，在淮安市、盐城市和扬州市的交界地方，淮安区辖21个镇、6个乡。淮安区有27个乡镇卫生院，其作为三级医疗保健卫生的桥梁枢纽，主要对全区上下65万农业人口承担着医疗保健卫生工作。在国家医疗改革制度的落实发展下，乡镇卫生院以药养医务工作者的主体医疗格局被突破。政府相关部门对淮安区乡镇卫生院的各方面工作加大了财政的投入力度，淮安区乡镇卫生院财务管理迎来了新的挑战和机遇。目前，淮安区各乡镇卫生院的会计核算集中制度已经开始实行，但是相关单位的配合工作没有及时做到位。淮安区的很多乡镇卫生院为了片面的追求收支盈余，不按照规定的会计期间进行账务处理和会计核算收入、支出。还有一些乡镇卫生院的医疗器械设备已经购入可以立即投入使用，但是由于众多因素导致入库管理的手续不能正常办理。更有甚者即使设备入库了却闲置在那里，这样严重的浪费了医疗资源。
4.3 季桥卫生院财务管理现状
季桥镇在淮安市淮安区的东部，季桥镇辖1个居委会，13个村委会。季桥卫生院主要对全镇上下8000多人口承担着疾病治疗工作。近年来，淮安区政府、淮安区卫计委及相关部门加大了对季桥卫生院基层医疗工作建设的投入。为了加强季桥卫生院的各项发展，首要的是发展好医院的财务管理体系。季桥卫生院的财务管理系统是以院长为主要领导，由会计室、收费处、药房组成。在院长的带领下，做好医院各项财务数据的核算工作，对医院各项费用的进出做好预算工作，并将费用控制在一定的范围内。总账会计主要是负责编制好医院每个阶段的会计报表，保管好医院的各类会计资料。要严格遵守财务会计方面法律章程法规，及时处理好医院的借支状况。现金会计主要负责会计实物的处理，核算每笔账目，保证账目的金额准确、无误，做到日日清，月月结。及时的对账目进行上报，以及及时的对凭证、账簿进行装订。但是季桥卫生院的领导不太懂财务方面的事情。使得医院的整体制度上缺乏财务管理的意识。医院的相关行政管理人员监督宣传工作不到位。还有一些财务科的工作人员虽已具备了会计从业资格，但由于是非专业性对口的人员，对于会计工作的认识程度不够，专业性的技能掌握只浮于表面。
目 录
1 引言 1
2 乡镇卫生院财务管理的必要性 1
3 乡镇卫生院财务管理内容 1
4 目前乡镇卫生院财务管理现状 2
4.1 乡镇卫生院财务管理现状 2
4.2 淮安区乡镇卫生院财务管理现状 2
4.3 季桥卫生院财务管理现状 3
5 乡镇卫生院财务管理存在的问题 3
5.1 一般乡镇卫生院财务管理存在的问题 3
5.2 淮安区乡镇卫生院财务管理现状 5
5.3 季桥卫生院财务管理存在的问题 6
6 解决乡镇卫生院财务管理存在问题对策 8
6.1 解决一般乡镇卫生院财务管理存在问题对策 8
6.2 解决淮安区乡镇卫生院财务管理存在问题对策 9
6.3 解决季桥卫生院财务管理存在问题对策 10
结 论 13
致 谢 14
参 考 文 献 15
1 引言
改革开发至今，医疗卫生服务诸多方面不断完善，人民群众生活质量不断提高，对医疗保健需求逐渐变多，人民群众享受着服务完善带来的卫生保健福利。如今有很多的高技术的医疗人才自愿到基层医疗卫生事业中服务，基本的医疗卫生服务系统资源变得丰富。在科技研究方面医疗卫生质量水平快速提高，医疗卫生制度改革深入且效果显著。现如今，我国的乡镇卫生院经济活动变得活跃，并且各方 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
面都在稳步的发展提高。
当今社会是市场化经济模式，医院也在效仿这样的模式。许多乡镇卫生院为提高医院的收入，比如增加病人就医诊疗费，给病人反复进行检查等。这些方式的实施直接或间接造成了老百姓看病费用的不断增长,“看病难、看病贵”也就成了老百姓在就医过程中经常出现的问题。淮安区乡镇卫生院也有上述的问题状况。因此，对淮安区乡镇卫生院财务管理现状分析研究是十分有价值的。
2 乡镇卫生院财务管理的必要性
在医院改革新形势下，医疗保障层级体系逐渐建立, 乡镇卫生院在整个医疗卫生系统中所处的位置与以往相比日渐提高。乡镇卫生院在更多领域有了新的发展范围，这样使得乡镇卫生院产生了很多与经济行为有关的活动事务。经济行为活动事务联想起来就是与乡镇卫生院的财务管理有关系。财务管理活动作为医疗卫生领域的重要管理活动，关键是要对会计核算制度和管理制度不断完善,对财务管理收支方面实施合理有效规划。现如今，乡镇卫生院医务服务机构的服务水平升级，居民看病就医保健畅通无阻。这些都离不开我国政府相关部门的支持。对乡镇居民看病就医的压力和负担在一定程度上起到了缓解作用。但是乡镇卫生院本质上的财务管理活动是落后的，一时间不能从根本上得到改变。对乡镇卫生院的规模扩大和发展带来了阻碍，并且这个问题至今没有得到根本性的解决。所以，我们很有必要对乡镇卫生院的财务管理工作进行探寻分析。
3 乡镇卫生院财务管理内容
乡镇卫生院财务管理是在乡镇卫生院总体的管理目标下进行的，其主要负责管理好乡镇卫生院中一切与经济活动相关的事务。乡镇卫生院的财务主管科室，所要履职的准则是：严格遵守国家相关的法律及财务章程法规；工作时要有责任心、牢记经济效益是核心。其主要任务是：严格预算管理制度，反映现实财务情况；依法组织收入，努力节约支出；掌控好乡镇卫生院的一切经济活动。
4 目前乡镇卫生院财务管理现状
4.1 乡镇卫生院财务管理现状
从2010年起，国家对农村的医疗卫生进行多方面的改革，并且制定了一系列有关医疗卫生领域积极有效发展地政策方针，以便能够让乡镇卫生院的发展更加长久。乡镇卫生院是农村主要从事卫生服务的机构，它的主要职责就是保证乡镇的居民有医生可看病。但是现在的农村居民生活条件有了质的提高，在看病就医方面的健康需求也变多了。那么要求医院在多方面要进行升级。升级医院的服务质量，就要求乡镇卫生院把医院的财务管理作为实现目标的关键核心。乡镇卫生院的财务管理在新的医疗改革制度下虽然也在井然有序的开展，但是由于绝大多的乡镇卫生院对财务管理真正的目的意义不明白，没有彻底的进行目标性的医疗改革。乡镇卫生院财务管理体系中的工作人员始终是不尽人意。这些人很多没有进行专业的业务学习，对实际的财务会计软件操作使用方法陌生。而且财务管理的内部，没有健全的监督机制。没有对口专业性的内部审计人员，因此对上级部门每次的检查工作抱着侥幸应付的态度。没有真正意义上起到监督作用。
4.2 淮安区乡镇卫生院财务管理现状
淮安区位于苏北地区，在淮安市、盐城市和扬州市的交界地方，淮安区辖21个镇、6个乡。淮安区有27个乡镇卫生院，其作为三级医疗保健卫生的桥梁枢纽，主要对全区上下65万农业人口承担着医疗保健卫生工作。在国家医疗改革制度的落实发展下，乡镇卫生院以药养医务工作者的主体医疗格局被突破。政府相关部门对淮安区乡镇卫生院的各方面工作加大了财政的投入力度，淮安区乡镇卫生院财务管理迎来了新的挑战和机遇。目前，淮安区各乡镇卫生院的会计核算集中制度已经开始实行，但是相关单位的配合工作没有及时做到位。淮安区的很多乡镇卫生院为了片面的追求收支盈余，不按照规定的会计期间进行账务处理和会计核算收入、支出。还有一些乡镇卫生院的医疗器械设备已经购入可以立即投入使用，但是由于众多因素导致入库管理的手续不能正常办理。更有甚者即使设备入库了却闲置在那里，这样严重的浪费了医疗资源。
4.3 季桥卫生院财务管理现状
季桥镇在淮安市淮安区的东部，季桥镇辖1个居委会，13个村委会。季桥卫生院主要对全镇上下8000多人口承担着疾病治疗工作。近年来，淮安区政府、淮安区卫计委及相关部门加大了对季桥卫生院基层医疗工作建设的投入。为了加强季桥卫生院的各项发展，首要的是发展好医院的财务管理体系。季桥卫生院的财务管理系统是以院长为主要领导，由会计室、收费处、药房组成。在院长的带领下，做好医院各项财务数据的核算工作，对医院各项费用的进出做好预算工作，并将费用控制在一定的范围内。总账会计主要是负责编制好医院每个阶段的会计报表，保管好医院的各类会计资料。要严格遵守财务会计方面法律章程法规，及时处理好医院的借支状况。现金会计主要负责会计实物的处理，核算每笔账目，保证账目的金额准确、无误，做到日日清，月月结。及时的对账目进行上报，以及及时的对凭证、账簿进行装订。但是季桥卫生院的领导不太懂财务方面的事情。使得医院的整体制度上缺乏财务管理的意识。医院的相关行政管理人员监督宣传工作不到位。还有一些财务科的工作人员虽已具备了会计从业资格，但由于是非专业性对口的人员，对于会计工作的认识程度不够，专业性的技能掌握只浮于表面。
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