旅游特色小镇ppp融资模式应用研究
改革开放以来，我国城市化进程加快，小城镇成为城乡一体化中的核心环节。旅游特色小镇作为小镇领头羊，研究具有代表性。在建设旅游特色小镇的过程中，融资一直是困扰和阻碍旅游特色小镇发展建设的重要问题，而PPP模式是对特色小镇建设融资和运营的一个重要创新。所以本文从旅游特色小镇的建设出发，研究PPP融资模式应用的可行性，结合地区实例，提出一定的建议，使旅游特色小镇做强做大。
目 录
1.绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 1
1.2.1 理论意义 1
1.2.2 现实意义 2
1.3 研究现状 2
1.3.1国外研究现状 2
1.3.2国内研究现状 2
1.4 研究方法 2
1.4.1 文献研究法 2
1.4.2 个案研究法 3
2.基本概念及相关理论知识 4
2.1 旅游特色小镇概述 4
2.2 旅游特色小镇融资 6
2.2.1 融资概念 6
2.2.2 融资特点 6
2.2.3 融资分类 7
2.3 PPP融资模式的内涵 9
3.特色小镇融资PPP模式现状分析 10
3.1 PPP模式的比较分析 10
3.1.1 PPP模式SWOT分析 10
3.1.2 PPP/TOT/BOT/ABS四种模式的比较分析 10
3.2 PPP模式在旅游特色小镇的应用现状以古北水镇案例为例 11
3.2.1 项目背景 11
3.2.2 建设旅游特色小镇的必要性分析 12
3.2.3 PPP融资模式在项目中的应用 12
4.PPP融资模式应用的可行性分析 14
4.1 推动促进作用 14
4.1.1 政策支持 14
4.1.2 风险较低 14
4.1.3 灵活性强 14
4.1.4 运行基础良好 14
4.1.5 减轻财政压力 14
4.1.6 扩大社会资本投资领域 15
4.2 推广P *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
PP模式存在的问题 15
4.2.1 合作者的范围不够大 15
4.2.2 社会资本参与难度大 15
4.2.3 专业人才缺口大 15
4.2.4 风险的识别与分配不成熟 16
4.2.5 投资回报不稳定 16
5. 优化旅游特色小镇PPP融资模式应用的对策建议 17
5.1 建立专业的金融政策 17
5.2 加大税收优惠 17
5.3 加强人才引进 17
5.4 合理分配权责 17
5.5 优化融资环境 17
5.6 建立合理的投资回报机制 18
结语 19
参考文献 20
致谢 21 1.绪论
1.1 研究背景
我国城镇化率从1978年的17.8%到2016年的57.35%，仅用了三十几年就追赶上了西方。所以，在很短的时间内，越来越多的“小镇”渐渐出现在我们身边，而特色小镇是其中的核心。特色小镇是土地面积较大、人口经济规模一定、产业独特性明显的行政建制镇。作为国家供给侧结构性改革的探索，既不是建制镇、工业园区、经济开发区、旅游区，也不是这四种的简单叠加。从根本上来说，特色小镇是经济转型升级的新形态。
特色小镇作为旅游产业发展的重要方向，前期需要大量资金进行基础建设，而且大部分特色小镇的经济价值短时间内体现不出，项目开发过程中又会出现低效率及低开发质量等问题。所以资金是特色小镇旅游发展的最大限制。因此选择合适的融资模式是非常有必要的。从近几年一些大型旅游项目的融资中，可以看出非政府部门投资旅游业的热情，这就为特色小镇旅游项目PPP融资模式的引进提供了一种可能。但因为PPP模式投资领域多集中在基础设施和公共服务领域，而在特色小镇建设方面没有太多合理运用。所以本文基于PPP融资模式的相关原理，深入研究该模式在特色小镇建设过程中的必要性和可行性研究，以重点解决小镇融资问题，以实现资金来源渠道的多样化。
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
特色城镇的发展已经成为了经济发展的新动力，从宏观上看，特色城镇的提出、发展和建设与当前我们倡导的推进农民向城镇居民转变、促进产业升级改造的战略是相互加强和相互促进的。通过特色城镇的建设和发展，可以推进新的城镇化战略。特色城镇关于促成经济社会转型，调整经济构造，处理城镇化慢于城市化等各种问题具备重要意义。特色城镇建设可以在当前经济增长势头转变的形势下培育新的经济增长势头。而现在旅游特色小镇是小镇建设的重中之重，PPP模式是小镇融资的重要创新，所以研究PPP融资模式在旅游特色小镇建设的应用具有重要的理论意义。
1.2.2 现实意义
目前，特色城镇发展缺乏基础设施、资金和成熟的商业模式。拓宽各种融资渠道，特别是充分利用PPP模式，可以解决特色小镇建设资金不足的问题。同时，成熟的社会资本的发展也带来了具有特色的小城镇建设。机制和资金的双重保障，在很大程度上解决了项目建设资金不足和项目建设经营模式不成熟的问题。因此这项研究也具有重要的现实意义。
1.3 研究现状
1.3.1 国外研究现状
国外学者的研究主要有两个方面：城市化建设研究和选择融资渠道研究。2001年Roy Bahl提出公共产品的功能决定政府的融资模式。2002年Thomas Andersson提出，银行信贷、市政债券、政府税收、消费费用，甚至是政府间转移支付、租金收入都是城市化的融资模式。
目 录
1.绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 1
1.2.1 理论意义 1
1.2.2 现实意义 2
1.3 研究现状 2
1.3.1国外研究现状 2
1.3.2国内研究现状 2
1.4 研究方法 2
1.4.1 文献研究法 2
1.4.2 个案研究法 3
2.基本概念及相关理论知识 4
2.1 旅游特色小镇概述 4
2.2 旅游特色小镇融资 6
2.2.1 融资概念 6
2.2.2 融资特点 6
2.2.3 融资分类 7
2.3 PPP融资模式的内涵 9
3.特色小镇融资PPP模式现状分析 10
3.1 PPP模式的比较分析 10
3.1.1 PPP模式SWOT分析 10
3.1.2 PPP/TOT/BOT/ABS四种模式的比较分析 10
3.2 PPP模式在旅游特色小镇的应用现状以古北水镇案例为例 11
3.2.1 项目背景 11
3.2.2 建设旅游特色小镇的必要性分析 12
3.2.3 PPP融资模式在项目中的应用 12
4.PPP融资模式应用的可行性分析 14
4.1 推动促进作用 14
4.1.1 政策支持 14
4.1.2 风险较低 14
4.1.3 灵活性强 14
4.1.4 运行基础良好 14
4.1.5 减轻财政压力 14
4.1.6 扩大社会资本投资领域 15
4.2 推广P *好棒文|www.hbsrm.com +Q: #351916072#
PP模式存在的问题 15
4.2.1 合作者的范围不够大 15
4.2.2 社会资本参与难度大 15
4.2.3 专业人才缺口大 15
4.2.4 风险的识别与分配不成熟 16
4.2.5 投资回报不稳定 16
5. 优化旅游特色小镇PPP融资模式应用的对策建议 17
5.1 建立专业的金融政策 17
5.2 加大税收优惠 17
5.3 加强人才引进 17
5.4 合理分配权责 17
5.5 优化融资环境 17
5.6 建立合理的投资回报机制 18
结语 19
参考文献 20
致谢 21 1.绪论
1.1 研究背景
我国城镇化率从1978年的17.8%到2016年的57.35%，仅用了三十几年就追赶上了西方。所以，在很短的时间内，越来越多的“小镇”渐渐出现在我们身边，而特色小镇是其中的核心。特色小镇是土地面积较大、人口经济规模一定、产业独特性明显的行政建制镇。作为国家供给侧结构性改革的探索，既不是建制镇、工业园区、经济开发区、旅游区，也不是这四种的简单叠加。从根本上来说，特色小镇是经济转型升级的新形态。
特色小镇作为旅游产业发展的重要方向，前期需要大量资金进行基础建设，而且大部分特色小镇的经济价值短时间内体现不出，项目开发过程中又会出现低效率及低开发质量等问题。所以资金是特色小镇旅游发展的最大限制。因此选择合适的融资模式是非常有必要的。从近几年一些大型旅游项目的融资中，可以看出非政府部门投资旅游业的热情，这就为特色小镇旅游项目PPP融资模式的引进提供了一种可能。但因为PPP模式投资领域多集中在基础设施和公共服务领域，而在特色小镇建设方面没有太多合理运用。所以本文基于PPP融资模式的相关原理，深入研究该模式在特色小镇建设过程中的必要性和可行性研究，以重点解决小镇融资问题，以实现资金来源渠道的多样化。
1.2 研究意义
1.2.1 理论意义
特色城镇的发展已经成为了经济发展的新动力，从宏观上看，特色城镇的提出、发展和建设与当前我们倡导的推进农民向城镇居民转变、促进产业升级改造的战略是相互加强和相互促进的。通过特色城镇的建设和发展，可以推进新的城镇化战略。特色城镇关于促成经济社会转型，调整经济构造，处理城镇化慢于城市化等各种问题具备重要意义。特色城镇建设可以在当前经济增长势头转变的形势下培育新的经济增长势头。而现在旅游特色小镇是小镇建设的重中之重，PPP模式是小镇融资的重要创新，所以研究PPP融资模式在旅游特色小镇建设的应用具有重要的理论意义。
1.2.2 现实意义
目前，特色城镇发展缺乏基础设施、资金和成熟的商业模式。拓宽各种融资渠道，特别是充分利用PPP模式，可以解决特色小镇建设资金不足的问题。同时，成熟的社会资本的发展也带来了具有特色的小城镇建设。机制和资金的双重保障，在很大程度上解决了项目建设资金不足和项目建设经营模式不成熟的问题。因此这项研究也具有重要的现实意义。
1.3 研究现状
1.3.1 国外研究现状
国外学者的研究主要有两个方面：城市化建设研究和选择融资渠道研究。2001年Roy Bahl提出公共产品的功能决定政府的融资模式。2002年Thomas Andersson提出，银行信贷、市政债券、政府税收、消费费用，甚至是政府间转移支付、租金收入都是城市化的融资模式。
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