浅析藏区土地利用结构优化所存在的若干问题以山南地区为例
土地作为社会经济发展中的最珍贵资源，在经济的快速发展过程中，土地管理和利用秩序也面临着巨大的挑战和压力。只有不断地加强土地的节约利用、集约利用，合理地利用土地，才能逐步改善土地的供需矛盾，才能提升社会经济快速稳定发展速度。本论文主要研究山南地区的土地利用结构优化方面所存在对各种问题，进而分析其对农林牧渔业产品产值的影响，以及山南地区在今后的土地利用结构优化中所出现的问题应采取的防治措施和对应山南地区的三次产业关系和发展现状的基础上，分析了影响山南地区在土地利用结构优化方面所存在的各种因素，并提出有利解决土地利用问题和加快农业产业化等稳步发展的政策建议。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
一、 绪论 1
（一）研究背景 1
（二）研究的意义 2
二、土地利用结构优化配置的内含及研究 2
（一）土地利用结构优化的内涵 2
（二）土地利用结构优化在国内外的研究进展 2
三、山南地区土地资源概况及土地利用结构优化现状问题 3
（一）山南地区的自然状况和地理环境 3
1.自然气候 3
2.地理环境 3
3.农林牧渔业的产值状况 4
（二）山南地区土地利用结构优化配置现状及特点 4
1.山南地区的土地利用现状 4
2.山南地区的土地利用特点 5
(三) 山南地区土地利用结构优化中存在的问题 5
1. 严重的土地沙漠化 5
2.山南地区用地结构不合理 5
3.经营粗放，土地利用率低下 6
4.举措失当，土地资源退化严重 7
5.建设用地扩张过快，耕地面积减少迅速 7
6.缺少保护自然资源和维护生态环境的自觉性 7
四、土地利用结构优化的政策建议及对策 7
（一）自然资源管理措施 7
（二）土地利用类型分类措施 8
（三）土地利用结构管理措施 8
（四）提高土地利用与生产产值的配合度 8
（五）政策引导措施 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
8
五、结语 8
致谢 9
参考文献： 9
浅析藏区土地利用结构优化所存在的若干问题
—以山南地区为例
引言
绪论
（一）研究背景
土地本身就是一个利用有限的自然历史综合体，它具有特定的结构和功能。而土地利用结构与土地的分类分级不但有着密切的联系，并受到社会制度和土地利用目的的制约。唯有合理利用了土地结构功能，综合效益才会达到最佳，而利用不合理，则会导致各种效益不能实现预期目标。国内外许多国家为实现土地的最优化配置和土地资源的可持续利用都在做土地利用结构优化方面的多种探索和研究。
本文以特定区域一一西藏山南地区土地利用结构优化配置的情况为研究对象，山南地区资源丰富，海拔高，气候干燥，虽占地面积辽阔，但随着山南地区的经济发展和人民生活水平的提升，部分区域的土地资源等利用不合理和土地利用结构不合优化配置不完善等间接造成了生产能力下降、生态环境恶化，以及三次产业的总产值均比较落后等问题极为突出。因此本文主要通过运用目前关于土地利用结构优化产生和发展必然性的基本理论，深刻分析在山南地区实现农业产业化快速发展的具体模式和措施，在对比中发现山南地区目前土地利用结构配置的困难和不足之处，正确认识山南地区的自然资源条件和社会经济条件的基础上，进一步描述了土地利用的空间动态变化和数量变化等方面的规律特征，总结经验和教训，并根据山南地区现行土地利用结构优化的特点和自身优势，以及所存在的优化配置问题，提出政策建议及措施，从而为实现西藏山南地区社会经济的发展，提高各类土地的科学合理利用，提高农牧产品的产出水平和质量，进而促进山南地区社会经济的快速发展，加快地区总体尽快打赢脱贫攻坚战，早日实现乡村振兴的战略目标。
（二）研究的意义
西藏自治区由始至终都是我国的重要组成部分，其土地等更是不可分割的一部分，历代的中央政府都及其重视对它的统治。而山南地区作为占地面积较为辽阔的藏区，其土地利用结构优化问题和人们生活水平等问题也不容忽视。土地利用结构优化的实施要有利于人们对土地的优化配置等方式的转变，倡导大家更加积极主动的学习，并且培养一定的探究技术问题的能力和科学态度。使人们正确的了解在土地的重要性和其利用过程中应注意的问题，认识和总结过去的土地利用方式及总结的相关经验教训，试着用长远的眼光去分析和调查当代土地利用过程中所面临的现实问题，提出优化土地利用结构优化方法和机制，在此基础上，人为地进行土地利用优化调整，防治和缓解土地利用矛盾。一个完整土地利用结构优化方案，需要对各种效益进行综合的比较和衡量，权衡利害，按照总体的综合效益原则进行土地资源的优化配置，寻求土地利用系统的结构效应，强化土地系统的功能，让国民经济各地区、各行业和各部门的土地资源的合理配置和集约利用将为区域土地资源的可持续发展及利用打下稳固的基础。
二、土地利用结构优化配置的内含及研究
（一）土地利用结构优化的内涵
土地是包括特定地域表面以及大气、土壤和基础地质、水文、动植物等，还包括这一区域范围以内过去及现在人类活动的各种结果，就人类过去和未来利用土地资源所施加的重要影响。土地是一个综合的自然地理概念。中国地理学家多数认为土地是“地表某一地段（地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等）自然要素包含在内的自然综合体”。
土地具有无法替代性、面积的有限性、位置的不变性、质量的优劣性以及永续利用的相对性等。在现实生活中，土地利用结构优化在许多地区有很多的例子，土地利用结构优化的实施要有利于人们对土地的优化配置等观念及方式的转变，倡导农民更加积极主动的学习，并且培养一定的探究技术问题的能力和科学态度。
（二）土地利用结构优化在国内外的研究进展
人们通常根据土地资源的特点、适宜性以及当地社会经济条件等定性，展开土地利用结构优化的研究，从而优化和配置区域的土地利用结构。
在1970年之前，土地利用结构优化方面研究领域的大多数人，选择基于过去经验（有关专家和学者、过去的经验以及未来的主观愿景）的定性方法，来确定土地利用结构优化的发展方向与第一产业的配置比例，使土地利用结构优化在未来的发展目标和所要实现的各种配比达到预期效果。
目录
摘要 1
关键词 1
Abstract 1
Key words 1
一、 绪论 1
（一）研究背景 1
（二）研究的意义 2
二、土地利用结构优化配置的内含及研究 2
（一）土地利用结构优化的内涵 2
（二）土地利用结构优化在国内外的研究进展 2
三、山南地区土地资源概况及土地利用结构优化现状问题 3
（一）山南地区的自然状况和地理环境 3
1.自然气候 3
2.地理环境 3
3.农林牧渔业的产值状况 4
（二）山南地区土地利用结构优化配置现状及特点 4
1.山南地区的土地利用现状 4
2.山南地区的土地利用特点 5
(三) 山南地区土地利用结构优化中存在的问题 5
1. 严重的土地沙漠化 5
2.山南地区用地结构不合理 5
3.经营粗放，土地利用率低下 6
4.举措失当，土地资源退化严重 7
5.建设用地扩张过快，耕地面积减少迅速 7
6.缺少保护自然资源和维护生态环境的自觉性 7
四、土地利用结构优化的政策建议及对策 7
（一）自然资源管理措施 7
（二）土地利用类型分类措施 8
（三）土地利用结构管理措施 8
（四）提高土地利用与生产产值的配合度 8
（五）政策引导措施 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ￥351916072￥
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五、结语 8
致谢 9
参考文献： 9
浅析藏区土地利用结构优化所存在的若干问题
—以山南地区为例
引言
绪论
（一）研究背景
土地本身就是一个利用有限的自然历史综合体，它具有特定的结构和功能。而土地利用结构与土地的分类分级不但有着密切的联系，并受到社会制度和土地利用目的的制约。唯有合理利用了土地结构功能，综合效益才会达到最佳，而利用不合理，则会导致各种效益不能实现预期目标。国内外许多国家为实现土地的最优化配置和土地资源的可持续利用都在做土地利用结构优化方面的多种探索和研究。
本文以特定区域一一西藏山南地区土地利用结构优化配置的情况为研究对象，山南地区资源丰富，海拔高，气候干燥，虽占地面积辽阔，但随着山南地区的经济发展和人民生活水平的提升，部分区域的土地资源等利用不合理和土地利用结构不合优化配置不完善等间接造成了生产能力下降、生态环境恶化，以及三次产业的总产值均比较落后等问题极为突出。因此本文主要通过运用目前关于土地利用结构优化产生和发展必然性的基本理论，深刻分析在山南地区实现农业产业化快速发展的具体模式和措施，在对比中发现山南地区目前土地利用结构配置的困难和不足之处，正确认识山南地区的自然资源条件和社会经济条件的基础上，进一步描述了土地利用的空间动态变化和数量变化等方面的规律特征，总结经验和教训，并根据山南地区现行土地利用结构优化的特点和自身优势，以及所存在的优化配置问题，提出政策建议及措施，从而为实现西藏山南地区社会经济的发展，提高各类土地的科学合理利用，提高农牧产品的产出水平和质量，进而促进山南地区社会经济的快速发展，加快地区总体尽快打赢脱贫攻坚战，早日实现乡村振兴的战略目标。
（二）研究的意义
西藏自治区由始至终都是我国的重要组成部分，其土地等更是不可分割的一部分，历代的中央政府都及其重视对它的统治。而山南地区作为占地面积较为辽阔的藏区，其土地利用结构优化问题和人们生活水平等问题也不容忽视。土地利用结构优化的实施要有利于人们对土地的优化配置等方式的转变，倡导大家更加积极主动的学习，并且培养一定的探究技术问题的能力和科学态度。使人们正确的了解在土地的重要性和其利用过程中应注意的问题，认识和总结过去的土地利用方式及总结的相关经验教训，试着用长远的眼光去分析和调查当代土地利用过程中所面临的现实问题，提出优化土地利用结构优化方法和机制，在此基础上，人为地进行土地利用优化调整，防治和缓解土地利用矛盾。一个完整土地利用结构优化方案，需要对各种效益进行综合的比较和衡量，权衡利害，按照总体的综合效益原则进行土地资源的优化配置，寻求土地利用系统的结构效应，强化土地系统的功能，让国民经济各地区、各行业和各部门的土地资源的合理配置和集约利用将为区域土地资源的可持续发展及利用打下稳固的基础。
二、土地利用结构优化配置的内含及研究
（一）土地利用结构优化的内涵
土地是包括特定地域表面以及大气、土壤和基础地质、水文、动植物等，还包括这一区域范围以内过去及现在人类活动的各种结果，就人类过去和未来利用土地资源所施加的重要影响。土地是一个综合的自然地理概念。中国地理学家多数认为土地是“地表某一地段（地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等）自然要素包含在内的自然综合体”。
土地具有无法替代性、面积的有限性、位置的不变性、质量的优劣性以及永续利用的相对性等。在现实生活中，土地利用结构优化在许多地区有很多的例子，土地利用结构优化的实施要有利于人们对土地的优化配置等观念及方式的转变，倡导农民更加积极主动的学习，并且培养一定的探究技术问题的能力和科学态度。
（二）土地利用结构优化在国内外的研究进展
人们通常根据土地资源的特点、适宜性以及当地社会经济条件等定性，展开土地利用结构优化的研究，从而优化和配置区域的土地利用结构。
在1970年之前，土地利用结构优化方面研究领域的大多数人，选择基于过去经验（有关专家和学者、过去的经验以及未来的主观愿景）的定性方法，来确定土地利用结构优化的发展方向与第一产业的配置比例，使土地利用结构优化在未来的发展目标和所要实现的各种配比达到预期效果。
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