农业信息化绩效评价体系研究(附件)
进入新世纪以来，经济的发展和社会的进步越来越离不开信息化，而农业信息化在农业实现现代化转变过程中扮演着不可或缺的角色。研究农业信息化发展过程中存在的问题和提出对策，对加速江苏省农村现代化的转变，缩小城乡经济水平的差距，具有重要的指导意义。本文阐述了农业信息化与绩效考核的含义，通过研究国内外农业信息化绩效评价体系建设的现状，分析总结其研究的重点领域，发展趋势和成功经验，探讨了江苏省农业信息化绩效评价体系建设的相关问题并提出相应解决对策。关键词 江苏省，农业信息化，绩效评价体系，对策
目 录
1 绪论 1
1.1 课题研究背景 1
1.2 课题研究意义 1
1.3 研究内容和方法 2
1.4 相关概念的界定 4
2 国内外研究现状 5
2.1 国外硏究现状 5
2.2 国内研究现状 6
3 江苏省农业信息化绩效评价体系的影响因素分析 7
3.1 区域差异大 7
3.2 指标单一 7
4 江苏省农业信息化绩效评价体系的构建 8
4.1 构建的思路 8
4.2 构建的方法 9
4.3 构建的过程 10
4.4 结果分析 12
5 完善江苏省农业信息化绩效评价体系的对策 12
结 论 14
致 谢 15
参 考 文 献 16
1 绪论
1.1 课题研究背景
农业在国民经济中的地位举足轻重，作为一个大农业国家，农业发展直接影响着中国的整体经济形势和社会稳定。随着世界经济一体化的进一步加强和中国市场经济的不断完善，中国农业发展面临着更激烈的国际国内竞争，农业结构的不合理性，农村综合效率低下，农民收入提升缓慢等一系列突出[1]。集中精力发展农业现代化是实现跨越式发展的重要途径，农业现代化客观要求农业信息化作为信息技术的基础来促进现代化，最终实现跨越式发展。
中国共产党十八大清楚地表明：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展[2]。2005年中共中央一号文件首次强调“加强农业信息化建设”，党中央第六次全体会议通过了“关于加强农业信息化建设”工作的意见和建议，对远程教育和农村通信的发展提出了明确性要求，《国家信息技术发展战略（20062020）》对农业信息化也做出了明确的部署和要求[3]。中共中央一号文件强调“积极促进农业信息化建设”。完善农业的信息收集和分配制度，整合农业信息资源，以促进农业信息数据整理收集的标准化和规范化。中央文件还提出，要按照实际效果、重新服务、覆盖面广、多种模式的标准进行资源整合，建立平台，以加快农村信息服务体系的建立健全；推进“三电融合”、“金农”、农村信息技术示范和农村商业信息服务等项目建设，积极探寻信息服务进村的方式方法；完善农业信息收集和分配制度，让全民享有优越的信息服务。
此背景下，只有不断探索农业信息化过程中所遇到问题的解决途径，才能加快农业信息化建设的步伐。本研究以江苏省为例，总结农业信息化发展情况，分析影响江苏省农业信息化绩效评价的的主要因素，从而加快江苏省农业信息化建设绩效考核体系的建设，对我国的农业信息化发展起一定的示范作用。
1.2 课题研究意义
本文对江苏省农村信息化建设绩效进行分析，从以下三个方面阐述了具体研究意义：
1.加强对农村信息化建设绩效评价体系的研究，是促进正确的绩效观念的树立，全面贯彻科学发展观的必然要求。目前，中国的农村信息化建设取得了长足的进步，但在推进农村信息化建设的过程中，还存在着不切实际的现象，严重滞后中国农村信息化的发展进程。要解决这些问题，加快信息技术的发展，关键是要树立正确的科学发展观，贯彻落实科学的绩效观[4]。通过建设农村信息化建设绩效考核指标体系，引导农村信息化建设工作沿正确轨道稳步前行，克服形式主义，实事求是，让农村信息化的工作得以顺利开展。
2.农村信息化建设绩效评价研究是提高政府信誉和执行力的重要措施。这一措施的落实有益于集思广益，了解群众对政府工作的意见与建议，维护广大人民的利益，增强人民群众农村信息化意识，提高人民对开展农村信息化建设工作的满意度和效率，从而优化政府资源，节省信息化建设成本，提高政府的信誉。
3.加强对农村信息化建设绩效评价体系的研究，有益于制定科学的农村信息化建设规划。按照分解评估的任务，定期对农村信息化建设进行审查，向社会公布评估资料; 加大考核力度，督促农村信息化建设方案和年度计划的落实，保障年度实施方案和规划目标无缝衔接，以全面落实各项工作[5]。
1.3 研究内容和方法
1.3.1 研究内容
研究以江苏为例，阐明农业信息化绩效评价体系的基本内涵，促进江苏省农业信息化绩效评价体系建设，通过研究国内外农业信息化绩效评价体系的发展现状，借鉴国外农业信息化绩效评价体系建设的长处，结合江苏省发展现状，分析了农业信息化绩效评价体系现状，提出促进江苏农业信息化绩效评价体系建设的对策及建议。
1.3.2 研究方法
本文以文献法、问卷调查法等进行研究，对制约江苏省农业信息化绩效评价体系建立健全的因素进行详细调查和综合分析，从而提出解决江苏省农业信息化绩效评价存在问题主要对策。
1.文献调研
研究通过查阅相关学术期刊网、图书馆资料及互联网了解到国内外有关农业信息化的绩效评价状况，获取大量农业信息数据资源，并进行系统的整理分析。
2.随机问卷调查法
针对信息获取途径、对信息化的认知度、对信息服务的满意度及对信息的需求度等方面，在多年龄层次、性别不同的农民群众、种养大户、乡镇干部中进行随机性的问卷调查。共发放三百余份，有效率可达97.1％，调查样本结构如下列三个图所示：
目 录
1 绪论 1
1.1 课题研究背景 1
1.2 课题研究意义 1
1.3 研究内容和方法 2
1.4 相关概念的界定 4
2 国内外研究现状 5
2.1 国外硏究现状 5
2.2 国内研究现状 6
3 江苏省农业信息化绩效评价体系的影响因素分析 7
3.1 区域差异大 7
3.2 指标单一 7
4 江苏省农业信息化绩效评价体系的构建 8
4.1 构建的思路 8
4.2 构建的方法 9
4.3 构建的过程 10
4.4 结果分析 12
5 完善江苏省农业信息化绩效评价体系的对策 12
结 论 14
致 谢 15
参 考 文 献 16
1 绪论
1.1 课题研究背景
农业在国民经济中的地位举足轻重，作为一个大农业国家，农业发展直接影响着中国的整体经济形势和社会稳定。随着世界经济一体化的进一步加强和中国市场经济的不断完善，中国农业发展面临着更激烈的国际国内竞争，农业结构的不合理性，农村综合效率低下，农民收入提升缓慢等一系列突出[1]。集中精力发展农业现代化是实现跨越式发展的重要途径，农业现代化客观要求农业信息化作为信息技术的基础来促进现代化，最终实现跨越式发展。
中国共产党十八大清楚地表明：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展[2]。2005年中共中央一号文件首次强调“加强农业信息化建设”，党中央第六次全体会议通过了“关于加强农业信息化建设”工作的意见和建议，对远程教育和农村通信的发展提出了明确性要求，《国家信息技术发展战略（20062020）》对农业信息化也做出了明确的部署和要求[3]。中共中央一号文件强调“积极促进农业信息化建设”。完善农业的信息收集和分配制度，整合农业信息资源，以促进农业信息数据整理收集的标准化和规范化。中央文件还提出，要按照实际效果、重新服务、覆盖面广、多种模式的标准进行资源整合，建立平台，以加快农村信息服务体系的建立健全；推进“三电融合”、“金农”、农村信息技术示范和农村商业信息服务等项目建设，积极探寻信息服务进村的方式方法；完善农业信息收集和分配制度，让全民享有优越的信息服务。
此背景下，只有不断探索农业信息化过程中所遇到问题的解决途径，才能加快农业信息化建设的步伐。本研究以江苏省为例，总结农业信息化发展情况，分析影响江苏省农业信息化绩效评价的的主要因素，从而加快江苏省农业信息化建设绩效考核体系的建设，对我国的农业信息化发展起一定的示范作用。
1.2 课题研究意义
本文对江苏省农村信息化建设绩效进行分析，从以下三个方面阐述了具体研究意义：
1.加强对农村信息化建设绩效评价体系的研究，是促进正确的绩效观念的树立，全面贯彻科学发展观的必然要求。目前，中国的农村信息化建设取得了长足的进步，但在推进农村信息化建设的过程中，还存在着不切实际的现象，严重滞后中国农村信息化的发展进程。要解决这些问题，加快信息技术的发展，关键是要树立正确的科学发展观，贯彻落实科学的绩效观[4]。通过建设农村信息化建设绩效考核指标体系，引导农村信息化建设工作沿正确轨道稳步前行，克服形式主义，实事求是，让农村信息化的工作得以顺利开展。
2.农村信息化建设绩效评价研究是提高政府信誉和执行力的重要措施。这一措施的落实有益于集思广益，了解群众对政府工作的意见与建议，维护广大人民的利益，增强人民群众农村信息化意识，提高人民对开展农村信息化建设工作的满意度和效率，从而优化政府资源，节省信息化建设成本，提高政府的信誉。
3.加强对农村信息化建设绩效评价体系的研究，有益于制定科学的农村信息化建设规划。按照分解评估的任务，定期对农村信息化建设进行审查，向社会公布评估资料; 加大考核力度，督促农村信息化建设方案和年度计划的落实，保障年度实施方案和规划目标无缝衔接，以全面落实各项工作[5]。
1.3 研究内容和方法
1.3.1 研究内容
研究以江苏为例，阐明农业信息化绩效评价体系的基本内涵，促进江苏省农业信息化绩效评价体系建设，通过研究国内外农业信息化绩效评价体系的发展现状，借鉴国外农业信息化绩效评价体系建设的长处，结合江苏省发展现状，分析了农业信息化绩效评价体系现状，提出促进江苏农业信息化绩效评价体系建设的对策及建议。
1.3.2 研究方法
本文以文献法、问卷调查法等进行研究，对制约江苏省农业信息化绩效评价体系建立健全的因素进行详细调查和综合分析，从而提出解决江苏省农业信息化绩效评价存在问题主要对策。
1.文献调研
研究通过查阅相关学术期刊网、图书馆资料及互联网了解到国内外有关农业信息化的绩效评价状况，获取大量农业信息数据资源，并进行系统的整理分析。
2.随机问卷调查法
针对信息获取途径、对信息化的认知度、对信息服务的满意度及对信息的需求度等方面，在多年龄层次、性别不同的农民群众、种养大户、乡镇干部中进行随机性的问卷调查。共发放三百余份，有效率可达97.1％，调查样本结构如下列三个图所示：
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