中国新能源汽车产业税收优惠政策分析
摘 要新能源汽车产业有利于促进我国汽车产业的转型，有利于提高我国汽车竞争力。当前，我国才刚开始发展新能源汽车产业，因此，面临着极大的挑战。关于新能源汽车产业的政策也远远没有达到我们的要求。本文对我国新能源汽车产业发展的状况进行了一个简单的分析，也对促进新能源汽车产业发展的税收优惠政策进行了具体的分析，我国新能源汽车的发展正面临着许多困难。税收优惠政策可以强有力的调节国家经济,因此，对新能源汽车的生产与消费具有极大的促进作用。对于税收优惠政策怎样才能更加充分地利用,我个人认为汽车企业和政府应该各司其职:一方面企业要对税收优惠政策善于挖掘，发现它的潜力;另一方面政府也要及时出台、完善、修订相关的一系列配套政策。
目 录
一、绪论 4
（一）研究背景及研究意义 4
1.研究背景 4
2.研究意义 4
（二）国内外文献综述 4
1.国内文献综述 4
2.国外研究文献综述 5
（三）本文的思路及方法 5
1.研究思路 5
2.研究方法 5
二、新能源汽车产业税收优惠政策的现状及问题分析 6
（一）我国新能源汽车税收优惠政策的背景介绍 6
1.新能源汽车的发展现状 6
2.我国新能源汽车产业目前实施的税收优惠政策 6
（二）我国新能源汽车产业的税收优惠政策存在的问题 7
1.产销环节 7
2.购买环节 7
3.使用环节 7
四、国外新能源汽车产业税收优惠政策的经验与启示 7
（一）国外新能源汽车产业税收优惠政策的简述 7
1.美国 7
2.日本 7
3.欧洲 8
关于欧洲新能源汽车产业税收优惠政策的简述如图41所示。 8
（二）国外新能源汽车产业税收优惠政策的启示 8
1.大力支持对技术的研发 8
2.出台一系列配套设施政策 9
3.将激励与调控政策互相结合 9
五、促进我国新能源汽车产业发展的税收优惠政策建议 9
（一）企业应充分挖掘当前的税收优 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: &351916072&
惠政策 9
1.从国内税的角度挖掘 9
2.从关税的角度挖掘 9
（二）政府应完善新能源汽车产业的税收优惠政策 9
1.产销环节 9
2.购买环节 10
3.使用环节 10
4.逐步完善新能源汽车其他配套制度 10
六、结束语与展望 10
（一）结束语 10
（二）展望 10
参考文献 11
致 谢 12
一、绪论
（一）研究背景及研究意义
1.研究背景
当前，空气污染、环境保护等问题越来越严重。节能减排、绿色环保也变成了时代主题。不可再生燃料不断地开采与使用极大的破坏了地球生态系统。能源和环境问题迫在眉睫。广大人民群众也逐渐接受了全新观念：低碳生活、循环利用、新能源等。对于传统的非环保型汽车，其碳排放量已经非常大，大大的阻碍了中国的可持续发展。因此，政府必须把新能源摆在汽车产业发展方向的第一位。十九大报告中，习近平总书记也提到加快建设美丽中国。
传统的非环保型汽车向新能源汽车方向过渡已经成为未来汽车的发展的总体趋势。但是，新能源汽车的消费市场在我国并不大，有专家认为消费者目前还不能接受新能源汽车。也有学者认为是新能源汽车研究成本太大，使汽车企业没有资金去研发和生产。对于这种现象，我认为应该通过税收优惠和扶持汽车企业向新能源方向过渡。
2.研究意义
新能源汽车产业有利于我国实现节能减排，是实现该目标的的重要抓手。税收对新能源汽车产业的发展起到了至关重要的作用。企业根据税收政策来具体的调节新能源汽车的发展方向，所以，税收对企业的决策产生了重大的影响，因此也会影响整个新能源汽车产业的发展方向。本文尝试针对税收优惠政策对于新能源汽车产业的全过程影响分析，揭示我国该产业链上各环节的相关税收优惠政策，为以后类似的讨论提供一个基本的借鉴，同时也为中国新能源汽车产业的税收优惠政策提供借鉴意义。
对新能源汽车产业税收优惠政策进行一个具体的研究，对新能源汽车甚至整个汽车行业的发展具有极大的促进作用。确保国家税收收入平衡，有利于协调汽车行业的发展和经济、环保之间的关系，从而实现未来的可持续发展。
（二）国内外文献综述
1.国内文献综述
近十年来，我国汽车相关专家对该产业的税收优惠政策有了一个系统的分析与归纳。总体可以概括为：税收优惠政策促进该产业发展的必要性和目前税收优惠政策在现实中存在的一些问题。以及当前该政策的实行现状。
（1）实施税收优惠政策的必要性
张经天（2010）指出，关于我国新能源汽车：一是产业结构问题，二是人民群众的消费观念难以促进新能源汽车的全面发展，三是汽车企业的发展收到阻碍，四是核心技术的研发不足。他提出在消费环节设置减免购置税，鼓励消费者购买新能源汽车。通过减低税负来减少制造成本。朱保一（2011）通过对网络数据的分析，认为我国汽车行业的税负还是比较重，消费者需要负担更多的购车、用车成本，不利于汽车的销售。因此提出，既要保证消费者用车成本下降，也要保证税收财政的收入。
（2）目前税收优惠政策存在的问题
江静（2011）通过对汽车企业税负水平的调查显示，我国流转税税负比其他税种重，对于企业来说增值税所占税负比重最大。对于政府的税收优惠政策，所得税的优惠政策所占比重较大，对于增值税缺少有效直接的减免优惠，而且手续复杂，时间太长，不利于企业运转资金。所以，汽车企业缺少雄厚的资本支持。柳光强（2012）从战略层面对新能源汽车产业的税收进行了有效分析，认为目前的税收政策存在诸多不足，不利于新能源汽车产业的战略发现。例如缺少政策独立性与针对性，优惠扶持的对象不明确等。
（3）促进政策发展的措施
目 录
一、绪论 4
（一）研究背景及研究意义 4
1.研究背景 4
2.研究意义 4
（二）国内外文献综述 4
1.国内文献综述 4
2.国外研究文献综述 5
（三）本文的思路及方法 5
1.研究思路 5
2.研究方法 5
二、新能源汽车产业税收优惠政策的现状及问题分析 6
（一）我国新能源汽车税收优惠政策的背景介绍 6
1.新能源汽车的发展现状 6
2.我国新能源汽车产业目前实施的税收优惠政策 6
（二）我国新能源汽车产业的税收优惠政策存在的问题 7
1.产销环节 7
2.购买环节 7
3.使用环节 7
四、国外新能源汽车产业税收优惠政策的经验与启示 7
（一）国外新能源汽车产业税收优惠政策的简述 7
1.美国 7
2.日本 7
3.欧洲 8
关于欧洲新能源汽车产业税收优惠政策的简述如图41所示。 8
（二）国外新能源汽车产业税收优惠政策的启示 8
1.大力支持对技术的研发 8
2.出台一系列配套设施政策 9
3.将激励与调控政策互相结合 9
五、促进我国新能源汽车产业发展的税收优惠政策建议 9
（一）企业应充分挖掘当前的税收优 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: &351916072&
惠政策 9
1.从国内税的角度挖掘 9
2.从关税的角度挖掘 9
（二）政府应完善新能源汽车产业的税收优惠政策 9
1.产销环节 9
2.购买环节 10
3.使用环节 10
4.逐步完善新能源汽车其他配套制度 10
六、结束语与展望 10
（一）结束语 10
（二）展望 10
参考文献 11
致 谢 12
一、绪论
（一）研究背景及研究意义
1.研究背景
当前，空气污染、环境保护等问题越来越严重。节能减排、绿色环保也变成了时代主题。不可再生燃料不断地开采与使用极大的破坏了地球生态系统。能源和环境问题迫在眉睫。广大人民群众也逐渐接受了全新观念：低碳生活、循环利用、新能源等。对于传统的非环保型汽车，其碳排放量已经非常大，大大的阻碍了中国的可持续发展。因此，政府必须把新能源摆在汽车产业发展方向的第一位。十九大报告中，习近平总书记也提到加快建设美丽中国。
传统的非环保型汽车向新能源汽车方向过渡已经成为未来汽车的发展的总体趋势。但是，新能源汽车的消费市场在我国并不大，有专家认为消费者目前还不能接受新能源汽车。也有学者认为是新能源汽车研究成本太大，使汽车企业没有资金去研发和生产。对于这种现象，我认为应该通过税收优惠和扶持汽车企业向新能源方向过渡。
2.研究意义
新能源汽车产业有利于我国实现节能减排，是实现该目标的的重要抓手。税收对新能源汽车产业的发展起到了至关重要的作用。企业根据税收政策来具体的调节新能源汽车的发展方向，所以，税收对企业的决策产生了重大的影响，因此也会影响整个新能源汽车产业的发展方向。本文尝试针对税收优惠政策对于新能源汽车产业的全过程影响分析，揭示我国该产业链上各环节的相关税收优惠政策，为以后类似的讨论提供一个基本的借鉴，同时也为中国新能源汽车产业的税收优惠政策提供借鉴意义。
对新能源汽车产业税收优惠政策进行一个具体的研究，对新能源汽车甚至整个汽车行业的发展具有极大的促进作用。确保国家税收收入平衡，有利于协调汽车行业的发展和经济、环保之间的关系，从而实现未来的可持续发展。
（二）国内外文献综述
1.国内文献综述
近十年来，我国汽车相关专家对该产业的税收优惠政策有了一个系统的分析与归纳。总体可以概括为：税收优惠政策促进该产业发展的必要性和目前税收优惠政策在现实中存在的一些问题。以及当前该政策的实行现状。
（1）实施税收优惠政策的必要性
张经天（2010）指出，关于我国新能源汽车：一是产业结构问题，二是人民群众的消费观念难以促进新能源汽车的全面发展，三是汽车企业的发展收到阻碍，四是核心技术的研发不足。他提出在消费环节设置减免购置税，鼓励消费者购买新能源汽车。通过减低税负来减少制造成本。朱保一（2011）通过对网络数据的分析，认为我国汽车行业的税负还是比较重，消费者需要负担更多的购车、用车成本，不利于汽车的销售。因此提出，既要保证消费者用车成本下降，也要保证税收财政的收入。
（2）目前税收优惠政策存在的问题
江静（2011）通过对汽车企业税负水平的调查显示，我国流转税税负比其他税种重，对于企业来说增值税所占税负比重最大。对于政府的税收优惠政策，所得税的优惠政策所占比重较大，对于增值税缺少有效直接的减免优惠，而且手续复杂，时间太长，不利于企业运转资金。所以，汽车企业缺少雄厚的资本支持。柳光强（2012）从战略层面对新能源汽车产业的税收进行了有效分析，认为目前的税收政策存在诸多不足，不利于新能源汽车产业的战略发现。例如缺少政策独立性与针对性，优惠扶持的对象不明确等。
（3）促进政策发展的措施
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