对中小企业预算管理相关问题的探讨(附件)
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预算管理是实现企业管理提升的重要手段，它对建立现代企业制度，提高管理控制水平，增强企业竞争力具有十分重要的意义。但是，企业在实施预算管理时还存在很多问题，这些问题严重阻碍了企业管理水平的提升，并影响了企业的发展。本文主要通过文献研究法和案例分析法来进行财务预算管理的研究。首先阐述预算管理的概念以及财务预算管理的作用，再结合案例对我国中小企业的财务预算现状进行分析，最后针对企业预算管理存在的问题，结合企业的实际提出了改善企业预算管理水平的对策。
关键词 财务预算管理，分析，对策
目 录
1 引言 1
2 中小企业预算管理的相关理论概述......................................................................1
2.1 预算管理的含义 1
2. 2 预算管理理论的产生与演变 2
2. 3 推行预算管理的重要意义 4
2. 4 实施预算管理的理念 4
3 我国中小企业预算管理现状分析 5
3.1 预算管理理论认识的混乱和观念的错误 5
3.2 基层员工的参与程度较低 6
3.3 预算管理机构不健全 7
3.4 预算管理各环节缺乏协调 7
4 有效改善中小企业预算管理的对策 8
4.1 要提升企业对预算管理的全面认识 8
4.2 建立业绩考核体系和完善奖惩制度 8
4.3 强化预算编制 8
4.4 建立预算管理组织机构 9
5 结合案例进行探讨 9
5.1 无锡柴油机公司预算管理的分析 9
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
5.2 无锡柴油机公司预算管理存在的问题 11
5.3 完善无锡柴油机公司预算管理的建议 13
结 论 15
致 谢 16
参 考 文 献 17
1 引言
预算管理是以货币或其他计量方式反映的企业未来某一特定时期的生产经营、投资决策、资产运作等各项指标的实施计划与解决措施的相应数据明细。企业要想实现战略目标，一项重要管理方法和手段是全面预算管理，在使用集中监管，分散权责的战略措施下，促进企业资源合理配置，确保企业的能够有效地提高生产效率，从而使经营目标得以实现。随着市场的竞争愈演愈烈，预算管理逐渐受到企业重视。但是，由于中小企业在预算管理的认识与实施存在不同层面的短缺，并且我国企业预算管理起步相对较晚，使得预算管理问题越来越严重，从而导致企业财务目标的实现被严重阻碍，这个也降低了企业预算管理的效率。所以，企业应该密切关注企业自身预算的问题，分析企业预算管理问题并探讨其相应的解决措施，使企业管理能够真正得到优化，最终确保企业的经济效益能提高。
2 中小企业预算管理的相关理论概述
2.1 预算管理的含义
全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对企业未来的经营活动进行充分的分析，对未来的财务结果进行全面的预测，在执行过程中也要进行监督，对照分析预算目标和实际完成情况，从而改善经营活动，也能及时进行调整，以提高管理者管理企业的效率，同时也能推动企业战略目标最大程度的实现[1] 。全面预算管理需要和企业内所有的部门进行沟通，是企业为了制定战略规划，实现企业经营目标，通过预算量化的方式对企业预定时期内的投资活动、经营活动以及财务活动进行合理的规划和预测，并且以预算为标准，及时控制和调整企业的预算执行过程，对预算结果进行分析和考评的管理活动，是一个需要涉及整个企业的管理体系，是少数可以把组织所有关键问题集中到一个体系的管理方式之一，能有效的推动企业战略目标的实现，提高企业的经营效益，实现企业进行内部控制，提高企业防御风险和应对危机的能力。
预算管理已经成为现代企业管理活动中举足轻重的组成部分，对企业发展有着决定性作用。如今的企业管理者必须广泛采用现代化管理的理念，只有这样才能在现代管理实践过程当中应对日益复杂的经济环境。要想企业的经济效益真正得到明显的提高，在对预算管理进行详细的认识之后，企业管理者必须掌握能够科学地编制全面预算的方法，真正跻身于现代化企业的潮流中。
2. 2 预算管理理论的产生与演变
在人类社会的实践活动的产生和发展的过程当中，作为管理控制的重要手段之一，预算管理已然成为现代企业日常管理不可或缺的重要组织管理活动之一。同其它理论和学科一样，预算管理理论也是在的企业管理实践发展过程中，慢慢丰富和充实起来的，同样也经历了多个发展阶段。最早起源于西方国家的预算管理理论，在19世纪末得到广泛的应用与发展，在这期间，预算管理理论共经历了四个发展阶段。
a)成本预算管理阶段
19 世纪末至20世纪初，随着科技技术的发展，全球经济得迅速发展，不断扩大规模的产业组织，相应复杂的管理结构，组织管理控制的加强成为一个现实的问题。同时，产品过剩现象伴随着竞争环境的急剧变化也逐渐显现出来，由卖方市场转向买方市场的现状开始逐渐显现出来，该现状表明市场已经趋于饱和状态。由于组织管理过程中总是加以限制的关于加强技术创新、扩大生产规模、提高劳动效率等管理活动，导致降低产品成本成为企业利润的增加和竞争优势的提升的不可或缺的途径。一些企业在控制生产成本等方面也逐渐开始使用“标准成本” 、“差异分析”等专门管理手段，预算管理最初的思想和方法，就是将成本预算作为成本控制和产品费用的管理手段。但是，在主营业务和企业内部各职能部门之间活动的协调方面，这种从属于企业的会计体系的成本预算方法，存在很大困难，在内容和方法上具有限制性，阻碍了预算管理功能的有效发挥。
b)财务计划管理阶段
成本预算的产生初期在企业管理控制中占据了决定性地位，社会各界也开始进一步深入对预算制度进行的探讨和研究。尤其是顺应着经济的快速发展，许多企业开始在经营管理过程中逐步开始实践使用预算制度，在提高企业内部的经济效益和经营管理水平等方面，预算管理理论也不断吸收一些专门方法，这样既丰富了企业自身的理论体系，也对预算制度的发展和完善起到了促进作用[2]。在吸纳会计理论，并且不断对现代先进的经济管理理论进行更新的基础上，预算管理模式开始逐步发展成为具有企业特色的财务管理模式，从而在组织决策和生产控制方面协助管理者进行管理。这一阶段的预算管理发展到被理论界唤作“财务计划”预算管理阶段。这一时期的预算管理在理论和方法上也进一步成熟，在本质上超出先前的成本预算的范围。财务计划管理较成本管理具有更强的协调能力，它不仅在静态上重视了现金流、固定资产、库存等各项资金占用情况，而且从动态的角度关注那些对企业利润产生影响的其他指标，从而对资金运用效果对企业效益的影响做了充分的认识[3]。因此，战略预算管理雏形的形成主要是由于预算管理被财务计划管理所带动。
c)将目标利润作为导向的全面预算管理阶段
3.1 预算管理理论认识的混乱和观念的错误
从我国预算管理目前的研究成果来看，预算概念、操作和内容在不同企业和研究者之间存在很大差异。判断管理方法是否有价值，组织和管理的反应起到了决定作用。由于企业关于预算管理的观念错误，使得预算管理在企业的实施过程中存在众多的困难。建立现代企业制度，是我国企业改革的重要目标，其实现代企业制度的内容并不是单一的，不仅仅要重组企业治理的结构，而且要与富有现代理念的管理理念接轨。脱轨于计划经济时代是我国大多数企业的现状，受到计划经济的影响，传统的管理观念已经无法满足现代多变的市场经济的需要，因此，对预算管理在企业的实施产生了影响。
1 引言 1
2 中小企业预算管理的相关理论概述......................................................................1
2.1 预算管理的含义 1
2. 2 预算管理理论的产生与演变 2
2. 3 推行预算管理的重要意义 4
2. 4 实施预算管理的理念 4
3 我国中小企业预算管理现状分析 5
3.1 预算管理理论认识的混乱和观念的错误 5
3.2 基层员工的参与程度较低 6
3.3 预算管理机构不健全 7
3.4 预算管理各环节缺乏协调 7
4 有效改善中小企业预算管理的对策 8
4.1 要提升企业对预算管理的全面认识 8
4.2 建立业绩考核体系和完善奖惩制度 8
4.3 强化预算编制 8
4.4 建立预算管理组织机构 9
5 结合案例进行探讨 9
5.1 无锡柴油机公司预算管理的分析 9
*好棒文|www.hbsrm.com +Q: %3^5`1^9`1^6^0`7^2#
5.2 无锡柴油机公司预算管理存在的问题 11
5.3 完善无锡柴油机公司预算管理的建议 13
结 论 15
致 谢 16
参 考 文 献 17
1 引言
预算管理是以货币或其他计量方式反映的企业未来某一特定时期的生产经营、投资决策、资产运作等各项指标的实施计划与解决措施的相应数据明细。企业要想实现战略目标，一项重要管理方法和手段是全面预算管理，在使用集中监管，分散权责的战略措施下，促进企业资源合理配置，确保企业的能够有效地提高生产效率，从而使经营目标得以实现。随着市场的竞争愈演愈烈，预算管理逐渐受到企业重视。但是，由于中小企业在预算管理的认识与实施存在不同层面的短缺，并且我国企业预算管理起步相对较晚，使得预算管理问题越来越严重，从而导致企业财务目标的实现被严重阻碍，这个也降低了企业预算管理的效率。所以，企业应该密切关注企业自身预算的问题，分析企业预算管理问题并探讨其相应的解决措施，使企业管理能够真正得到优化，最终确保企业的经济效益能提高。
2 中小企业预算管理的相关理论概述
2.1 预算管理的含义
全面预算管理是指企业在战略目标的指导下，对企业未来的经营活动进行充分的分析，对未来的财务结果进行全面的预测，在执行过程中也要进行监督，对照分析预算目标和实际完成情况，从而改善经营活动，也能及时进行调整，以提高管理者管理企业的效率，同时也能推动企业战略目标最大程度的实现[1] 。全面预算管理需要和企业内所有的部门进行沟通，是企业为了制定战略规划，实现企业经营目标，通过预算量化的方式对企业预定时期内的投资活动、经营活动以及财务活动进行合理的规划和预测，并且以预算为标准，及时控制和调整企业的预算执行过程，对预算结果进行分析和考评的管理活动，是一个需要涉及整个企业的管理体系，是少数可以把组织所有关键问题集中到一个体系的管理方式之一，能有效的推动企业战略目标的实现，提高企业的经营效益，实现企业进行内部控制，提高企业防御风险和应对危机的能力。
预算管理已经成为现代企业管理活动中举足轻重的组成部分，对企业发展有着决定性作用。如今的企业管理者必须广泛采用现代化管理的理念，只有这样才能在现代管理实践过程当中应对日益复杂的经济环境。要想企业的经济效益真正得到明显的提高，在对预算管理进行详细的认识之后，企业管理者必须掌握能够科学地编制全面预算的方法，真正跻身于现代化企业的潮流中。
2. 2 预算管理理论的产生与演变
在人类社会的实践活动的产生和发展的过程当中，作为管理控制的重要手段之一，预算管理已然成为现代企业日常管理不可或缺的重要组织管理活动之一。同其它理论和学科一样，预算管理理论也是在的企业管理实践发展过程中，慢慢丰富和充实起来的，同样也经历了多个发展阶段。最早起源于西方国家的预算管理理论，在19世纪末得到广泛的应用与发展，在这期间，预算管理理论共经历了四个发展阶段。
a)成本预算管理阶段
19 世纪末至20世纪初，随着科技技术的发展，全球经济得迅速发展，不断扩大规模的产业组织，相应复杂的管理结构，组织管理控制的加强成为一个现实的问题。同时，产品过剩现象伴随着竞争环境的急剧变化也逐渐显现出来，由卖方市场转向买方市场的现状开始逐渐显现出来，该现状表明市场已经趋于饱和状态。由于组织管理过程中总是加以限制的关于加强技术创新、扩大生产规模、提高劳动效率等管理活动，导致降低产品成本成为企业利润的增加和竞争优势的提升的不可或缺的途径。一些企业在控制生产成本等方面也逐渐开始使用“标准成本” 、“差异分析”等专门管理手段，预算管理最初的思想和方法，就是将成本预算作为成本控制和产品费用的管理手段。但是，在主营业务和企业内部各职能部门之间活动的协调方面，这种从属于企业的会计体系的成本预算方法，存在很大困难，在内容和方法上具有限制性，阻碍了预算管理功能的有效发挥。
b)财务计划管理阶段
成本预算的产生初期在企业管理控制中占据了决定性地位，社会各界也开始进一步深入对预算制度进行的探讨和研究。尤其是顺应着经济的快速发展，许多企业开始在经营管理过程中逐步开始实践使用预算制度，在提高企业内部的经济效益和经营管理水平等方面，预算管理理论也不断吸收一些专门方法，这样既丰富了企业自身的理论体系，也对预算制度的发展和完善起到了促进作用[2]。在吸纳会计理论，并且不断对现代先进的经济管理理论进行更新的基础上，预算管理模式开始逐步发展成为具有企业特色的财务管理模式，从而在组织决策和生产控制方面协助管理者进行管理。这一阶段的预算管理发展到被理论界唤作“财务计划”预算管理阶段。这一时期的预算管理在理论和方法上也进一步成熟，在本质上超出先前的成本预算的范围。财务计划管理较成本管理具有更强的协调能力，它不仅在静态上重视了现金流、固定资产、库存等各项资金占用情况，而且从动态的角度关注那些对企业利润产生影响的其他指标，从而对资金运用效果对企业效益的影响做了充分的认识[3]。因此，战略预算管理雏形的形成主要是由于预算管理被财务计划管理所带动。
c)将目标利润作为导向的全面预算管理阶段
3.1 预算管理理论认识的混乱和观念的错误
从我国预算管理目前的研究成果来看，预算概念、操作和内容在不同企业和研究者之间存在很大差异。判断管理方法是否有价值，组织和管理的反应起到了决定作用。由于企业关于预算管理的观念错误，使得预算管理在企业的实施过程中存在众多的困难。建立现代企业制度，是我国企业改革的重要目标，其实现代企业制度的内容并不是单一的，不仅仅要重组企业治理的结构，而且要与富有现代理念的管理理念接轨。脱轨于计划经济时代是我国大多数企业的现状，受到计划经济的影响，传统的管理观念已经无法满足现代多变的市场经济的需要，因此，对预算管理在企业的实施产生了影响。
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