浅析定额计价与清单计价的异同(附件)【字数：10207】
在我国清单计价已经成为我国造价相关领域的主要计价方法，由于其更为准确的计算方法越来越被市场所接受，促进了造价行业的发展，但由于我国是以国有资产投资为主体的国家，定额计价同样是不可或缺的存在，在造价行业也有一定的作用。为了能够充分了解清单计价与定额计价的不同，本论文从历史背景，计算规则，使用主体等方面论述了清单计价的出现是适应历史的潮流，是计划经济转化为市场经济的体现，也是主体由政府变为市场的表现，由此解释说明清单计价与定额计价其存在的意义及应用，让人们对两者的含义和应用有着更为深刻的理解。
目录
引言 1
一、定额计价与清单计价的概念 1
二、 定额计价与清单计价的异同 1
（一）编制工程量的主体 1
（二）主要的计价依据 2
（三）计价单价的表现形式 2
（四）编制时间 3
（五）工程计价规则的不同 3
（六）计价具体的评标方法 4
（七）各个企业承担风险方式不同 4
（八）施工措施性消耗的区别 4
（九）定价阶段 5
三、 定额计价与清单计价的优缺点 5
（一）定额计价的弊端 5
1.局限性 5
2.计价思路模糊 5
3.对招标的不利影响 6
（二）清单计价模式的优点 6
1.计价模式 6
2.降低标底的不利影响 6
3.降低工程的风险 6
（三）清单计价的不足与缺点 7
（四）建筑消耗量定额对清单计价的负面影响 7
（五）建筑评标办法对清单计价的消极作用 8
四、解决清单计价与定额计价的矛盾 8
总结 8
致谢 10
参考文献 11
引言
随着建筑工程的发展，建筑工程所用的计价方法也在变化着，工程造价作为建筑市场运行的重要环节，它被许多企业所重视。因为我国的社会制度优越性，我国定额计价法能够被大多数企业所采用，在一方面是政府因素把控，受到了苏联模式的影响，在另一方面也是我国国情所导致的。因为计划经济导致市场资源的匮乏，所以也产生相应的计 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
价方法。后来由于国家改革开放，市场经济的繁荣发展以及开放经济特区，这些事件导致定额计价逐渐不再适用于我国的建筑市场环境。在我国工程建设里工程造价是最为重要的一个项目。如果我国建筑行业里没有造价行业那么建设工程举步维艰，所以工程造价很重要，计价方法就是其中的关键。定额计价方法是我国在建国初期很长一段时间内采用的计价方法,但随着中国经济市场的转变，市场性质也在逐渐变化，长期服务于计划经济时期的指令性定额计价方法已经逐渐不被企业接受。国家建设部门认真总结了工程招投标实行“定额”计价的特点,以及外国计价方法，取其精华去其糟粕，学习国内外进行工程量计价的经验制定新的计价方法。于2003年7月1日在广州地区首先实行，制订并实施了《建设工程工程量清单计价规范》[1]。定额计价逐渐被清单计价取代。目前在建筑工程里企业会使用两种不同的计价，两种方式有其各自优缺点。
一、定额计价与清单计价的概念
定额计价是指建设工程造价由定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。在定额计价中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等最终确定工程造价。
工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，按照企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。
定额计价与清单计价的某些计算规则是相同的，其出现的意义也是相同的，就是为了促进国家经济的发展，促进建筑事业的发展。
二、 定额计价与清单计价的异同
（一）编制工程量的主体
我们在使用定额计价时，最为重要的就是工程量，工程量在建筑工程里占据重要地位。在招标单位和投标单位在确定建设项目的工程造价时，为了把工程项目中的工程量计算出来，采用的方式是由招投标单位分别计算，不能委托其他第三方人员计算。但是在清单计价方法中，他们所采用的与定额计价就不一样，为了能够提高企业工作效率，他们将建设工程项目中的工程量交给招标人统一计算或者是委托具备工程造价咨询资质的第三方单位，由他们的操作人员统一计算。在建设工程项目里，工程量清单是编制工程招标文件中重要的组成部分，它能够清晰的表明各个工程项目中的资源，各个投标人按照招标人所在企业提供的工程量清单，深刻了解企业自身情况，然后根据企业自身的施工经验、建设成本造价、企业建造技术、企业的机械装备、以及自身的管理水平为基础，企业自主填写单价和合同，根据企业实际状况计算清单工程量。工程量清单在清单计价里有着极其重要的地位，它不仅是我们计算对编制招标标底报价，掌握工程量清单的基础，也对计算建设项目的工程量，支付工程钱款，合理的调整价格，办理竣工结算等有着极其重要的作用。工程量清单它也是建设工程索赔的依据，在工程施工发生一些意外时减少不必要的损失风险。
（二）主要的计价依据
在定额计价里定额加费指令性计价的模式是核心。它是依据政府发布的预算定额、收集材料、人工、机械费用等明细，整理市场价格进行补差，编制人员统一按规定标准计算各个企业的费用，然后汇总编制形成工程造价资料[2]。定额计价是由政府牵头的，政府把握着大方向。因为该计价方法的价格都是指令性价格,其性质为指导性，所以各个企业只能够听从政府部门，这也是计划经济的体现。定额计价仿照于前苏联的计划经济，这根本不能反映投标企业的实际消耗量和单价，也不能够反映建设费用发生的真实情况，所以一旦定额价与市场价脱节就会影响计价的准确性[3]，影响市场，会产生不必要的损失。
市场计价方法是清单计价目前所使用的最有特点的方法，它主要依据是企业定额，在其制定过程中也深刻的认识到了定额计价的劣势，清单计价的思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格” [4]。从这里面我们可以深刻领会到市场的作用，也表现出政府想要促进建筑行业经济发展的决心，这是成本管理模式的表现，充分显示出重视市场经济的体现。清单计价将实体项目与非实体项目提出来分开计价，这是计价人员智慧的体现。在建设工程的实体项目里，工程量相同，秩序井然，条条有理，都是通过由投标企业在自己能力的基础上，自主填报单价，能够公平公正的竞争。而非实体项目是通过工程施工企业自行确定，自主计算。市场决定价格，并且人们能够结合工程施工企业的实际情况，与市场经济相适应，相匹配，使企业直观透彻地了解项目造价，能够更好的了解工程造价的过程。
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引言 1
一、定额计价与清单计价的概念 1
二、 定额计价与清单计价的异同 1
（一）编制工程量的主体 1
（二）主要的计价依据 2
（三）计价单价的表现形式 2
（四）编制时间 3
（五）工程计价规则的不同 3
（六）计价具体的评标方法 4
（七）各个企业承担风险方式不同 4
（八）施工措施性消耗的区别 4
（九）定价阶段 5
三、 定额计价与清单计价的优缺点 5
（一）定额计价的弊端 5
1.局限性 5
2.计价思路模糊 5
3.对招标的不利影响 6
（二）清单计价模式的优点 6
1.计价模式 6
2.降低标底的不利影响 6
3.降低工程的风险 6
（三）清单计价的不足与缺点 7
（四）建筑消耗量定额对清单计价的负面影响 7
（五）建筑评标办法对清单计价的消极作用 8
四、解决清单计价与定额计价的矛盾 8
总结 8
致谢 10
参考文献 11
引言
随着建筑工程的发展，建筑工程所用的计价方法也在变化着，工程造价作为建筑市场运行的重要环节，它被许多企业所重视。因为我国的社会制度优越性，我国定额计价法能够被大多数企业所采用，在一方面是政府因素把控，受到了苏联模式的影响，在另一方面也是我国国情所导致的。因为计划经济导致市场资源的匮乏，所以也产生相应的计 *好棒文|www.hbsrm.com +Q: ^351916072#
价方法。后来由于国家改革开放，市场经济的繁荣发展以及开放经济特区，这些事件导致定额计价逐渐不再适用于我国的建筑市场环境。在我国工程建设里工程造价是最为重要的一个项目。如果我国建筑行业里没有造价行业那么建设工程举步维艰，所以工程造价很重要，计价方法就是其中的关键。定额计价方法是我国在建国初期很长一段时间内采用的计价方法,但随着中国经济市场的转变，市场性质也在逐渐变化，长期服务于计划经济时期的指令性定额计价方法已经逐渐不被企业接受。国家建设部门认真总结了工程招投标实行“定额”计价的特点,以及外国计价方法，取其精华去其糟粕，学习国内外进行工程量计价的经验制定新的计价方法。于2003年7月1日在广州地区首先实行，制订并实施了《建设工程工程量清单计价规范》[1]。定额计价逐渐被清单计价取代。目前在建筑工程里企业会使用两种不同的计价，两种方式有其各自优缺点。
一、定额计价与清单计价的概念
定额计价是指建设工程造价由定额直接费、间接费、利润、税金所组成的计价方式。在定额计价中定额直接费是套取国家或地区预算定额求得，再以定额直接费为基础乘以费用定额的相应费率加上材料差价等最终确定工程造价。
工程量清单计价是指投标人根据招标文件中的工程量清单以及相关要求，结合工程施工现场的实际情况、要求，施工单位自行制订的工程施工方案或施工组织设计，按照企业定额并考虑风险因素，由施工单位自主报价所确定的工程造价。
定额计价与清单计价的某些计算规则是相同的，其出现的意义也是相同的，就是为了促进国家经济的发展，促进建筑事业的发展。
二、 定额计价与清单计价的异同
（一）编制工程量的主体
我们在使用定额计价时，最为重要的就是工程量，工程量在建筑工程里占据重要地位。在招标单位和投标单位在确定建设项目的工程造价时，为了把工程项目中的工程量计算出来，采用的方式是由招投标单位分别计算，不能委托其他第三方人员计算。但是在清单计价方法中，他们所采用的与定额计价就不一样，为了能够提高企业工作效率，他们将建设工程项目中的工程量交给招标人统一计算或者是委托具备工程造价咨询资质的第三方单位，由他们的操作人员统一计算。在建设工程项目里，工程量清单是编制工程招标文件中重要的组成部分，它能够清晰的表明各个工程项目中的资源，各个投标人按照招标人所在企业提供的工程量清单，深刻了解企业自身情况，然后根据企业自身的施工经验、建设成本造价、企业建造技术、企业的机械装备、以及自身的管理水平为基础，企业自主填写单价和合同，根据企业实际状况计算清单工程量。工程量清单在清单计价里有着极其重要的地位，它不仅是我们计算对编制招标标底报价，掌握工程量清单的基础，也对计算建设项目的工程量，支付工程钱款，合理的调整价格，办理竣工结算等有着极其重要的作用。工程量清单它也是建设工程索赔的依据，在工程施工发生一些意外时减少不必要的损失风险。
（二）主要的计价依据
在定额计价里定额加费指令性计价的模式是核心。它是依据政府发布的预算定额、收集材料、人工、机械费用等明细，整理市场价格进行补差，编制人员统一按规定标准计算各个企业的费用，然后汇总编制形成工程造价资料[2]。定额计价是由政府牵头的，政府把握着大方向。因为该计价方法的价格都是指令性价格,其性质为指导性，所以各个企业只能够听从政府部门，这也是计划经济的体现。定额计价仿照于前苏联的计划经济，这根本不能反映投标企业的实际消耗量和单价，也不能够反映建设费用发生的真实情况，所以一旦定额价与市场价脱节就会影响计价的准确性[3]，影响市场，会产生不必要的损失。
市场计价方法是清单计价目前所使用的最有特点的方法，它主要依据是企业定额，在其制定过程中也深刻的认识到了定额计价的劣势，清单计价的思路是“统一计算规则，有效控制水量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格” [4]。从这里面我们可以深刻领会到市场的作用，也表现出政府想要促进建筑行业经济发展的决心，这是成本管理模式的表现，充分显示出重视市场经济的体现。清单计价将实体项目与非实体项目提出来分开计价，这是计价人员智慧的体现。在建设工程的实体项目里，工程量相同，秩序井然，条条有理，都是通过由投标企业在自己能力的基础上，自主填报单价，能够公平公正的竞争。而非实体项目是通过工程施工企业自行确定，自主计算。市场决定价格，并且人们能够结合工程施工企业的实际情况，与市场经济相适应，相匹配，使企业直观透彻地了解项目造价，能够更好的了解工程造价的过程。
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