土地承包经营权确权登记问题研究以温州市藤桥镇为例
浙江省温州市计划用三年的时间全方位完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。截止至2016年年底,全市已经完成的土地调查测绘工作量已经超过50%，经预计至2017年底，全市就能基本完成此次土地确权任务。本文以温州市藤桥镇土地承包经营权确权登记情况为调研对象，通过对研究区域土地确权登记颁证的工作模式进行调查，选取大塘村、潮济村和雅漾村进行入户调研，采用文献法、调研法和综合分析法这三种研究方法对藤桥镇土地承包经营权确权登记的全过程和土地流转的现状进行分析,针对发现的问题并提出对策建议。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
引言 1
一、绪论 2
（一）研究意义 2
（二）研究内容和研究方法 2
1.研究内容 2
2.研究方法 2
3.数据来源 2
二、我国农村土地承包经营权的发展历程 3
三、研究区域土地承包经营权制度创新与研究区域现状 3
（一）藤桥镇土地承包经营权制度创新 3
1.土地合作社模式推广可行 3
2.“定量不定位”管理原则的适用范围逐步扩大 4
3.突破土地流转范围与期限的限制，完善土地承包经营权权能 4
（二）藤桥镇土地承包经营权确权现状 4
1.对土地承包经营权确权的了解程度 4
2.土地承包经营权确权实践状况 5
3.对土地承包经营权确权政策的态度 6
四、研究区域土地承包经营权确权进程存在的问题与原因分析 7
（一）样本分析与总结 7
（二）研究区域土地承包经营权确权进程存在的问题与原因分析 8
1.工作流程执行不到位问题 8
2.证据保存不全导致“证地不符” 8
3.确权成果维护问题 8
五、对策建议 8
（一）进一步加强政府和村委会对确权政策的宣传和解读能力 8
（二）以高标准做好土地确权档案管理工作 8
（三）加强土地承包经营管理，保障确权成果 8
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强化土地承包经营权确权工作的技术支撑 9
致谢 9
参考文献： 9
附录调查问卷 11
土地承包经营权确权登记问题研究——以温州市藤桥镇为例
土地资源管理 陈婧
引言
我国在进入二十一世纪以后，开展了农村税费改革。然而，这个举措反而加剧了农户为争夺土地承包经营权而发生的纠纷与冲突，因土地承包经营权发生矛盾并上访的农户数量急剧上涨。从2008年起，中央一号文件就农村土地承包经营权确权登记颁证工作给予高度重视，每一年都强调在各个地区开展试点并给予工作的经费和补贴。2013年，中央规定用五年时间全面完成全国范围内土地承包经营权的确权登记颁证工作，重点解决土地地块面积不准、四至不清等问题。自1996年与2006年之后，2016年12月31日第三次全国农业普查正式展开，主要调查农地利用流转情况，新型农业规模化等，以期获得准确的“三农”统计信息。这个背景更有利于确权登记颁证工作的迅速开展和全面覆盖化。
在国家的相关政策引导下，相关部门把土地的面积、共有人信息、经营权证等情况确定清楚，让农户享有对土地依法使用、流转及承包经营的权利，并且拥有土地抵押担保的权能，从而减轻农户生活负担，增加农户的农业收入。农民依法享有对集体土地的承包经营权，是我国农村土地制度改革的重大突破，也是我国农村基本经营制度法制化的体现。然而，一些地方土地承包关系不稳定、确权不到位等问题严重，影响农村社会稳定。巩固和完善农地承包关系，让农户充分享受土地承包经营权带来的收益，土地承包经营权确权登记颁证的开展和全面覆盖化势在必行。
绪论
研究意义
本课题旨在了解分析温州市土地承包经营权确权开展情况和进程中存在的问题，选定藤桥镇的三个样本村落作为调研对象，以问卷调查对农户走访调查和村委会访谈法的形式展开，对藤桥镇土地承包经营权确权实践进行调查研究，把握当前新形势下我国土地承包经营权确权实况，保障农户对于土地的合法权益，加快推进该地土地确权工作的同时，为土地承包经营权确权在全国范围的顺利展开提供一些借鉴与指导。
研究内容和研究方法
研究内容
本文以温州市藤桥镇土地承包经营权确权登记为研究对象，通过搜集了解相关法规政策依据，对温州市藤桥镇农村土地承包经营权的确权登记制度创新试点进行研究，阐释土地承包经营权的确权登记的重要意义，选定大塘村、潮济村、雅漾村三个村作为样本村落，通过对农户进行问卷调查法及村委会访谈法，分析温州市藤桥镇土地承包经营权确权过程中存在的问题及其对农户土地流转的影响、温州市土地承包经营权制度创新试点在藤桥镇的实践情况，针对表现出的问题提出对策建议，以期为温州市藤桥镇保障农民权益、惠及民生、有效进行土地利用及深化农村改革提供参考。
研究方法
一是采用文献法。搜集整理诸多国内学者的研究成果，充分借鉴已有的学术成果，学习相关法律与政策知识，充分学习搜集资料、为本文提供理论参考；在诸多国内学者理论研究与实地调研成果的基础上，结合温州市藤桥镇实际土地承包经营权确权登记情况，阐述本文研究方向。
二是采用调研法。通过对温州市藤桥镇的3个样本村的实地调研，并与3个样本村的村委会进行深入访谈，获得一手原始资料，以实地的农户问卷调查数据为依据，从而把握温州市藤桥镇土地承包经营权确权登记工作中出现问题及其对农户土地流转的影响，运用科学的理论与方法对问题开展分析与研究。
三是采用综合分析法。搜集政府相关资料及诸多前辈的学术研究成果，对温州市藤桥镇土地承包经营权的确权登记进程进行综合分析，结合文中剖析的问题，提出相关对策建议。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
引言 1
一、绪论 2
（一）研究意义 2
（二）研究内容和研究方法 2
1.研究内容 2
2.研究方法 2
3.数据来源 2
二、我国农村土地承包经营权的发展历程 3
三、研究区域土地承包经营权制度创新与研究区域现状 3
（一）藤桥镇土地承包经营权制度创新 3
1.土地合作社模式推广可行 3
2.“定量不定位”管理原则的适用范围逐步扩大 4
3.突破土地流转范围与期限的限制，完善土地承包经营权权能 4
（二）藤桥镇土地承包经营权确权现状 4
1.对土地承包经营权确权的了解程度 4
2.土地承包经营权确权实践状况 5
3.对土地承包经营权确权政策的态度 6
四、研究区域土地承包经营权确权进程存在的问题与原因分析 7
（一）样本分析与总结 7
（二）研究区域土地承包经营权确权进程存在的问题与原因分析 8
1.工作流程执行不到位问题 8
2.证据保存不全导致“证地不符” 8
3.确权成果维护问题 8
五、对策建议 8
（一）进一步加强政府和村委会对确权政策的宣传和解读能力 8
（二）以高标准做好土地确权档案管理工作 8
（三）加强土地承包经营管理，保障确权成果 8
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强化土地承包经营权确权工作的技术支撑 9
致谢 9
参考文献： 9
附录调查问卷 11
土地承包经营权确权登记问题研究——以温州市藤桥镇为例
土地资源管理 陈婧
引言
我国在进入二十一世纪以后，开展了农村税费改革。然而，这个举措反而加剧了农户为争夺土地承包经营权而发生的纠纷与冲突，因土地承包经营权发生矛盾并上访的农户数量急剧上涨。从2008年起，中央一号文件就农村土地承包经营权确权登记颁证工作给予高度重视，每一年都强调在各个地区开展试点并给予工作的经费和补贴。2013年，中央规定用五年时间全面完成全国范围内土地承包经营权的确权登记颁证工作，重点解决土地地块面积不准、四至不清等问题。自1996年与2006年之后，2016年12月31日第三次全国农业普查正式展开，主要调查农地利用流转情况，新型农业规模化等，以期获得准确的“三农”统计信息。这个背景更有利于确权登记颁证工作的迅速开展和全面覆盖化。
在国家的相关政策引导下，相关部门把土地的面积、共有人信息、经营权证等情况确定清楚，让农户享有对土地依法使用、流转及承包经营的权利，并且拥有土地抵押担保的权能，从而减轻农户生活负担，增加农户的农业收入。农民依法享有对集体土地的承包经营权，是我国农村土地制度改革的重大突破，也是我国农村基本经营制度法制化的体现。然而，一些地方土地承包关系不稳定、确权不到位等问题严重，影响农村社会稳定。巩固和完善农地承包关系，让农户充分享受土地承包经营权带来的收益，土地承包经营权确权登记颁证的开展和全面覆盖化势在必行。
绪论
研究意义
本课题旨在了解分析温州市土地承包经营权确权开展情况和进程中存在的问题，选定藤桥镇的三个样本村落作为调研对象，以问卷调查对农户走访调查和村委会访谈法的形式展开，对藤桥镇土地承包经营权确权实践进行调查研究，把握当前新形势下我国土地承包经营权确权实况，保障农户对于土地的合法权益，加快推进该地土地确权工作的同时，为土地承包经营权确权在全国范围的顺利展开提供一些借鉴与指导。
研究内容和研究方法
研究内容
本文以温州市藤桥镇土地承包经营权确权登记为研究对象，通过搜集了解相关法规政策依据，对温州市藤桥镇农村土地承包经营权的确权登记制度创新试点进行研究，阐释土地承包经营权的确权登记的重要意义，选定大塘村、潮济村、雅漾村三个村作为样本村落，通过对农户进行问卷调查法及村委会访谈法，分析温州市藤桥镇土地承包经营权确权过程中存在的问题及其对农户土地流转的影响、温州市土地承包经营权制度创新试点在藤桥镇的实践情况，针对表现出的问题提出对策建议，以期为温州市藤桥镇保障农民权益、惠及民生、有效进行土地利用及深化农村改革提供参考。
研究方法
一是采用文献法。搜集整理诸多国内学者的研究成果，充分借鉴已有的学术成果，学习相关法律与政策知识，充分学习搜集资料、为本文提供理论参考；在诸多国内学者理论研究与实地调研成果的基础上，结合温州市藤桥镇实际土地承包经营权确权登记情况，阐述本文研究方向。
二是采用调研法。通过对温州市藤桥镇的3个样本村的实地调研，并与3个样本村的村委会进行深入访谈，获得一手原始资料，以实地的农户问卷调查数据为依据，从而把握温州市藤桥镇土地承包经营权确权登记工作中出现问题及其对农户土地流转的影响，运用科学的理论与方法对问题开展分析与研究。
三是采用综合分析法。搜集政府相关资料及诸多前辈的学术研究成果，对温州市藤桥镇土地承包经营权的确权登记进程进行综合分析，结合文中剖析的问题，提出相关对策建议。
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