建筑工程招投标中存在问题与对策研究(附件)【字数：10952】
伴随着我国建筑行业的快速健康发展,招投标一直以来是管理建筑工程的重要环节之一。但是,在当前经济发展环境不断发生变化的外部竞争形势下,建筑行业实际招投标管理过程中或多或少都可能存在着一些主要问题,这些主要问题都完全违背于招投标管理制度,不能有效真正实现建筑工程施工管理过程中投资成本的不断节约、工程质量的不断改善、工程管理效率的不断提高以及建筑工程质量管理的更加规范。因此,建筑工程企业技术工作人员就需要积极探索采取具有针对性的技术改进管理措施,例如加快构建诚信管理体系,转变行业监管管理方式,完善建筑行业服务市场,优化工程评标评价过程,健全市场运行机制等,用以不断提高大型建筑工程的前期施工服务质量。因此,本研究课题通过运用文献资料查阅、案例研究分析的科学研究理论方法针对当前建筑工程招投标管理环节中普遍存在的质量管理实践问题和政策解决中的对策问题进行简要的问题论述与案例分析,旨在创新完善管理我国的建筑工程招投标管理行业。
目录
一、 引言 1
（一）研究背景 1
（二）研究现状 1
（三）研究内容 1
（四）研究意义 1
二、 招投标的概念 2
（一）招标 2
（二）投标 2
三、 招标存在的问题 2
（一）招标行为不规范 2
（二）违规项目插手招投标 3
（三）招标不实 3
四、 投标存在的问题 3
（一）投标方的投标串标行为 3
（二）投标书不规范 4
（三）项目管理不尽人意 4
五、 政府监管方面的问题 5
（一）法律法规 5
（二）招投标监督管理 5
（三）招投标过程 5
六、 建设工程招投标问题解决对策 5
（一）严惩违规行为 5
（二）完善市场管理 6
（三）优化评标过程 6
（四）提高监督力度 7
（五）进一步提高宣传力度并加大责任追究力度 7
七、 案例分析 8
八、 总结 9
致谢 10
参考文献 11
引言< *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
br /> （一）研究背景
招投标方式一直以来都是国家参与国际竞争的直接行动手段,大多国际竞争都是通过招投标方式来直接完成的。正因为此招投标在国际竞争中一直扮演着十分重要的战略角色。为了确保可以有效提高社会经济效益,保护一个国家与国际社会公共的合法利益和维护招投标人的一切合法权益,招投标管理活动在各行各业领域被广泛应用。怎样有效确保各级政府直接投资招标项目的建设实施质量达到政府资源最佳合理配置的招标效果,需要在政府项目建设实施招标过程中,采取项目招标的多种形式。
（二）研究现状
有些典型地方的招标监管部门没有指定优质招标投资代理服务机构,或者完全违背招标市场经济发展规律,从管理制度结构设计上完全扼杀了优质企业招标投资代理服务机构的基本生存环境与持续发展能力基础,完全直接忽视了优质招标投资代理服务机构在招标市场经济活动中的独立性和主体作用地位以及服务能力水平为主要决定因素才是选择优质招标投资代理服务机构的基本原则。大多数中小企业招标价格代理服务机构招标内部管理的规章制度不健全完善,尤其有的是招标业务管理、质量监督管理、档案管理、财务管理等规章制度不健全完善,管理混乱,只利于追求招标结果不利于注重对招标过程的有效管理。此外,有些企业招标登记代理服务机构过于盲目追求其他经济主体利益,忽视承担社会风险责任。
（三）研究内容
招标管理项目中的投标管理活动通常是一个国家直接参与国际竞争的直接经济活动及其手段,大多的国际竞争通过招投标制的方式直接完成。正因如此使我国招投标在国际竞争中一直始终扮演重要的市场主导主体角色。但同时建筑工程招投标项目目前在我国存在诸多问题,本课题通过文献查阅总结了建筑工程招投标过程中存在的一些问题,并且针对于这些问题提出相应解决对策。
（四）研究意义
由于以往很多建筑承包单位在进行选择工程承包方的时候都会往往拥有比较大的选择随意性,如果说没有对每个承包单位的技术资质、业绩、管理水平等都进行过严格的资质审查,同时后面还有对建筑工程施工方在工艺、质量以及过程工期上的约定等诸多技术方面上的要求也不是很明确,导致建筑工程造价完全失控以及极大的建筑资源利用浪费等诸多问题同时发生,严重的会影响到了建筑工程的社会经济效益。在其实,因为没有通过提前资格审查确定招标管理对象的专业资质及招标管理业务能力,导致招标工程质量并不能完全达到国家预定的招标要求。所以,通过不断加强绿色建筑工程建设项目招投标监督管理,严格监督规范招投标管理过程,确保绿色建筑工程建设项目招投标管理以及过程公平、开放、公正,有利于有效促使当前我国绿色建筑行业这个规范化的事业发展向新方向。促进今年我国的城市建筑工程招投标服务行业发展能够更快的健康发展。
招投标的概念
招标和预投标形式是基本建设工程领域需要促进公平竞争的全面履行经济管理责任制实现形式,以下分别介绍了招标和投标的概念。
（一）招标
招标的基本概念一般有分为广义与狭义之分。广义的招标过程是常泛指由招标人大会发出竞价公告或招标通知,多家不同投标采购单位同时进行投标最终由招标人大会通过对多家投标人所同时提出的投标价、质量、交货截止期限和该投标单位专业技术水平、财务状况等主要因素数据进行一次综合分析比较,选定其中技术条件最佳的一家投标人为特定中标人,并与之最终确定订立采购合同的投标过程;这本身就是一个招标单位投标的全局性过程。狭义的工程招标服务是常泛指一个招标人根据自己的实际需要,提出多个招标服务项目(包括拟购招标货物或同时发包招标工程或同时接受招标服务)和招标条件,向招标社会或几个特定的工程承包者组织发出正式投标或者聘请的一种行为。当当事人们含混统一提广义招标时,一般我们指的是广义的共同招标;但是当广义招标与共同投标一起使用时,就是通常指狭义的共同招标。
从房屋买方的利益立场上角度来看,作为房屋业主的其进行本次招标的主要目标之一就是择优。对于建筑工程项目产品招标来说,具体的产品择优评价目标应该有:产品质量最佳、技术最优、周期最短、价格最低。这四个环的目标就可以好比足球打靶时的四个圆形环心,四个环的目标同时想要达到或不能击中打靶是很难的。业主只有按实际需要及综合投资经济能力分别侧重两到三个点的目标才能作为主要项目评选人的标准,综合考评每一个投标人的资质和优缺点,泥沙俱下,选定中意的项目中标人。
目录
一、 引言 1
（一）研究背景 1
（二）研究现状 1
（三）研究内容 1
（四）研究意义 1
二、 招投标的概念 2
（一）招标 2
（二）投标 2
三、 招标存在的问题 2
（一）招标行为不规范 2
（二）违规项目插手招投标 3
（三）招标不实 3
四、 投标存在的问题 3
（一）投标方的投标串标行为 3
（二）投标书不规范 4
（三）项目管理不尽人意 4
五、 政府监管方面的问题 5
（一）法律法规 5
（二）招投标监督管理 5
（三）招投标过程 5
六、 建设工程招投标问题解决对策 5
（一）严惩违规行为 5
（二）完善市场管理 6
（三）优化评标过程 6
（四）提高监督力度 7
（五）进一步提高宣传力度并加大责任追究力度 7
七、 案例分析 8
八、 总结 9
致谢 10
参考文献 11
引言< *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072*
br /> （一）研究背景
招投标方式一直以来都是国家参与国际竞争的直接行动手段,大多国际竞争都是通过招投标方式来直接完成的。正因为此招投标在国际竞争中一直扮演着十分重要的战略角色。为了确保可以有效提高社会经济效益,保护一个国家与国际社会公共的合法利益和维护招投标人的一切合法权益,招投标管理活动在各行各业领域被广泛应用。怎样有效确保各级政府直接投资招标项目的建设实施质量达到政府资源最佳合理配置的招标效果,需要在政府项目建设实施招标过程中,采取项目招标的多种形式。
（二）研究现状
有些典型地方的招标监管部门没有指定优质招标投资代理服务机构,或者完全违背招标市场经济发展规律,从管理制度结构设计上完全扼杀了优质企业招标投资代理服务机构的基本生存环境与持续发展能力基础,完全直接忽视了优质招标投资代理服务机构在招标市场经济活动中的独立性和主体作用地位以及服务能力水平为主要决定因素才是选择优质招标投资代理服务机构的基本原则。大多数中小企业招标价格代理服务机构招标内部管理的规章制度不健全完善,尤其有的是招标业务管理、质量监督管理、档案管理、财务管理等规章制度不健全完善,管理混乱,只利于追求招标结果不利于注重对招标过程的有效管理。此外,有些企业招标登记代理服务机构过于盲目追求其他经济主体利益,忽视承担社会风险责任。
（三）研究内容
招标管理项目中的投标管理活动通常是一个国家直接参与国际竞争的直接经济活动及其手段,大多的国际竞争通过招投标制的方式直接完成。正因如此使我国招投标在国际竞争中一直始终扮演重要的市场主导主体角色。但同时建筑工程招投标项目目前在我国存在诸多问题,本课题通过文献查阅总结了建筑工程招投标过程中存在的一些问题,并且针对于这些问题提出相应解决对策。
（四）研究意义
由于以往很多建筑承包单位在进行选择工程承包方的时候都会往往拥有比较大的选择随意性,如果说没有对每个承包单位的技术资质、业绩、管理水平等都进行过严格的资质审查,同时后面还有对建筑工程施工方在工艺、质量以及过程工期上的约定等诸多技术方面上的要求也不是很明确,导致建筑工程造价完全失控以及极大的建筑资源利用浪费等诸多问题同时发生,严重的会影响到了建筑工程的社会经济效益。在其实,因为没有通过提前资格审查确定招标管理对象的专业资质及招标管理业务能力,导致招标工程质量并不能完全达到国家预定的招标要求。所以,通过不断加强绿色建筑工程建设项目招投标监督管理,严格监督规范招投标管理过程,确保绿色建筑工程建设项目招投标管理以及过程公平、开放、公正,有利于有效促使当前我国绿色建筑行业这个规范化的事业发展向新方向。促进今年我国的城市建筑工程招投标服务行业发展能够更快的健康发展。
招投标的概念
招标和预投标形式是基本建设工程领域需要促进公平竞争的全面履行经济管理责任制实现形式,以下分别介绍了招标和投标的概念。
（一）招标
招标的基本概念一般有分为广义与狭义之分。广义的招标过程是常泛指由招标人大会发出竞价公告或招标通知,多家不同投标采购单位同时进行投标最终由招标人大会通过对多家投标人所同时提出的投标价、质量、交货截止期限和该投标单位专业技术水平、财务状况等主要因素数据进行一次综合分析比较,选定其中技术条件最佳的一家投标人为特定中标人,并与之最终确定订立采购合同的投标过程;这本身就是一个招标单位投标的全局性过程。狭义的工程招标服务是常泛指一个招标人根据自己的实际需要,提出多个招标服务项目(包括拟购招标货物或同时发包招标工程或同时接受招标服务)和招标条件,向招标社会或几个特定的工程承包者组织发出正式投标或者聘请的一种行为。当当事人们含混统一提广义招标时,一般我们指的是广义的共同招标;但是当广义招标与共同投标一起使用时,就是通常指狭义的共同招标。
从房屋买方的利益立场上角度来看,作为房屋业主的其进行本次招标的主要目标之一就是择优。对于建筑工程项目产品招标来说,具体的产品择优评价目标应该有:产品质量最佳、技术最优、周期最短、价格最低。这四个环的目标就可以好比足球打靶时的四个圆形环心,四个环的目标同时想要达到或不能击中打靶是很难的。业主只有按实际需要及综合投资经济能力分别侧重两到三个点的目标才能作为主要项目评选人的标准,综合考评每一个投标人的资质和优缺点,泥沙俱下,选定中意的项目中标人。
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