浅析非营利组织财务管理问题
浅析非营利组织财务管理问题[20200105123420]
党的十八大以来,非营利组织越来越受到人们重视，如“中国红十字会”和郭美美等成为人们议论的热门话题,以前的“政府加市场”局面已经由“政府——非营利组织——市场”三足鼎立的局面取代,因此,非营利组织的发展也受到了越来越多的关注。但同时我们也应该看到,伴随着非营利组织的发展，其自身存在的问题也或多或少的暴露出来。其实非营利组织遇到的问题大多与财务管理有关,解决 这些问题也有赖于对非营利组织的财务管理的改革和完善。本文力图对我国非营利组织目前的财务管理现状进行分析,发现其问题所在,并提出解决问题的策略, 这也是非营利组织发展目前所要解决的重要问题之一,是促进非营利组织发展的一项重要且紧迫的任务。 *查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:中国,非盈利组织,财务管理,策略
目录
1 引言 1
2 非营利组织财务管理概念及特征 1
2.1非盈利组织概念 1
2.2非营利组织特征 1
2.3 非营利组织财务管理概念 2
2.4 非营利组织财务管理特征 2
3 非营利组织财务管理的主要内容 2
4我国非营利组织财务管理存在问题及相关分析 3
4.1 我国非营利组织财务管理存在的问题 3
4.2 我国非营利组织财务管理问题的原因探析 4
5 加强我国非营利组织财务管理的对策 5
5 .1 完善非营利组织财务管理制度 5
5.2调整传统预算管理模式 6
5.3 扩展筹资渠道、优化资金结构 7
5.4认真进行投资项目的可行性分析, 科学地决策 8
5.5 加强监督机制，提高社会公信力 9
5.6切实加强预算管理 9
结论 11
致谢 12
参考文献 13
1 引言
党的十八大以来,非营利组织越来越受到人们重视，如“中国红十字会”和郭美美等成为人们议论的热门话题,以前的“政府加市场”局面已经由“政府——非营利组织——市场”三足鼎立的局面取代,因此,非营利组织的发展也受到了越来越多的关注。但同时我们也应该看到,伴随着非营利组织的发展，其自身存在的问题也或多或少的暴露出来。其实非营利组织遇到的问题大多与财务管理有关,解决这些问题也有赖于改进和提高非营利组织相关财务管理的相关程度。笔者主要通过对我国目前非营利组织财务管理的目前状况来分析，找出问题,解决问题。同时目前我国非营利组织的进程中所要面临的主要问题也是这个，要非营利组织加快发展必须要尽快解决它。
本文从非营利组织财务问题的根本问题来展开分析,仔细分析目前我国非营利组织的财务管理，从而找出其缺陷,同时加上非营利组织的特点，最终实现提出完善我国非营利组织财务管理的相关有效对策。
2 非营利组织财务管理概念及特征
2.1非盈利组织概念
简单的说，非营利组织是指不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。
2.2非营利组织特征
无利化。在我国市场经济的环境中，企业种类繁多，但都以获取利润即营利为目的，不存在非营利的企业。所以非营利组织的无利化，即它的非营利性是区别于企业的根本属性。它的运作并不是为了产生利益。
?组织性。非营利组织首先是一个正式的组织，必须有常规的组织机构和管理体制，并开展经常性的活动。同时，非营利组织必须具有正式注册的法律承认的身份。具备法人资格才能使非营利组织对外以法人的身份订立合同，管理者不会因执行组织的义务而承担财务责任。?
志愿性。非营利组织的活动是自发形成的，换句话来说，也就是自愿的。但是这并不意味着一个组织的大部分收入或所有收入都来自志愿性的捐赠，也不意味着大多数工作人员是志愿者，而是只要有一定程度的志愿性即可。
中间性。非营利组织介于政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门）之间，有时亦称为第三部门（the third sector），它也是影响社会的主要力量；
税利化。由于非营利组织往往由公、私部门捐赠来获得经费，因此经常是免税的，私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。
2.3 非营利组织财务管理概念
非营利组织财务管理是指为实现其创立的宗旨，对组织活动中所需款项的筹集、运用和投资以及贯穿于全过程的计划安排、预算控制、分析评价等所进行的全面管理。
2.4 非营利组织财务管理特征
2.4.1筹集资金渠道特殊
非营利组织的资金来源方式主要包括：会员会费、企业捐赠及投资等。而企业的资金主要来源是通过销售产品或提供服务获取的收入。
2.4.2 不存在利润指标
但这对管理的系统性有一定危害性：管理人员针对所有的目标的重视程度不一致并且很难统一；投入组织的人力，物力，财力能否帮助其达到预计的程度还是一个未知数；越来越难进行分权管理，高层管理人员要做的决策中，很多都不能让其下属代劳；经营成果的对比很难在不同的非营利组织间进行。
2.4.3权责界限模糊
非营利组织资产的权益属于组织本身所有，但其不能对其资财权益进行转让出售，并且在某些情况下必须按照资产提供者的要求来运作、管理和处置资财。资产的提供者不期望收回或据以取得经济上的利益，因而通常不计算损益，也不分配净收入。
3 非营利组织财务管理的主要内容
预算管理的定义是对非营利组织的财务所有的收支计划来管理，而这种管理是通过单位预算的编制、审批和执行。
收入管理，主要是对非营利组织的收入项目、范围、标准和收益分配等所进行的管理。
支出管理主要是对非营利组织的支出项目、范围、标准等所进行的管理。
定员定额管理，主要是通过非营利组织的人员编制和支出定额的制定、执行和检查，对其人员配置、支出的分配和使用所进行的管理。
结余及其分配管理，主要是对非营利组织的收支结余及其分配、使用所进行的管理。
专用基金管理，主要是对专用基金的提取和使用所进行的管理。
资产管理，主要是对非营利组织的各种资产、债权及其他有形和无形的财产权利所进行的管理。
负债管理，主要是对非营利组织的借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等所进行的管理。
财务分析，主要是通过运用各种有关资料，对一定时期内非营利组织的财务活动所进行的研究、分析和评价。
4我国非营利组织财务管理存在问题及相关分析
从我国目前非营利组织发展来看，其财务管理已发生了根本性的变化，体现在：①国家包办事业已成过去，在相关公共事务及最近公布的国家及地方法律法规的范围里，财政对组织供应资金的相关内容应该重新确定，同时要展现出筹集组织发展资金有多渠道的特征。②有一种统一的关于预算定义的理解，让过去组织收支只能体现财政拨款的收支情况和资金流入与流出的不相符的情况不会出现，组织收支也不会内外被分解。③学习公司财务的一些有用的关于管理的方法和思想，从而使资金的使用率得到提高。
4.1 我国非营利组织财务管理存在的问题
4.1.1 没有规范的处理手续
目前存在相当一部分单位有私自更改会计手续,随便填写会计科目,导致帐目不清不楚,会计信息存在真实性;在账外又设置账簿, 弄假账，错账,中饱私囊;对于财务资金要隔段时间就盘点，不能出现任何差错，偶尔也要对银行存款和债权债务进行核对,防止造成：账簿的记录和实际的不符，即账实不相符；相关会计人员对原单没有仔细审核，对资金的流入和流出审核不严密,监督不到位；虚开发票、开空头支票等其他违规的资金收支情况。
党的十八大以来,非营利组织越来越受到人们重视，如“中国红十字会”和郭美美等成为人们议论的热门话题,以前的“政府加市场”局面已经由“政府——非营利组织——市场”三足鼎立的局面取代,因此,非营利组织的发展也受到了越来越多的关注。但同时我们也应该看到,伴随着非营利组织的发展，其自身存在的问题也或多或少的暴露出来。其实非营利组织遇到的问题大多与财务管理有关,解决 这些问题也有赖于对非营利组织的财务管理的改革和完善。本文力图对我国非营利组织目前的财务管理现状进行分析,发现其问题所在,并提出解决问题的策略, 这也是非营利组织发展目前所要解决的重要问题之一,是促进非营利组织发展的一项重要且紧迫的任务。 *查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:中国,非盈利组织,财务管理,策略
目录
1 引言 1
2 非营利组织财务管理概念及特征 1
2.1非盈利组织概念 1
2.2非营利组织特征 1
2.3 非营利组织财务管理概念 2
2.4 非营利组织财务管理特征 2
3 非营利组织财务管理的主要内容 2
4我国非营利组织财务管理存在问题及相关分析 3
4.1 我国非营利组织财务管理存在的问题 3
4.2 我国非营利组织财务管理问题的原因探析 4
5 加强我国非营利组织财务管理的对策 5
5 .1 完善非营利组织财务管理制度 5
5.2调整传统预算管理模式 6
5.3 扩展筹资渠道、优化资金结构 7
5.4认真进行投资项目的可行性分析, 科学地决策 8
5.5 加强监督机制，提高社会公信力 9
5.6切实加强预算管理 9
结论 11
致谢 12
参考文献 13
1 引言
党的十八大以来,非营利组织越来越受到人们重视，如“中国红十字会”和郭美美等成为人们议论的热门话题,以前的“政府加市场”局面已经由“政府——非营利组织——市场”三足鼎立的局面取代,因此,非营利组织的发展也受到了越来越多的关注。但同时我们也应该看到,伴随着非营利组织的发展，其自身存在的问题也或多或少的暴露出来。其实非营利组织遇到的问题大多与财务管理有关,解决这些问题也有赖于改进和提高非营利组织相关财务管理的相关程度。笔者主要通过对我国目前非营利组织财务管理的目前状况来分析，找出问题,解决问题。同时目前我国非营利组织的进程中所要面临的主要问题也是这个，要非营利组织加快发展必须要尽快解决它。
本文从非营利组织财务问题的根本问题来展开分析,仔细分析目前我国非营利组织的财务管理，从而找出其缺陷,同时加上非营利组织的特点，最终实现提出完善我国非营利组织财务管理的相关有效对策。
2 非营利组织财务管理概念及特征
2.1非盈利组织概念
简单的说，非营利组织是指不以营利为目的的组织，它的目标通常是支持或处理个人关心或者公众关注的议题或事件。
2.2非营利组织特征
无利化。在我国市场经济的环境中，企业种类繁多，但都以获取利润即营利为目的，不存在非营利的企业。所以非营利组织的无利化，即它的非营利性是区别于企业的根本属性。它的运作并不是为了产生利益。
?组织性。非营利组织首先是一个正式的组织，必须有常规的组织机构和管理体制，并开展经常性的活动。同时，非营利组织必须具有正式注册的法律承认的身份。具备法人资格才能使非营利组织对外以法人的身份订立合同，管理者不会因执行组织的义务而承担财务责任。?
志愿性。非营利组织的活动是自发形成的，换句话来说，也就是自愿的。但是这并不意味着一个组织的大部分收入或所有收入都来自志愿性的捐赠，也不意味着大多数工作人员是志愿者，而是只要有一定程度的志愿性即可。
中间性。非营利组织介于政府部门（第一部门）和企业界的私部门（第二部门）之间，有时亦称为第三部门（the third sector），它也是影响社会的主要力量；
税利化。由于非营利组织往往由公、私部门捐赠来获得经费，因此经常是免税的，私人对非营利组织的捐款有时还可以扣税。
2.3 非营利组织财务管理概念
非营利组织财务管理是指为实现其创立的宗旨，对组织活动中所需款项的筹集、运用和投资以及贯穿于全过程的计划安排、预算控制、分析评价等所进行的全面管理。
2.4 非营利组织财务管理特征
2.4.1筹集资金渠道特殊
非营利组织的资金来源方式主要包括：会员会费、企业捐赠及投资等。而企业的资金主要来源是通过销售产品或提供服务获取的收入。
2.4.2 不存在利润指标
但这对管理的系统性有一定危害性：管理人员针对所有的目标的重视程度不一致并且很难统一；投入组织的人力，物力，财力能否帮助其达到预计的程度还是一个未知数；越来越难进行分权管理，高层管理人员要做的决策中，很多都不能让其下属代劳；经营成果的对比很难在不同的非营利组织间进行。
2.4.3权责界限模糊
非营利组织资产的权益属于组织本身所有，但其不能对其资财权益进行转让出售，并且在某些情况下必须按照资产提供者的要求来运作、管理和处置资财。资产的提供者不期望收回或据以取得经济上的利益，因而通常不计算损益，也不分配净收入。
3 非营利组织财务管理的主要内容
预算管理的定义是对非营利组织的财务所有的收支计划来管理，而这种管理是通过单位预算的编制、审批和执行。
收入管理，主要是对非营利组织的收入项目、范围、标准和收益分配等所进行的管理。
支出管理主要是对非营利组织的支出项目、范围、标准等所进行的管理。
定员定额管理，主要是通过非营利组织的人员编制和支出定额的制定、执行和检查，对其人员配置、支出的分配和使用所进行的管理。
结余及其分配管理，主要是对非营利组织的收支结余及其分配、使用所进行的管理。
专用基金管理，主要是对专用基金的提取和使用所进行的管理。
资产管理，主要是对非营利组织的各种资产、债权及其他有形和无形的财产权利所进行的管理。
负债管理，主要是对非营利组织的借入款项、应付款项、暂存款项、应缴款项等所进行的管理。
财务分析，主要是通过运用各种有关资料，对一定时期内非营利组织的财务活动所进行的研究、分析和评价。
4我国非营利组织财务管理存在问题及相关分析
从我国目前非营利组织发展来看，其财务管理已发生了根本性的变化，体现在：①国家包办事业已成过去，在相关公共事务及最近公布的国家及地方法律法规的范围里，财政对组织供应资金的相关内容应该重新确定，同时要展现出筹集组织发展资金有多渠道的特征。②有一种统一的关于预算定义的理解，让过去组织收支只能体现财政拨款的收支情况和资金流入与流出的不相符的情况不会出现，组织收支也不会内外被分解。③学习公司财务的一些有用的关于管理的方法和思想，从而使资金的使用率得到提高。
4.1 我国非营利组织财务管理存在的问题
4.1.1 没有规范的处理手续
目前存在相当一部分单位有私自更改会计手续,随便填写会计科目,导致帐目不清不楚,会计信息存在真实性;在账外又设置账簿, 弄假账，错账,中饱私囊;对于财务资金要隔段时间就盘点，不能出现任何差错，偶尔也要对银行存款和债权债务进行核对,防止造成：账簿的记录和实际的不符，即账实不相符；相关会计人员对原单没有仔细审核，对资金的流入和流出审核不严密,监督不到位；虚开发票、开空头支票等其他违规的资金收支情况。
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