农村土地确权对土地流转的影响
作为农村最基本的生产资料，土地对于农民来说在各个方面都有着重要的价值。当前关于农地确权对农地流转的作用效果具有两种声音，一种认为农地确权可以显著促进农地流转；另一种认为农地确权对农地流转的作用效果不明显，甚至对农地流转具有显著的负向作用。基于此，本文将以河南省信阳市农村土地确权和土地流转为案例研究。分析土地确权对土地流转在农用地、宅基地和集体建设用地三个方面的影响，并提出相应的对策。
目录
摘要 3
关键词 3
Abstract 3
Key words 3
引言 3
一、 资料来源与样本特征 4
（一）资料来源 4
（二）样本数据的人口社会学特征 4
二、 农村土地确权调研与分析 5
（一）土地归属 5
（二）对土地确权的了解程度 5
（三）土地确权的目的是为了保护谁的利益 6
（四）对土地承包面积把握程度 6
（五）农村土地确权完成情况 6
（六）是否因为土地出现过纠纷 6
（七）小结 6
三、土地流转调查与分析 7
（一）土地流转面积 7
（二）土地流转形式 7
（三）土地流转价格 8
（四）土地流转对象 8
（五）流转期限 8
（六）小结 8
四、农村土地确权对土地流转的影响以及治理对策 8
（一）农村土地确权对土地流转的积极影响 9
1．对土地的流转面积产生积极的影响 9
2．农村土地确权转变了土地的流转形式 9
3．改变土地的流转对象 9
（二）农村土地确权对土地流转的消极影响 9
1．农民自身方面原因 9
2．政府行为的失范 9
（三）治理农村土地确权影响土地流转的对策分析 10
1．加强对土地流转和土地确权的宣传和教育 10
2．强化农民土地权利意识，增强维护土地权利的能力 10
3．加强政府对于农村土地确权与流转方面的干预 10
致谢 10 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: &351916072&
参考文献 10
农村土地确权对土地流转的影响
引言
引言
随着农村剩余劳动力的大量转移和城市化进程的加快，农村土地进入市场，并且进行规范和有序的流转成为当下的必然趋势。2011年初农业部发布了《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》，首次要求在土地实测的基础上对农户承包地进行确权登记颁证，目的是“确认和保障农民的土地物权，以明确土地承包经营权归属、形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度”。那么，农地确权能否有效促进土地流转？当前学术界有两种观点。一种观点认为农地确权对农地流转具有显著的促进作用（周其仁，2014；Kemper et al。，2014；程令国等，2016）；另一种观点则认为农地确权对农地流转作用不明显，甚至具有负向效果（Jacoby & Minten，2006；Deininger and Feder，2009；Holden etal。，2011；罗必良，2014）。综合以上文献可以发现，这些研究大都是基于样本空间的实证，并其隐含的前提假设是认为村庄农业资源禀赋可以完全是农地流转实践可行的依赖条件，并没有考察农业资源禀赋对农地流转的约束。另一方面，农地交易权完整性的最直接体现就是农户在流转农地时是否受到村级层面的管制。如果农地流转受到管制，那么，这种管制是否将显著抑制农地流转的发展？特别是，农地确权实施不久，或者确权执行不完备时，上级主管部门和村两委干预行为也构成农地确权实施效果的重要影响因素。农村土地确权是我国进行全面深化农村土地改革的一项重要政治措施。而农村土地流转是关系农民增收、农村基本经营方式转变、农村劳动力转移等方面的热点问题，对促进我国现代农业发展有着重要作用。
一、 资料来源与样本特征
（一）资料来源
主要包括政策资料、访谈资料与问卷数据资料三部分。
政策资料主要来源于相关部门。访谈资料主要来源于对相关人员的访谈，共计访谈16人。问卷数据资料来源于2018年1月至3月开展的调查。共计发放问卷200份，回收问卷200份，其中有效问卷200份，合格率为100%。调查问卷运用Epidate3.1统计录入、SPSS19.0进行定量的数据处理。
（二）样本数据的人口社会学特征
有效的200份问卷的结果中，从大体上看（表1），抽样调查的农民存在着一定的个体差异。样本中男女老少都有，而且他们所受教育的水平和婚姻状况并不是完全一致的，样本农民中既存在受过良好教育的人，也有没有上过学的，既有大龄的已婚人士，也有没有结婚的年轻人，下表中显示的是问卷调查的具体情况。从性别来看，我们可以发现当女性农民的数量要多于男性农民，200位样本农民中，有123户女性农民，占到了61.5%，而男性农民只有77户，占38.5%。从年龄来看，样本农民中大部分是中老年人，占了绝大多数，其中4150岁的有68户农民5160岁的农民有72户，从文化程度来看，样本中有26%的人接受过小学教育，占总数的26%，受过初中教育的有45人，占22.5%。不过其中仍有25.5%的农民没有上过学，这对于新型农民的建设产生了一定的阻碍。但是十分乐观的是，样本中有52人受过高中及以上学历的教育。
990表190
问题
选项
户数
样本比例（%）
性别
1.男
77
38.5
2.女
123
61.5
年龄
1.2030
20
10
2.3140
25
12.5
4.4150
目录
摘要 3
关键词 3
Abstract 3
Key words 3
引言 3
一、 资料来源与样本特征 4
（一）资料来源 4
（二）样本数据的人口社会学特征 4
二、 农村土地确权调研与分析 5
（一）土地归属 5
（二）对土地确权的了解程度 5
（三）土地确权的目的是为了保护谁的利益 6
（四）对土地承包面积把握程度 6
（五）农村土地确权完成情况 6
（六）是否因为土地出现过纠纷 6
（七）小结 6
三、土地流转调查与分析 7
（一）土地流转面积 7
（二）土地流转形式 7
（三）土地流转价格 8
（四）土地流转对象 8
（五）流转期限 8
（六）小结 8
四、农村土地确权对土地流转的影响以及治理对策 8
（一）农村土地确权对土地流转的积极影响 9
1．对土地的流转面积产生积极的影响 9
2．农村土地确权转变了土地的流转形式 9
3．改变土地的流转对象 9
（二）农村土地确权对土地流转的消极影响 9
1．农民自身方面原因 9
2．政府行为的失范 9
（三）治理农村土地确权影响土地流转的对策分析 10
1．加强对土地流转和土地确权的宣传和教育 10
2．强化农民土地权利意识，增强维护土地权利的能力 10
3．加强政府对于农村土地确权与流转方面的干预 10
致谢 10 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: &351916072&
参考文献 10
农村土地确权对土地流转的影响
引言
引言
随着农村剩余劳动力的大量转移和城市化进程的加快，农村土地进入市场，并且进行规范和有序的流转成为当下的必然趋势。2011年初农业部发布了《关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见》，首次要求在土地实测的基础上对农户承包地进行确权登记颁证，目的是“确认和保障农民的土地物权，以明确土地承包经营权归属、形成产权清晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度”。那么，农地确权能否有效促进土地流转？当前学术界有两种观点。一种观点认为农地确权对农地流转具有显著的促进作用（周其仁，2014；Kemper et al。，2014；程令国等，2016）；另一种观点则认为农地确权对农地流转作用不明显，甚至具有负向效果（Jacoby & Minten，2006；Deininger and Feder，2009；Holden etal。，2011；罗必良，2014）。综合以上文献可以发现，这些研究大都是基于样本空间的实证，并其隐含的前提假设是认为村庄农业资源禀赋可以完全是农地流转实践可行的依赖条件，并没有考察农业资源禀赋对农地流转的约束。另一方面，农地交易权完整性的最直接体现就是农户在流转农地时是否受到村级层面的管制。如果农地流转受到管制，那么，这种管制是否将显著抑制农地流转的发展？特别是，农地确权实施不久，或者确权执行不完备时，上级主管部门和村两委干预行为也构成农地确权实施效果的重要影响因素。农村土地确权是我国进行全面深化农村土地改革的一项重要政治措施。而农村土地流转是关系农民增收、农村基本经营方式转变、农村劳动力转移等方面的热点问题，对促进我国现代农业发展有着重要作用。
一、 资料来源与样本特征
（一）资料来源
主要包括政策资料、访谈资料与问卷数据资料三部分。
政策资料主要来源于相关部门。访谈资料主要来源于对相关人员的访谈，共计访谈16人。问卷数据资料来源于2018年1月至3月开展的调查。共计发放问卷200份，回收问卷200份，其中有效问卷200份，合格率为100%。调查问卷运用Epidate3.1统计录入、SPSS19.0进行定量的数据处理。
（二）样本数据的人口社会学特征
有效的200份问卷的结果中，从大体上看（表1），抽样调查的农民存在着一定的个体差异。样本中男女老少都有，而且他们所受教育的水平和婚姻状况并不是完全一致的，样本农民中既存在受过良好教育的人，也有没有上过学的，既有大龄的已婚人士，也有没有结婚的年轻人，下表中显示的是问卷调查的具体情况。从性别来看，我们可以发现当女性农民的数量要多于男性农民，200位样本农民中，有123户女性农民，占到了61.5%，而男性农民只有77户，占38.5%。从年龄来看，样本农民中大部分是中老年人，占了绝大多数，其中4150岁的有68户农民5160岁的农民有72户，从文化程度来看，样本中有26%的人接受过小学教育，占总数的26%，受过初中教育的有45人，占22.5%。不过其中仍有25.5%的农民没有上过学，这对于新型农民的建设产生了一定的阻碍。但是十分乐观的是，样本中有52人受过高中及以上学历的教育。
990表190
问题
选项
户数
样本比例（%）
性别
1.男
77
38.5
2.女
123
61.5
年龄
1.2030
20
10
2.3140
25
12.5
4.4150
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