某某市建设工程项目交易中的
某某市建设工程项目交易中的[20191212165734]
摘 要
随着我国经济的高速发展，我国的招投标行业也日益蓬勃。但我们也应该清醒地看到，一方面，相对于国外先进的技术和成熟的体制，我国的招投标还存在着不小的差距；另一方面，在建设有我国特色的招投标体系的过程中，也存在着许多问题，亟待解决。
针对招标中最重要的中介——招标代理机构和评价专家，本文就现阶段在两种形式下产生的问题进行分析，总结前人的解决方法，分析出这些解决方法的利弊。针对招标代理机构，本文首先了解了前人在这方面的探索，分析出其中存在的问题，结合招标代理机构的实际特点，给出了相对来说更好的解决方法，根据之前通过分析确定好的计算公式和比例，计算出每家招标代理机构的评分，根据得分的高低再选择出招标方需要的投标者。针对评价专家的特点，不能单纯的通过评分的方式进行选择，所以，先根据硬性的指标规定选择符合要求的专家进入专家库，再结合招投标项目的特点，从专家库中挑选出最合适的评标专家，两者互补，相辅相成，再在专业部门的监督下，选出最合适的投标方，这样能很好地避免通过评价专家方式选择招投标过程的“串标”等问题，减少腐败与虚假情况，使得招标过程能更公正、公平地进行。
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关键字:招投标；招标代理机构；评价专家；公平公正
目 录
摘要 I
ABSTRACT II
第1章 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 2
1.3 研究内容 3
1.4 研究方法 3
第2章 招投标涉及的相关概念 5
2.1 招投标 5
2.2 串标 6
第3章 某市招标代理机构和评价专家系统分析 8
3.1 现状 8
3.1.1 招投标的现状 8
3.1.2 招标代理机构现状 8
3.1.3 评价专家现状 9
3.2 存在的问题 10
3.2.1 招标代理机构存在的问题 10
3.2.2 评价专家存在的问题 13
3.3 产生原因 13
3.3.1 招标代理机构问题产生原因 13
3.3.2 评价专家问题产生原因 14
第4章 针对招标待机机构和评价专家问题的方法改进 15
4.1 招标代理机构问题的方法改进 15
4.1.1 基本思路 16
4.1.2 计算步骤 16
4.2 评价专家问题的方法改进 18
4.3 案例分析 22
第5章 总结与展望 25
5.1 总结 25
5.2 展望 26
参考文献 27
第1章 绪论
1.1 研究背景
随着中国加入世界经济组织，我国的经济不断增长，城乡建设事业的发展带动了建筑行业的蓬勃发展，工程建设已成为我国一大支柱产业[1]。
但是，随着全球经济一体化进程的不断加快，我国的建筑企业既要面对国内同行竞争，更要面对技术和资金更有优势的国外同行的挑战。同时，由于建筑施工具受多种条件的制约，建设业整体生产效率和管理水平有赖于良好的计划、组织、协调和控制等，它横跨多个市场，包括房建、水利、园林、市政、道路等多方面。因此建筑行业[2]更需要在管理上加强规范化、条理化，这样才能更好地统筹信息，规范管理建筑行业管理。但相对于外国专业机构，我国的建筑业还存在着不小的差距，为了以后更好的发展，我国建筑业必须寻求有效的建设项目管理手段。
随着建筑行业蓬的兴盛，招投标项目的开展也日益频繁。招标和投标，是按照公开、公平、公正的原则，通过竞争，实现对需求、采购最优化的方式。采用招投标这种交易的方式，不仅有利于合理使用和节省资金，保证项目的质量，还有利于形成公平竞争的市场环境，促进各方的公平竞争。
我国的招投标起步较晚[3]，但随着社会经济的发展，招投标的竞争机制逐步被各方接受，这也极大的促进了工程招标项目的市场化。从1995年开始，招投标工作进入了新的阶段，招标的方法渐渐向国际招投标的规范化靠拢，呈现了多样化。自2000年的《招标投标法》颁布实施以来，招投标方面专业的技术日趋完善，招投标的市场平稳发展，招投标活动在许多方面都发挥着积极的作用。而经过多年的发展，我国招投标管理也呈现出了一种特点：政府管理与工程项目管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新型的管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，它改变了以政府为中心的传统的集中的管理方式。
现阶段，招标与投标已成为我国建筑业最不可缺少的活动之一。针对建筑业而言，熟悉招投标中的各种规则，提高自身在招投标中的各项素质，让自己在招投标项目中从众多的对手中脱颖而出，赢得更多的、更好的项目，将成为制约其发展、提升企业企业竞争力并决定其生死存亡的一个关键。
本文拟通过对代理机构和评标专家的权利与义务的探讨，明确代理机构和评标专家在招投标活动中所处的角色、地位和应发挥的作用，并结合当前评标阶段存在的现象，重点分析招投标过程中存在的问题与矛盾，分别提出相应的解决方法，以便招标方能更好的选择招标代理机构和评价专家。
1.2 研究意义
招标投标(简称招投标)是国际工程承包市场普遍采用的工程交易方式，自2000年《招标投标法》[5]正式实施以来，建设工程招投标问题受到了社会各界的广泛关注，相关研究成果大量涌现。建设项目招投标管理是工程项目管理中的十分重要的一部分，只要符合相关法律规定的工程建设项目都必须通过招投标来实现。
通过招投标的方式，一方面可以规范招标投标活动，保护国家、社会公共和参与招标活动的当事人的合法权益，通过市场的检验保证企业参与的竞争性与公平性，提高各企业的活跃度与积极性；另一方面，这也可以在帮助招标方提高基础经济效益的同时，优胜劣汰，选择水平相对来说最高的一家企业，以最大的可能性保证开展项目的工程质量与服务水平。
但在目前，首先，我国对于招投标的的法律法规还不健全，体系还没有建立完整，还需要引进国外的先进技术，来带动我国的招投标向新的高度发展，其次，在工程招投标中尤其是针对招标代理机构和评价专家这些辅助评标方式进行专业评价的综述性文章较少，人们并没有针对出现的问题提出更好的解决方案，一些问题依然在现实的招标活动中存在。鉴于此，本文将基于现在普遍采用的方法的基础上，寻找并分析出现有方式存在的不足，并综合几种方法的优点，提出一种新的评价方式，来保证以后建设工程招投标项目更加公平公正地进行。
1.3 研究内容
虽然在日常的招标过程中，会牵扯到许许多多的影响因素，但本文结合产生问题，这次，就选取了其中最常见、最广泛采用的方式——招标代理机构和评标专家这两个对象进行讨论。
首先，本文先通过对文献的查阅了解了现在中国招投标市场的现状，分析出普遍存在的问题， 确定了本文的研究对象及研究方法
接下来，本文通过对招标代理机构进行分析。首先，先了解招标代理机构的发展情况，在发展的过程中也存在着一些问题，针对这些问题，对比分析出产生这些问题的原因，找出相关的影响因素，建立相应的探究模型，再结合具体的数据，进行实际情况的模拟，将结果与本文的假设进行对比，看是否达到了预期。
然后，本文又针对招投标中的评价专家进行了探究。先了解了评价专家的现状，总结出了现阶段对评价专家管理制度的优缺点，再结合过去所学的课程，提出了更加缜密的管理与使用方式，保证了招投标的公平与公正。
最后，本文针对上述的现象与方法进行了总结，并希望本文的研究能为现实生活中的招投标项目的公平公正的开展起到积极的推动作用，并希望中国以后的招投标项目的发展能越来越好。
1.4 研究方法
根据研究对象的特点，本文主要选择了一下的研究方法：
(1)文献研究法
首先，本文先了解了一下招投标的报表制度，这是国家统计系统和各业务部门为了定期取得系统的、全面的基本统计资料，按一定的要求和表式自上而下统一布置、自下而上提供统计资料的一种统计调查方法。本文根据近三年一些省市的针对招投标，特别是招标代理机构和评价专家两方面的调查报告，总结出现在中国社会的招投标现状及出现的问题，为下文的建议提出打下好的基础。
然后，使用了包括通过杂志和网上查找浏览记录两种方式，主要查阅了《建筑市场与招标投标杂志》、中国招标杂志及一些省市级的招标投标网，了解现在中国的招投标的情况。
(2)抽样调查法
本文在研究招标代理机构和评价专家时，参考了不同城市的不同企业在不同时间段内针对不同的项目进行的招标活动案例，通过对这些案例的分析，初步了解招投标的现状，分析出其中普遍存在的问题，找出问题的根本，为接下来的研究做好准备。
(3)定量分析法
在分析时，本文主要采用绩效评估指标法，绩效评估[6]是根据对法律法规规定的招标方条件的满足程度，如信誉、周期或投标价等方面的指标来进行综合评判的，每个指标又可以分为多个二级指标，通过不同程度的影响，来判别影响因素的重要性，从而能提出更好的解决方案。
通过对上述总结得到的多方面影响因素的考虑，通过数据的方式进行更加科学合理的运算，最后通过参照对比，选择出最符合要求的答案。
(4)比较分析法
在研究评价专家的时候，本文通过对过去和修正后的两个方案的模型的建立，更加直观地发现出两者存在的巨大差异性，也更加清楚地发现现阶段评价专家中问题产生的缘由，也为下文解决招投标中的评价专家的问题提供了很好的参考依据。
第2章 招投标涉及的相关概念
2.1 招投标
(1)招投标
招投标[7]，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式对企业寻求需求的行为中，招标人通过之前公布的采购对象和评选要求，吸引一些投标人在相应的法律法规下按照规定好的条件进行公平地竞争，按照规定程序并组织各方面的专家团队对所有参加投标的人员或公司进行综合评审，从中选定最符合要求的中标人的行为过程。招投标的实质就是以相对较为低廉的价格获得最优质的服务、工程和货物。
(2)招投标公司
招投标公司，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式的公司。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标和投标公司有资质之分，主要是负责招投标项目的实施。
工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级 。
(3)招标代理机构
招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。
目前，大部分的工程项目都由招标人委托招标代理机构去办理招标事宜。要完成一个项目的招标投标，历时一般一个多月，期间包括发布招标公告、投标报名、资格预审、发布招标文件、踏勘施工现场、组织招标答疑、开标、评标、定标、发出中标通知书以及中标备案等诸多环节，每个环节本身又包含很多具体的细节工作，任何环节或任何细节出现差错都将影响招投标活动的规范甚至导致招投标活动的失败。而招标代理机构在上述的每个环节中扮演组织和协调者的角色，力求每个环节都符合法律、法规的要求，时时与监督部门沟通并协调一致，规范的去履行招投标活动的每个步骤，密切配合监督部门对招投标的每个环节依法实施监督和管理，为最终完成项目的招标，提高招投标质量、规范建筑市场起了重要作用。
(4)评价专家
招标评价专家是指在招标投标和政府采购活动中依法对投标人（供应商）提交的资格预审申请文件和投标文件进行审查或评审的具有一定水平的专业人员。
(5)评标办法
针对在招标过程中最常见到的几种使用方式，拟采用合适的方法及手段对其进行筛选，减少其他不必要因素的影响，通过对数据的分析，评选出最合适的中标企业。
2.2 串标
串标[8]就是投标单位与招标单位或投标单位之间相互串通骗取中标的方式，它是一种投机行为。
它主要分为投标者之间的串标、投标者和招标者之间的串标两种情况。
对任何一个采招投标项目而言，它可能有很多的投标人，但通过激烈的竞争，最终却只有一个中标人。为此，一些投标人为了能取得中标资格，就相互串通，采取各种违反道德甚至法律的手段，排斥他人，一致对付其潜在的竞争对手，取得中标资格，继而再谋求私利。
另外，少数投标人与中间的代理机构相互串通，通过暗箱操作或不正当的手段谋取中标。
这些现象其根源表现的就是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。由于政府、企业、公众的诚信问题，工程建设上的种种不良、不法行为屡见不鲜，串标只是其中最为常见的一种。
针对上述出现的问题，本文参考了其他文献曾使用过的解决方法，最后选取了“绩效评估指标法”来更深层次地进行研究。
绩效评估指标法中，绩效的确定至关重要，常用的确定绩效评估指标权重有以下几种方法：
(1)主观经验法。
招标者凭借自己过去的经验直接给参考因素确定权重；
摘 要
随着我国经济的高速发展，我国的招投标行业也日益蓬勃。但我们也应该清醒地看到，一方面，相对于国外先进的技术和成熟的体制，我国的招投标还存在着不小的差距；另一方面，在建设有我国特色的招投标体系的过程中，也存在着许多问题，亟待解决。
针对招标中最重要的中介——招标代理机构和评价专家，本文就现阶段在两种形式下产生的问题进行分析，总结前人的解决方法，分析出这些解决方法的利弊。针对招标代理机构，本文首先了解了前人在这方面的探索，分析出其中存在的问题，结合招标代理机构的实际特点，给出了相对来说更好的解决方法，根据之前通过分析确定好的计算公式和比例，计算出每家招标代理机构的评分，根据得分的高低再选择出招标方需要的投标者。针对评价专家的特点，不能单纯的通过评分的方式进行选择，所以，先根据硬性的指标规定选择符合要求的专家进入专家库，再结合招投标项目的特点，从专家库中挑选出最合适的评标专家，两者互补，相辅相成，再在专业部门的监督下，选出最合适的投标方，这样能很好地避免通过评价专家方式选择招投标过程的“串标”等问题，减少腐败与虚假情况，使得招标过程能更公正、公平地进行。
查看完整论文请+Q: 351916072
关键字:招投标；招标代理机构；评价专家；公平公正
目 录
摘要 I
ABSTRACT II
第1章 绪论 1
1.1 研究背景 1
1.2 研究意义 2
1.3 研究内容 3
1.4 研究方法 3
第2章 招投标涉及的相关概念 5
2.1 招投标 5
2.2 串标 6
第3章 某市招标代理机构和评价专家系统分析 8
3.1 现状 8
3.1.1 招投标的现状 8
3.1.2 招标代理机构现状 8
3.1.3 评价专家现状 9
3.2 存在的问题 10
3.2.1 招标代理机构存在的问题 10
3.2.2 评价专家存在的问题 13
3.3 产生原因 13
3.3.1 招标代理机构问题产生原因 13
3.3.2 评价专家问题产生原因 14
第4章 针对招标待机机构和评价专家问题的方法改进 15
4.1 招标代理机构问题的方法改进 15
4.1.1 基本思路 16
4.1.2 计算步骤 16
4.2 评价专家问题的方法改进 18
4.3 案例分析 22
第5章 总结与展望 25
5.1 总结 25
5.2 展望 26
参考文献 27
第1章 绪论
1.1 研究背景
随着中国加入世界经济组织，我国的经济不断增长，城乡建设事业的发展带动了建筑行业的蓬勃发展，工程建设已成为我国一大支柱产业[1]。
但是，随着全球经济一体化进程的不断加快，我国的建筑企业既要面对国内同行竞争，更要面对技术和资金更有优势的国外同行的挑战。同时，由于建筑施工具受多种条件的制约，建设业整体生产效率和管理水平有赖于良好的计划、组织、协调和控制等，它横跨多个市场，包括房建、水利、园林、市政、道路等多方面。因此建筑行业[2]更需要在管理上加强规范化、条理化，这样才能更好地统筹信息，规范管理建筑行业管理。但相对于外国专业机构，我国的建筑业还存在着不小的差距，为了以后更好的发展，我国建筑业必须寻求有效的建设项目管理手段。
随着建筑行业蓬的兴盛，招投标项目的开展也日益频繁。招标和投标，是按照公开、公平、公正的原则，通过竞争，实现对需求、采购最优化的方式。采用招投标这种交易的方式，不仅有利于合理使用和节省资金，保证项目的质量，还有利于形成公平竞争的市场环境，促进各方的公平竞争。
我国的招投标起步较晚[3]，但随着社会经济的发展，招投标的竞争机制逐步被各方接受，这也极大的促进了工程招标项目的市场化。从1995年开始，招投标工作进入了新的阶段，招标的方法渐渐向国际招投标的规范化靠拢，呈现了多样化。自2000年的《招标投标法》颁布实施以来，招投标方面专业的技术日趋完善，招投标的市场平稳发展，招投标活动在许多方面都发挥着积极的作用。而经过多年的发展，我国招投标管理也呈现出了一种特点：政府管理与工程项目管理方式改革相结合。工程项目管理是一种新型的管理方式，这种管理方式与工程建设的目的相一致，它改变了以政府为中心的传统的集中的管理方式。
现阶段，招标与投标已成为我国建筑业最不可缺少的活动之一。针对建筑业而言，熟悉招投标中的各种规则，提高自身在招投标中的各项素质，让自己在招投标项目中从众多的对手中脱颖而出，赢得更多的、更好的项目，将成为制约其发展、提升企业企业竞争力并决定其生死存亡的一个关键。
本文拟通过对代理机构和评标专家的权利与义务的探讨，明确代理机构和评标专家在招投标活动中所处的角色、地位和应发挥的作用，并结合当前评标阶段存在的现象，重点分析招投标过程中存在的问题与矛盾，分别提出相应的解决方法，以便招标方能更好的选择招标代理机构和评价专家。
1.2 研究意义
招标投标(简称招投标)是国际工程承包市场普遍采用的工程交易方式，自2000年《招标投标法》[5]正式实施以来，建设工程招投标问题受到了社会各界的广泛关注，相关研究成果大量涌现。建设项目招投标管理是工程项目管理中的十分重要的一部分，只要符合相关法律规定的工程建设项目都必须通过招投标来实现。
通过招投标的方式，一方面可以规范招标投标活动，保护国家、社会公共和参与招标活动的当事人的合法权益，通过市场的检验保证企业参与的竞争性与公平性，提高各企业的活跃度与积极性；另一方面，这也可以在帮助招标方提高基础经济效益的同时，优胜劣汰，选择水平相对来说最高的一家企业，以最大的可能性保证开展项目的工程质量与服务水平。
但在目前，首先，我国对于招投标的的法律法规还不健全，体系还没有建立完整，还需要引进国外的先进技术，来带动我国的招投标向新的高度发展，其次，在工程招投标中尤其是针对招标代理机构和评价专家这些辅助评标方式进行专业评价的综述性文章较少，人们并没有针对出现的问题提出更好的解决方案，一些问题依然在现实的招标活动中存在。鉴于此，本文将基于现在普遍采用的方法的基础上，寻找并分析出现有方式存在的不足，并综合几种方法的优点，提出一种新的评价方式，来保证以后建设工程招投标项目更加公平公正地进行。
1.3 研究内容
虽然在日常的招标过程中，会牵扯到许许多多的影响因素，但本文结合产生问题，这次，就选取了其中最常见、最广泛采用的方式——招标代理机构和评标专家这两个对象进行讨论。
首先，本文先通过对文献的查阅了解了现在中国招投标市场的现状，分析出普遍存在的问题， 确定了本文的研究对象及研究方法
接下来，本文通过对招标代理机构进行分析。首先，先了解招标代理机构的发展情况，在发展的过程中也存在着一些问题，针对这些问题，对比分析出产生这些问题的原因，找出相关的影响因素，建立相应的探究模型，再结合具体的数据，进行实际情况的模拟，将结果与本文的假设进行对比，看是否达到了预期。
然后，本文又针对招投标中的评价专家进行了探究。先了解了评价专家的现状，总结出了现阶段对评价专家管理制度的优缺点，再结合过去所学的课程，提出了更加缜密的管理与使用方式，保证了招投标的公平与公正。
最后，本文针对上述的现象与方法进行了总结，并希望本文的研究能为现实生活中的招投标项目的公平公正的开展起到积极的推动作用，并希望中国以后的招投标项目的发展能越来越好。
1.4 研究方法
根据研究对象的特点，本文主要选择了一下的研究方法：
(1)文献研究法
首先，本文先了解了一下招投标的报表制度，这是国家统计系统和各业务部门为了定期取得系统的、全面的基本统计资料，按一定的要求和表式自上而下统一布置、自下而上提供统计资料的一种统计调查方法。本文根据近三年一些省市的针对招投标，特别是招标代理机构和评价专家两方面的调查报告，总结出现在中国社会的招投标现状及出现的问题，为下文的建议提出打下好的基础。
然后，使用了包括通过杂志和网上查找浏览记录两种方式，主要查阅了《建筑市场与招标投标杂志》、中国招标杂志及一些省市级的招标投标网，了解现在中国的招投标的情况。
(2)抽样调查法
本文在研究招标代理机构和评价专家时，参考了不同城市的不同企业在不同时间段内针对不同的项目进行的招标活动案例，通过对这些案例的分析，初步了解招投标的现状，分析出其中普遍存在的问题，找出问题的根本，为接下来的研究做好准备。
(3)定量分析法
在分析时，本文主要采用绩效评估指标法，绩效评估[6]是根据对法律法规规定的招标方条件的满足程度，如信誉、周期或投标价等方面的指标来进行综合评判的，每个指标又可以分为多个二级指标，通过不同程度的影响，来判别影响因素的重要性，从而能提出更好的解决方案。
通过对上述总结得到的多方面影响因素的考虑，通过数据的方式进行更加科学合理的运算，最后通过参照对比，选择出最符合要求的答案。
(4)比较分析法
在研究评价专家的时候，本文通过对过去和修正后的两个方案的模型的建立，更加直观地发现出两者存在的巨大差异性，也更加清楚地发现现阶段评价专家中问题产生的缘由，也为下文解决招投标中的评价专家的问题提供了很好的参考依据。
第2章 招投标涉及的相关概念
2.1 招投标
(1)招投标
招投标[7]，是招标投标的简称。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标投标是一种国际惯例，是商品经济高度发展的产物，是应用技术、经济的方法和市场经济的竞争机制的作用，有组织开展的一种择优成交的方式。这种方式对企业寻求需求的行为中，招标人通过之前公布的采购对象和评选要求，吸引一些投标人在相应的法律法规下按照规定好的条件进行公平地竞争，按照规定程序并组织各方面的专家团队对所有参加投标的人员或公司进行综合评审，从中选定最符合要求的中标人的行为过程。招投标的实质就是以相对较为低廉的价格获得最优质的服务、工程和货物。
(2)招投标公司
招投标公司，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖，工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易方式的公司。招标和投标是一种商品交易行为，是交易过程的两个方面。招标和投标公司有资质之分，主要是负责招投标项目的实施。
工程招标代理机构资格分为甲级、乙级和暂定级 。
(3)招标代理机构
招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。
目前，大部分的工程项目都由招标人委托招标代理机构去办理招标事宜。要完成一个项目的招标投标，历时一般一个多月，期间包括发布招标公告、投标报名、资格预审、发布招标文件、踏勘施工现场、组织招标答疑、开标、评标、定标、发出中标通知书以及中标备案等诸多环节，每个环节本身又包含很多具体的细节工作，任何环节或任何细节出现差错都将影响招投标活动的规范甚至导致招投标活动的失败。而招标代理机构在上述的每个环节中扮演组织和协调者的角色，力求每个环节都符合法律、法规的要求，时时与监督部门沟通并协调一致，规范的去履行招投标活动的每个步骤，密切配合监督部门对招投标的每个环节依法实施监督和管理，为最终完成项目的招标，提高招投标质量、规范建筑市场起了重要作用。
(4)评价专家
招标评价专家是指在招标投标和政府采购活动中依法对投标人（供应商）提交的资格预审申请文件和投标文件进行审查或评审的具有一定水平的专业人员。
(5)评标办法
针对在招标过程中最常见到的几种使用方式，拟采用合适的方法及手段对其进行筛选，减少其他不必要因素的影响，通过对数据的分析，评选出最合适的中标企业。
2.2 串标
串标[8]就是投标单位与招标单位或投标单位之间相互串通骗取中标的方式，它是一种投机行为。
它主要分为投标者之间的串标、投标者和招标者之间的串标两种情况。
对任何一个采招投标项目而言，它可能有很多的投标人，但通过激烈的竞争，最终却只有一个中标人。为此，一些投标人为了能取得中标资格，就相互串通，采取各种违反道德甚至法律的手段，排斥他人，一致对付其潜在的竞争对手，取得中标资格，继而再谋求私利。
另外，少数投标人与中间的代理机构相互串通，通过暗箱操作或不正当的手段谋取中标。
这些现象其根源表现的就是工程建设领域乃至整个社会的诚信缺失。由于政府、企业、公众的诚信问题，工程建设上的种种不良、不法行为屡见不鲜，串标只是其中最为常见的一种。
针对上述出现的问题，本文参考了其他文献曾使用过的解决方法，最后选取了“绩效评估指标法”来更深层次地进行研究。
绩效评估指标法中，绩效的确定至关重要，常用的确定绩效评估指标权重有以下几种方法：
(1)主观经验法。
招标者凭借自己过去的经验直接给参考因素确定权重；
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