空心村整治农户意愿与乡村振兴推进路径研究以禹城市为例
研究目的基于禹城市空心村整治农户意愿对乡村振兴推进路径进行探究。研究方法利用SPSS软件对空心村数据开展Logistic二元回归分析。研究结果年龄、学历、外出务工人口、家庭人均年收入、收入主要来源与承包地面积与空心村整治意愿显著相关，年龄与承包地面积对空心村整治意愿的影响是负向的，学历、外出务工人口与收入主要来源的影响是正向的。研究结论基于空心村整治意愿分析，乡村振兴战略实施过程中应该注意一下几点①加强公众参与，让决策体现民意、尊重民意；②对土地制度的创新进行积极探索；③促进农村产业与经济发展；④妥善解决农民就业、就学、就医问题；⑤加强政策制度的宣传与普及。
目录
摘要 2
引言
引言
2017年党的十九大提出了乡村振兴战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、解决三农问题有重大意义。乡村振兴为我国解决城乡差别、乡村发展不充分不平衡以及农村空心化现象等提供了一个巨大的契机。
工业化与城镇化的快速发展，使村庄村镇结构消解、功能衰落。乡村衰落，直接引发人、土地和聚落的空心化。农村大量青壮年劳动力外出务工，向城市转移，农村人口数量大量减少，但是却仍然保有宅基地和住宅，造成农村“人走房空”现象，这样的现象日趋普遍化，逐步发展为村庄内大范围宅房的闲置与废弃，产生了“空心村”。空心村的整治有利于合理配置和集约高效利用农村土地资源，对加强农村宅基地管理、盘活宅基地资源、有效改善农村空心化现象具有重要的现实意义。空心村整治势在必行。
近年来，在空心村整治过程中，某些地区的实践往往忽视农户的意愿，甚至侵害了农户的权益，使得空心村整治问题颇受争议。禹城市空心村整治方式多以政府主导的整村搬迁为主，以东于场村为例：虽然村民对于空心村的治理有一定的积极性，但是由于补偿制度的不合理，导致宅基地退出价格和市场价格相差较大，农民无法得到居住保障。同时退出过程中，政府角色过于强势导致农民参与程度低，没有发言权、知情权、监督权，极易造成农民福利损失。空心村整治必须以农户的广泛参与为基础，农户意愿是决定空心村整治成败主要因素，提出保护农户切实利益的措施。
基于农户意愿可以更加合理科学的促进空心村整治、完善乡村 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072^
振兴推进路径，真正的落实解决三农问题。
二、 关于空心村整治与乡村振兴关系的综述
（一）乡村转型规律与空心村成因
1.乡村转型规律
纵观历史、遍览世界各国城市发展经历的过程，城乡关系的演变经历了城乡分化、城乡分离、城乡对立、城乡融合以及城乡一体五个阶段的发展[1]。随着城镇化进程的推进，我国传统农村正在发生巨大的转变：在经济上，产业在发生转变，由农业向三产融合转变；乡村聚落结构在向城镇型转化[2]；农民发生分化，农业就业人口减少，由纯务农向兼业转变；乡村文化景观也发生一定的变化[3]在城镇化发展的后期，乡村向城镇转型是必然的[4]，产业转型、土地转型和人口转型是其重要组成部分[5]。在乡村的转型发展过程中，其功能逐渐多样化，最终将形成“生活、生产、生态”的多功能形态。
2.空心村成因
工业化与城镇化的发展，使农村结构消解、功能衰落。乡村的衰落直接引发人口、土地以及聚落的空心化。
一直以来,学术界尚未对农村空心化和空心村形成统一认识。有学者从土地利用的角度思考，认为空心化是村庄形成的一种特殊结构布局，是村庄内部出现了较大面积的空闲[6][7]，而薛力、许树辉、范远超、王海兰分别从城镇化背景、村庄空间形态、住宅的空间布局和村民的年龄结构、空心村形成原因等方面定义了空心村[8][9]。
刘彦随等结合山东典型村庄进行分析，认为农村空心化是城乡转型发展进程中，由于农村“人走屋空”，一户多宅、面积超标，以及农民建房向村庄外围扩展等原因，使村庄形成“外扩内空”的不良演化过程。强调农村空心化是乡村地域系统演化的一种特殊形态，其结果产生了空心村。既包括农村人口空心化、土地空心化，也包括农村基础设施空心化和产业施空心化，本质上是农村地域经济社会功能的整体退化[10]。
（二）乡村振兴与空心村整治关系
1.乡村振兴的关键是要破解空心村的难题
三农问题是关系国计民生的根本性问题，解决三农问题是重中之重。乡村振兴必须要破解人才短缺、资金短缺、土地利用效率低下等难题，而这些问题集中反映于空心村中，并为社会各界重点关注。农村“空心化”已经成为农村地区脱贫攻坚、同步小康、乡村振兴的严峻挑战。
农民是农业的主体、乡村振兴的主力军，空心村人口空心化严重，大量青壮年劳动力外出务工，农村人口与人才流失，乡村振兴战略无法实施；空心村产业空心化严重，农业生产效率低下，不成规模化经营，且二三产业空白，经济发展水平较低，经济发展制约乡村振兴战略的落实，要振兴乡村必须完善招商引资，空心村产业结构；空心村宅基地、房屋闲置破败严重，土地资源严重浪费，且农业生产效率低下，土地的利用效率不高，要推进乡村振兴战略，必须对空心村进行全面的整治，集中土地，促进土地流转，推动规模化经营，并且创新宅基地退出机制，提高宅基地利用效率。
乡村振兴的关键是要破解空心村的难题，要落实并推进乡村振兴战略的实施，必须合理整治空心村。充分利用农村闲置土地和生态优势，通过引进社会资本、人才、技术、市场主体等，大力发展现代农业，促进二三产业发展与三产融合，让农民能在家门口体面赚到钱。乡村振兴战略势要解决空心村问题，消灭现阶段的空心村。
2.空心村整治为乡村振兴拓展发展空间
通过空心村整治，闲置宅基地、危旧房得到整理利用，减少耕地占用，有利于盘活农村存量用地，缓解用地紧张，提高土地利用效率；空心村整治后农民集中集约居住，聚落结构向城镇型转变，优化布局，完善基础设施，为农村人居环境改善提供了条件；空心村整治可以使产业结构得以优化，农业集约规模化生产，招商引资促进二三产业发展，为乡村振兴创造产业支持；空心村整治产业发展后，还在一定程度上留住劳动力与人才，为产业振兴提供了人力资源。
整治空心村，让农村焕发了新生机，不仅改善了农村人居环境，更破解了土地、资金以及人才等难题，为乡村振兴拓展了空间。
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摘要 2
引言
引言
2017年党的十九大提出了乡村振兴战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和关键问题，对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家、解决三农问题有重大意义。乡村振兴为我国解决城乡差别、乡村发展不充分不平衡以及农村空心化现象等提供了一个巨大的契机。
工业化与城镇化的快速发展，使村庄村镇结构消解、功能衰落。乡村衰落，直接引发人、土地和聚落的空心化。农村大量青壮年劳动力外出务工，向城市转移，农村人口数量大量减少，但是却仍然保有宅基地和住宅，造成农村“人走房空”现象，这样的现象日趋普遍化，逐步发展为村庄内大范围宅房的闲置与废弃，产生了“空心村”。空心村的整治有利于合理配置和集约高效利用农村土地资源，对加强农村宅基地管理、盘活宅基地资源、有效改善农村空心化现象具有重要的现实意义。空心村整治势在必行。
近年来，在空心村整治过程中，某些地区的实践往往忽视农户的意愿，甚至侵害了农户的权益，使得空心村整治问题颇受争议。禹城市空心村整治方式多以政府主导的整村搬迁为主，以东于场村为例：虽然村民对于空心村的治理有一定的积极性，但是由于补偿制度的不合理，导致宅基地退出价格和市场价格相差较大，农民无法得到居住保障。同时退出过程中，政府角色过于强势导致农民参与程度低，没有发言权、知情权、监督权，极易造成农民福利损失。空心村整治必须以农户的广泛参与为基础，农户意愿是决定空心村整治成败主要因素，提出保护农户切实利益的措施。
基于农户意愿可以更加合理科学的促进空心村整治、完善乡村 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072^
振兴推进路径，真正的落实解决三农问题。
二、 关于空心村整治与乡村振兴关系的综述
（一）乡村转型规律与空心村成因
1.乡村转型规律
纵观历史、遍览世界各国城市发展经历的过程，城乡关系的演变经历了城乡分化、城乡分离、城乡对立、城乡融合以及城乡一体五个阶段的发展[1]。随着城镇化进程的推进，我国传统农村正在发生巨大的转变：在经济上，产业在发生转变，由农业向三产融合转变；乡村聚落结构在向城镇型转化[2]；农民发生分化，农业就业人口减少，由纯务农向兼业转变；乡村文化景观也发生一定的变化[3]在城镇化发展的后期，乡村向城镇转型是必然的[4]，产业转型、土地转型和人口转型是其重要组成部分[5]。在乡村的转型发展过程中，其功能逐渐多样化，最终将形成“生活、生产、生态”的多功能形态。
2.空心村成因
工业化与城镇化的发展，使农村结构消解、功能衰落。乡村的衰落直接引发人口、土地以及聚落的空心化。
一直以来,学术界尚未对农村空心化和空心村形成统一认识。有学者从土地利用的角度思考，认为空心化是村庄形成的一种特殊结构布局，是村庄内部出现了较大面积的空闲[6][7]，而薛力、许树辉、范远超、王海兰分别从城镇化背景、村庄空间形态、住宅的空间布局和村民的年龄结构、空心村形成原因等方面定义了空心村[8][9]。
刘彦随等结合山东典型村庄进行分析，认为农村空心化是城乡转型发展进程中，由于农村“人走屋空”，一户多宅、面积超标，以及农民建房向村庄外围扩展等原因，使村庄形成“外扩内空”的不良演化过程。强调农村空心化是乡村地域系统演化的一种特殊形态，其结果产生了空心村。既包括农村人口空心化、土地空心化，也包括农村基础设施空心化和产业施空心化，本质上是农村地域经济社会功能的整体退化[10]。
（二）乡村振兴与空心村整治关系
1.乡村振兴的关键是要破解空心村的难题
三农问题是关系国计民生的根本性问题，解决三农问题是重中之重。乡村振兴必须要破解人才短缺、资金短缺、土地利用效率低下等难题，而这些问题集中反映于空心村中，并为社会各界重点关注。农村“空心化”已经成为农村地区脱贫攻坚、同步小康、乡村振兴的严峻挑战。
农民是农业的主体、乡村振兴的主力军，空心村人口空心化严重，大量青壮年劳动力外出务工，农村人口与人才流失，乡村振兴战略无法实施；空心村产业空心化严重，农业生产效率低下，不成规模化经营，且二三产业空白，经济发展水平较低，经济发展制约乡村振兴战略的落实，要振兴乡村必须完善招商引资，空心村产业结构；空心村宅基地、房屋闲置破败严重，土地资源严重浪费，且农业生产效率低下，土地的利用效率不高，要推进乡村振兴战略，必须对空心村进行全面的整治，集中土地，促进土地流转，推动规模化经营，并且创新宅基地退出机制，提高宅基地利用效率。
乡村振兴的关键是要破解空心村的难题，要落实并推进乡村振兴战略的实施，必须合理整治空心村。充分利用农村闲置土地和生态优势，通过引进社会资本、人才、技术、市场主体等，大力发展现代农业，促进二三产业发展与三产融合，让农民能在家门口体面赚到钱。乡村振兴战略势要解决空心村问题，消灭现阶段的空心村。
2.空心村整治为乡村振兴拓展发展空间
通过空心村整治，闲置宅基地、危旧房得到整理利用，减少耕地占用，有利于盘活农村存量用地，缓解用地紧张，提高土地利用效率；空心村整治后农民集中集约居住，聚落结构向城镇型转变，优化布局，完善基础设施，为农村人居环境改善提供了条件；空心村整治可以使产业结构得以优化，农业集约规模化生产，招商引资促进二三产业发展，为乡村振兴创造产业支持；空心村整治产业发展后，还在一定程度上留住劳动力与人才，为产业振兴提供了人力资源。
整治空心村，让农村焕发了新生机，不仅改善了农村人居环境，更破解了土地、资金以及人才等难题，为乡村振兴拓展了空间。
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