营改增对现代服务业的影响_以会计师事务所为例

营改增对现代服务业的影响_以会计师事务所为例[20191229205249]
摘 要
随着我国经济的快速发展,经济发展方式也在加快转变,大力发展第三产业,特别是现代服务业,对提高国家综合实力和推进经济结构调整具有重要意义。2012年1月1日起,先在上海的部分现代服务业和交通运输业内开展营业税改征增值税。之后改革扩围,试点进一步扩大,本文分析了此次改革的出台背景,综述了国内外学者提出的目前改革所显现出来的问题,以及他们的意见和建议,查阅大量的相关文献,实证研究与规范研究相结合,得出改革利弊情况的分析。最后再针对改革中出现的问题,提出解决的方法,以求更好地推进增值税扩围改革。
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关键字:营改增现代服务业会计师事务所影响
目录
1、绪论 1
1.1问题的提出 1
1.2 研究的目的和意义 1
1.3研究方法 2
1.3.1访谈法 2
1.3.2实证研究与规范研究相结合 2
1.4.国内外研究综述 2
1.4.1国内研究现状 2
1.4.2 国外增值税制度的研究现状 3
2、我国营改增政策出台的背景 5
2.1我国税收政策的现状 5
2.2现代服务业进行“营改增”的原因 5
3、营改增对现代服务业的影响 7
3.1计税基数和计税原理发生了变化 7
3.2对服务业内部管理的影响 7
3.3促进了社会就业 7
4、完善“营改增”下的现代服务业 8
4.1营造良好的内部环境 8
4.2营造良好的外部环境 8
4.3重视增值税专用发票的管理和风险防控 8
4.4要适时扩大“营改增”范围 8
5、营改增政策对会计师事务所的影响 9
5.1 “营改增”政策对会计师事务所的积极影响 9
5.1.1降低了小规模纳税人会计师事务所的税率 9
5.2“营改增”政策对会计师事务所的消极影响 9
5.2.1部分费用项目不能扣除 9
5.2.2可扣除的流转税减少 10
5.2.3会计税务核算的难度加大 10
5.3调研中发现的主要问题 10
6、营改增中会计师事务所出现问题的对策及探讨 12
6.1 会计师事务所应当提高审计收费 12
6.2 会计师事务所应当严格遵守规范 12
6.3 会计师事务所应当积极开展内部培训 12
结语 14
参 考 文 献 15
致谢 17
1、绪论
1.1问题的提出
随着我国经济的快速发展,经济发展方式也在加快转变,为提高国家综合实力、推进经济结构调整,大力发展第三产业特别是现代服务业,具有着重要意义。“营改增”,就是营业税改增值税。我国从2013年8月1日起,开展了以交通运输业和部分现代服务业为主的“营改增”试行。什么是现代服务业的组成部分?现代服务业是指根据服务行业的现代科学技术,特别是信息技术为主要支撑网络,建立在新的商业模式,服务交付和管理方法上的服务产业。它不仅包括与新服务的技术发展而产生的新兴服务业态,也包括利用现代技术提高和改造的传统服务业。
财政部 和国家税务总局 于2011年联合下发了有关营业税 改征增值税 的试点方案。从2012年1月1日起,现代服务业和交通运输业在上海首先开展了营业税改增值税的变革。货物劳务税 收制度的改革正式拉开了序幕,这是完善税收制度,以更好地解决货物和劳务税制中的重复征税问题,提升现代服务业发展的重要举措。
试点改革至今已有两年多的时间,也确实使大多企业受益,但同时也出现了不少问题。特别是人力资源密集的现代服务业的税负出现了反而增加的现象。本文综述了国内外学者提出的目前改革所显现出来的问题,以及他们的意见和建议,在此基础上,提出了本人对本次营改增利弊问题的看法与解决方案,希望改革能够更好更广泛地进行下去。
1.2 研究的目的和意义
本文研究的目的是:首先根据国内学者对于营改增改革的看法,分析了此次改革的出台背景,反映出改革的必要性;接下来,通过实地走访试点地区的试点行业,了解实施过程中的真实情况,理论与实际相结合,得出改革利弊情况的分析。最后,对于这些改革的问题,提出解决方案。
1.3研究方法
1.3.1访谈法
为了更好地了解增值税改革中所遇到的问题,对部分改革所涉及行业的工作人员进行了面对面的交流,了解他们对目前增值税扩围改革利弊的看法,并记录他们推进改革的积极建议。
1.3.2实证研究与规范研究相结合
查阅大量的相关文献,吸收国内外学者对增值税改革的相关经验,同时充分结合我国税收制度的实际情况。根据调查资料,应用管理学、社会学、金融学等理论知识,对调查结果进行了分析和论证,探讨归纳解决这些现实问题的具体措施。
1.4.国内外研究综述
1.4.1国内研究现状
增值税改革作为当前国家经济改革的热点之一,受到了国内学者们的高度关注。改革前后,各方学者纷纷阐述了自己对改革利弊问题的看法,并提出了宝贵建议。下面我们来对一些国内专家学者的观点做简单的回顾。
潘仁怡学者提出,营业税改增值税推动了现代服务业的经济结构调整,促进了它的发展转型,也是结构性减税的重要组成部分。他提出,结构性减税与全面大规模减税、有增有减的税负调整都有不同的地方。所谓结构性减税就是“增加减少,结构性调整”的税制改革方案。结构性减税更注重选择性的减税,对特定的目标,并具有特定的群体,然后对特定的税种进行具体的减税。这样有利于优化税制内部的结构,更加符合经济发展水平实际的节奏,具有较高的科学性。潘仁怡还指出,税制改革是深化现代服务业结构性减税的一个必要条件,只有形成长期制度安排这样才能更好的发挥出减税政策的引导和激励作用。
孔晓晓在论文作品中表示,面对不断完善的社会主义市场经济体制,以及日益发展的经济全球化趋势,我国必须不断完善税制体制,加快与国际接轨的步伐。他认为现代服务业的营改增政策能够为部分现代服务业带来显而易见的有利之处。首先,这次改革可以为现代服务业减轻税负,避免重复征税,降低服务业的纳税成本,从而增强了服务业的市场竞争力。第二,它可以促进第三产业不断融合,从而升级产业结构,增强了经济发展的动力。第三,营改增有利于服务业的外贸出口。扩大服务业对外开放,有利于优化投资、消费和出口结构,促进更加强劲的经济的协调发展。
第十二届全国政协委员石文先学者关于改革的负面影响,以会计师事务所为例,向“两会”提交《关于加大注册会计师服务政治、社会、经济力度的提案》,该提案中指出,营改增后,不少会计师事务所的税负不降反升。石文先学者在提案中明确指出,营改增对交通物流以及运输行业确实带来了很多的优惠,减轻了企业税负,并在一定程度上消除了重复纳税的问题。但因营改增在设置税率以及抵扣项目细节上的差异,造成了部分现代服务业,尤其是收入在五百万以上的服务业,出现了税负不降反升的现象。
1.4.2 国外增值税制度的研究现状
从国际税制改革发展趋势来看,目前全世界已经有170多个国家和地区开征增值税,征收增值税是大多数国家的共同选择,其主要区别在于实施范围和税率的不同,这是根据特定国家的国情确定的。所以,在新形势下, 应该逐步扩大增值税征税商品和服务的范围, 逐步实现对货物和服务征收统一的间接税,使增值税能涵盖绝大多数的商品和服务,进而取代营业税。

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